隨著我國城市的不斷加快，建筑工程行業(yè)的競爭愈加激烈。實行招投標制度以來，建設工程的發(fā)包、承包主要按照招投標方式進行選擇，建筑行業(yè)管理得到改善，并產生了較大的經濟效益。建筑工程項目招投標過程中，招標控制價是對招標項目設定的最高工程造價，施工企業(yè)通過投標來爭取建筑工程的建設任務時，各施工企業(yè)遞交的報價是企業(yè)之間競爭最為激烈的地方。因此，確定招標控制價成為招標過程中最重要的部分，對招標單位成本控制有重要意義。

一、招標控制價與成本的關系

（一）建筑工程成本含義

建筑工程是對房屋建筑和附屬建筑物進行規(guī)劃、勘察、設計、施工等各項工作，安裝建筑物的電線、電纜、設施等配套設備工程，是對建筑物進行新建或者改建、擴建的過程。采用招投標制度后，我國建筑市場改變巨大，招標單位和業(yè)主能夠通過招投標方式選擇最佳的施工企業(yè)。使得招標單位能夠盡量以最低的成本、最短的工期獲得有質量保證的施工合作方，獲得最大限度的經濟效益。

在開發(fā)建筑項目時，成本控制占有重要地位。國外定義成本含義是指為了達到指定目標而犧牲已發(fā)生或者還未發(fā)生的價值。在我國，成本概念較廣泛，是指為了獲得增值或者有效結果而已經付出或者應該付出的人力、物力等代價，或者指在生產活動中，所有生產要素使用的價格等。無論是何種定義，成本的核心是付出。建筑工程的建設具有復雜性、特殊性等特性，需要進行大量的工作。工作內容包括建筑建設前期工作，建筑施工、安裝以及竣工等。建筑工程的成本就是這些工作所花費的資金總額，是完成工程所支付的一切代價。因此，如何利用較小的付出，以換取最大的經濟效益是建筑工程中重要的問題。

（二）招標控制價含義

招標控制價是招標單位依據國家、省級或者建設行業(yè)主管部們發(fā)布的計價辦法，根據施工設計圖計算，設置招標項目最高的工程造價。招標控制價是由具有編制控制價資格的招標人或者委托有資質的工程造價人編制的。一般情況下，國有資金投資的工程建設項目編制招標控制價，并通過工程量清單進行招標。建筑工程建設的前期工作是建設工程的基礎，主要進行規(guī)劃、勘察、設計等工作，且在此類工作基礎上，造價人員依據設計、清單和施工要求等編制出控制價格。在編制控制價的過程中，造價人員根據專業(yè)知識，對所有數(shù)據和工程工況進行研究，按照相關部門頒布的計價標準進行科學編制，為招標單位提供決策依據。

（三）招標控制價與成本的關系

招標控制價是招投單位確定建筑工程價格，對投標單位進行選擇的重要依據。招標控制價將建筑工程與成本緊密聯(lián)系在一起，客觀地反映初步施工方案的建設資金用量，并且以此來控制建筑工程的成本，使得招標單位進行評標時，對施工企業(yè)報價的合理性有準確判斷依據，在招投標過程中占有重要地位。

編制招標控制價的方法有多種，目前，常用的方法是根據施工設計圖編制的工程量清單計價法。這種方法依據規(guī)范要求有多個方面，主要包括國家、省級或者建筑行業(yè)主管部門發(fā)布的計價規(guī)范要求;建設項目規(guī)范、技術要求;工程造價管理機構發(fā)布的相關信息;建設依據招標單位施工設計圖以及施工要求;招標文件中的工程量清單;當?shù)厥袌鰞r格等。造價人員在進行計算時，應及時收集建筑項目地方機械設備、建筑材料、人工等市場價格信息，便于計算出更加客觀、精準的控制價，對控制工程項目建設的成本有重要作用。

（四）招標控制價的編制

對施工現(xiàn)場進行勘察，包括施工現(xiàn)場周圍環(huán)境、道路的分布等進行詳細考察，對招標標的項目的范圍進行了解，收集整理建筑項目所需機械設施設備、建設用材等方面的價格資料，為計算招標控制價奠定基礎。建筑項目工程中，分部分項工程的工程量和對應額定項目中列明所需用工時間、用材數(shù)量、機械數(shù)量，依據這些數(shù)量計算分部分項工程量的人工數(shù)量、用材數(shù)量和機械數(shù)量，且進行相加匯總之后即得出該項工程的人工、用材和機械的總用量。圖1為招標控制價一般流程圖。

圖1"招標控制價流程圖

二、建筑工程成本控制方法

（一）建筑工程項目成本控制原則

進行施工項目的成本控制主要是為了提高企業(yè)的經濟效益，因此，在成本控制上本著節(jié)約的原則，合理進行選擇人員的使用，施工設施設備的采購以及實際施工過程中成本投入等環(huán)節(jié)，以減少企業(yè)資源浪費的情況。選擇施工項目人員分配時，應合理掌握人員的素質和技術水平，選用品質較高的項目施工人員，降低施工過程中出現(xiàn)的成本浪費，且應盡量做到按人員的專長進行工作分配，有效發(fā)揮人員的價值。在建筑項目施工過程中，整個過程的控制直接關乎著建筑施工項目的投入成本，因此，在實際控制管理過程中，應給予高度重視，嚴格按照相關標準和規(guī)范對工程施工質量和進程進行控制，在保證施工質量的基礎上，可以消除施工過程中存在的安全隱患，減少施工反復的情況，降低建筑物后期運行的維護、檢修工作量。同時，在項目工程實際施工過程中，會出現(xiàn)部分沒有預料到的情況，導致成本控制增加，因此，進行成本控制時，應注意考慮相關的情況，確保施工人員有能力進行處理，可依據不同的情況及時采取解決措施，此時，應根據實際情況，在成本控制計劃上進行改動，促進建筑工程的施工順利進行。

（二）建筑工程項目成本控制方法

1提高施工人員專業(yè)水平

建筑工程項目是一項綜合性較強的工程項目，涉及多個領域的技術和理論知識，因此，建筑工程項目施工對施工人員的專業(yè)水平有一定的要求。可以在選擇施工人員時，盡量選擇施工知識較充足，施工經驗較豐富的人員。但是，在實際招施工人員過程中，人員人數(shù)較多，無法保證所有的員工均具有專業(yè)的知識，在所招員工專業(yè)水平不足的情況下，可開設專門項目培訓，根據不同施工項目和要求，對施工人員進行培訓，使施工人員能夠牢固掌握將要進行的工作方法和工作內容，提高施工人員的工作能力。

2建立系統(tǒng)成本控制體系

企業(yè)對建筑項目工程的成本控制是一項復雜性較高的工作，需要建立系統(tǒng)的成本控制體系，以提高企業(yè)的成本控制效率，及時對影響成本的因素作出反應并進行處理，從而提高企業(yè)的經濟效益。按照不同施工項目，分配責任人員，責任人員對負責的項目進行全面監(jiān)督和控制，嚴格按照施工要求進行施工，對施工過程中出現(xiàn)提高成本的情況及時進行匯報并解決，盡量減少相關事故的影響范圍，減少施工過程中成本控制變化因素。

3提高企業(yè)成本控制能力