一、引言

多年以來，伴隨著改革開放與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，其質(zhì)量問題是建筑工程中最為核心的部分。只有提高了建筑工程的質(zhì)量，才可以進(jìn)一步提高建筑工程的競(jìng)爭力，更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。而質(zhì)量管理則是提高工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的手段。以此為出發(fā)點(diǎn)，本文分析了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的必要性，研究了建筑工程質(zhì)量管理存在的問題，提出了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的對(duì)策，以期為建筑工程質(zhì)量的有效管理提供借鑒，從而促進(jìn)建筑工程的投資效益的實(shí)現(xiàn)。

二、建筑工程施工管理中存在的問題及分析

（一）安全問題主要體現(xiàn)在以下幾"方面：第一，高位癱瘓的脫節(jié)管理模式。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭迫"使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被"動(dòng)地依附項(xiàng)目承建人，僅收取管理費(fèi)，從而被迫違心聽從"和放任于項(xiàng)目承建人，項(xiàng)目承建人又把工程進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包"或分包，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，未能很好貫徹落實(shí)"有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失"控的被動(dòng)局面。第二，建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視"不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)"有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。而且部分企"業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理忙于日常事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件"無暇顧及，只停于口頭上講安全生產(chǎn)，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查"走過場(chǎng)，從而影響了施工安全工作的落實(shí)。第三，建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)"任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)"機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，工作無從開展。第四，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具"等配備不到位。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。第五，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問題。主要表現(xiàn)為以下方面：施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)"準(zhǔn)建檔;腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;模板工程及基坑支護(hù)不夠"重視或疏于管理;現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范;施工機(jī)具存在防"護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器"現(xiàn)象;井字架搭設(shè)不規(guī)范;塔吊和外用電梯安裝拆除和使用不夠規(guī)范;施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。

（二）質(zhì)量問題，主要有如下幾"方面的表現(xiàn)：

首先，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。如管理職"責(zé)不落實(shí)，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格"項(xiàng)和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實(shí)密切相關(guān)。對(duì)"分承包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)選擇和管理不能滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的"需要。其次，政府監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程"違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙"未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。最后，建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。近年來，部分建材價(jià)格持續(xù)上漲，受工程成本和預(yù)算結(jié)"算方式的影響，一些施工企業(yè)只能靠自身的努力來消化漲"價(jià)成本，因此，不同程度地存在著偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。

（三）成本控制問題"成本控制存在于整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，而各環(huán)節(jié)或多或少存在一定的問題，具體如下：1、投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題"由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。投標(biāo)費(fèi)用難以控制。2、項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)存在的問題，評(píng)估中存在的問題主要有：項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一;項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng);為了提高項(xiàng)目評(píng)估效益指標(biāo)，有"意壓低應(yīng)上交費(fèi)用。3、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)存在的問題項(xiàng)目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長期利益。

四、加強(qiáng)建筑工程施工管理的對(duì)策

（一）重視安全生產(chǎn)"安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事，施工技術(shù)員是工人的直"接領(lǐng)導(dǎo)，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除不安全"因素，保證工人的人身安全，防止事故發(fā)生，具體措施如下：建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)"責(zé)任書。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公"布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)"目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行"政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。行政主管部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地建筑業(yè)安全生"產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)食物中毒，傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安"全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)"生后，能做到及時(shí)，科學(xué)有效，把災(zāi)害損失降到最低限度。

（二）建立質(zhì)量保證體系"第一，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督"工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府"職能還必須加強(qiáng)。一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的"監(jiān)督力度;二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加"大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。第二，施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量"責(zé)任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企"業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)"先競(jìng)爭對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。其次，重視內(nèi)部秩序的重組。工作秩序"是一種責(zé)任要求和紀(jì)律要求，更是企業(yè)效率的保障。因此，要按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和分工協(xié)作的體系建立相應(yīng)的工程"秩序。重組內(nèi)部秩序要從四個(gè)方面著手：一是從企業(yè)管理"制度著手，清晰崗位職責(zé)，逐級(jí)逐崗落實(shí)責(zé)任。二是從考核"和激勵(lì)機(jī)制入手，依據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位目標(biāo)，對(duì)在崗人員"的工作業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并以此作為晉級(jí)、提薪的依據(jù)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)成本控制"1、投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理應(yīng)做好建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)"信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)?，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真，建立行之有效的投標(biāo)工作績效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，對(duì)其實(shí)行可控管理，并專設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算，便于對(duì)比分析，考核節(jié)余或"超支;對(duì)投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo);對(duì)投標(biāo)人員的獎(jiǎng)罰要與投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平相掛鉤，中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平依照項(xiàng)"目評(píng)估結(jié)果確定。2、以科學(xué)合理原則做好項(xiàng)目評(píng)估工作"企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目盈利水平，然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

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