0引言

工程造價(jià)通常是指工程的建造價(jià)格。由于所站的角度不同，工程造價(jià)有不同的含義。從投資者的角度分析，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從市場交易的角度分析，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。兩種含義實(shí)質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。下面從第一種含義談?wù)剬こ淘靸r(jià)的控制。正確的項(xiàng)目投資行動來源于正確的項(xiàng)目投資決策。

1項(xiàng)目決策與工程造價(jià)

項(xiàng)目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系如下所述：

1.1項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提

項(xiàng)目決策正確，意味著對項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價(jià)。項(xiàng)目決策失誤，主要體現(xiàn)在對不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤，或者投資方案的確定不合理等。因此，要達(dá)到工程造價(jià)的合理性，事先就要保證項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤。

1.2項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理。

1.3造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策

決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。

1.4項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果

投資決策過程，是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)措施。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。

2設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服，方能事半功倍，更有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。

2.1積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步。

2.2運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

價(jià)值工程，是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，這就會有不同的工程造價(jià)，可用價(jià)值工程進(jìn)行方案的選擇。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好，而應(yīng)把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，又好又省。

2.3積極推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)及各項(xiàng)要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì)，沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是從項(xiàng)目的可行性研究中研究確定的，包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。限額設(shè)計(jì)改變了設(shè)計(jì)過程不算賬，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?，能真正?shí)現(xiàn)時(shí)刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)也對設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識，不斷提高自已各方面的工作能力，強(qiáng)化工程造價(jià)意識。

3施工階段

施工階段投資比重較大且伸縮性較強(qiáng)，因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)對管好、用好建設(shè)資金，提高項(xiàng)目投資效益有著十分重要的意義。下面從四方面著手談?wù)劶訌?qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制：

3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，充分運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理。工程項(xiàng)目開工前，首先應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，按預(yù)算要求制定一個(gè)正確的施工方案和資金使用計(jì)劃，既要保證工程項(xiàng)目建設(shè)有足夠的資金，又要盡可能少占用資金，還應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，對工人數(shù)量、機(jī)械、設(shè)備、材料供應(yīng)、配件生產(chǎn)或采購、運(yùn)輸條件等情況做好周密地安排;按照工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序，排列施工順序，編制施工計(jì)劃，均衡安排施工進(jìn)度，避免人力、物力、財(cái)力等損失和浪費(fèi)。根據(jù)實(shí)際情況確定各分項(xiàng)工程施工周期，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，有條不紊地組織施工;充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，推行高效作業(yè)，保證工程質(zhì)量，提高工作效率和設(shè)備利用率，縮短建設(shè)工期，降低工程成本。

3.2減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證

深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，盡量減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。首先，要深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題。施工過程具有很強(qiáng)的可操作性，要深入現(xiàn)場獲取最新資料，掌握工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價(jià)控制主動權(quán)，也為竣工驗(yàn)收提供有力依據(jù)。工程完工后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在驗(yàn)收前對整個(gè)工程進(jìn)行負(fù)荷或空載聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，避免在投產(chǎn)后造成返工損失。其次，要盡量減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證的發(fā)出。

3.3調(diào)研材料市場，建立材料資料庫，把好材料價(jià)格關(guān)

加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60%～70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價(jià)，掌握建材市場價(jià)格變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點(diǎn)管理，使材料總費(fèi)用降到最低水平。提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃，掌握市場行情，爭取在材料價(jià)格波動的低谷時(shí)購進(jìn)材料。

3.4加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理

在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象，對各個(gè)工種要做到及時(shí)調(diào)配，并要加強(qiáng)對施工機(jī)械進(jìn)場、退場的靈活調(diào)度，避免臺班費(fèi)的無效浪費(fèi)。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，靠的不單單是某一部門的個(gè)別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。

參考文獻(xiàn)：