建設學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是十八大做出的的重大戰(zhàn)略部署，對于新形勢下全面加強和改進黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，踐行黨的根本宗旨，履行黨的歷史使命具有重大意義。

一、建設學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨的重大意義

1、黨的建設的根本目標得到進一步充實完善

黨建的根本目標必須回答的一個問題是“建設一個什么樣的黨”。從毛澤東提出建設“革命黨”，到鄧小平提出“把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”；從江澤民提出黨要成為“兩個先鋒隊”、“三個代表”，到十七大提出建設“立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”，黨的建設目標始終隨著不同的歷史條件而不斷充實和完善。在十二大以來歷次黨代會所提出的黨的建設目標基礎上，十八大報告進一步提出了建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨的新目標，從而為黨的建設目標體系增添了時代內(nèi)容，使黨建目標更加完備和明晰。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。建設服務型政黨，也是適應市場經(jīng)濟條件下形勢的變化。市場經(jīng)濟條件下，唯一能夠凝聚人心的辦法就是提供服務，我們黨必須向服務型政黨轉(zhuǎn)換。這既是黨的宗旨使然，也是形勢使然?！叭汀蹦繕说奶岢觯舱桥c建設學習型社會、服務型政府、創(chuàng)新型國家相對應，更加突出了改革創(chuàng)新意識，反映了時代進步和社會發(fā)展對黨的建設的新要求。

2、黨的功能得到進一步新定位

服務型政黨根本目標的提出就標志著黨的功能從領導型向服務型的新定位。建設“服務型”政黨，就是以服務社會為根本指向，全面調(diào)試整合政黨的社會功能，從而有效融合自身與社會的內(nèi)在聯(lián)系，代表社會利益、表達社會需求、服務社會大眾，推動社會的發(fā)展。黨的功能體系面向社會的具體工作形態(tài)，就是黨的群眾工作。

3、黨的建設方式得到進一步新發(fā)展

一是理念躍升。從學習、服務、創(chuàng)新到學習型、服務型、創(chuàng)新型，一個‘型’字標志著理念的大躍升。就是要確立學習牽引、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新等新理念。使全黨在實踐中回答和解決為什么學習、怎么學習，為誰服務，怎樣服務，為什么創(chuàng)新、怎么創(chuàng)新等重大問題。二是組織形式創(chuàng)新。建設學習型服務型創(chuàng)新型政黨，就是要形成一套體現(xiàn)全員學習、學以致用，執(zhí)政為民、踐行宗旨，勇于進取、開拓創(chuàng)新的組織模式、制度安排和運行機制，使學習、服務、創(chuàng)新系統(tǒng)化、制度化、全員化、實踐化。三是提供了黨的建設新的著力點。建設學習型服務型創(chuàng)新執(zhí)政黨，是我們黨適應信息時代特征提出黨的建設載體和抓手。具體講，就是抓住學習、服務、創(chuàng)新這三個支點推進黨的建設，即著眼知識經(jīng)濟時代發(fā)展大勢，要求全黨學習履行職責所需的一切理論和知識。使黨員的知識素養(yǎng)和能力不斷提高；著眼化解黨可能脫離群眾的最大危險，要求全黨牢固樹立宗旨意識，不斷密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系，使服務人民的立場態(tài)度更加堅決，本領不斷增強。

4、黨的執(zhí)政方式得到進一步新轉(zhuǎn)變

“服務型”的主題是服務，具體措施是通過建立上下連貫的服務體系，整合黨務政務資源，為群眾提供一系列利民、便民活動。建設“服務型”政黨當然也包含著這些服務措施，但它更是一種新的執(zhí)政方式。對于一個開放社會中的執(zhí)政黨而言，“為人民服務”不是一句口號，而是體現(xiàn)在執(zhí)政行為和制度安排中?！胺招汀闭h建設目標的提出正是有效回應了人民群眾的新期待，架起了黨密切聯(lián)系群眾的橋梁。

二、建設學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨的基本路徑

1、堅持以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為中心

十八大報告指出：“愛上未來深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面?！币幼杂X地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹科學發(fā)展觀的根本方法，體現(xiàn)到黨的建設各方面。

2、堅持以加強黨組織和黨員隊伍建設為重點

建設學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨，重點是建設學習型服務型創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍。必須把建設學習型服務型創(chuàng)新型黨組織擺上突出位置，納入黨的工作的各個領域，貫穿自身建設的方方面面，不斷完善形式和載體，拓寬內(nèi)容和領域，創(chuàng)新方法和手段，努力提高建設實效。領導干部要勇于擔當政治責任，帶頭提高學習力服務力創(chuàng)新力，充分發(fā)揮示范表率作用。

3、堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展實踐為依托

黨的建設只有植根于黨所領導的偉大事業(yè)，才會有實踐基礎和不竭動力。加強學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設，必須立足中國特色社會主義事業(yè)偉大實踐，堅持緊貼推進經(jīng)濟社會“五位一體”建設來開展，以經(jīng)濟社會發(fā)展成效來檢驗，著眼實踐發(fā)展創(chuàng)新實現(xiàn)途徑和載體，緊緊抓住改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題，從正在做的事情抓起，切實在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中推進學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設。

4、堅持以科學的制度機制為保障

一方面，要完善現(xiàn)有的制度機制，既注重健全實體性制度，為工作指導提供遵循，又注重完善程序性制度，對具體操作進行規(guī)范。另一方面，要根據(jù)形勢任務變化和黨的自身建設實際，建立相關(guān)的制度機制。特別是對加強學習型服務型創(chuàng)新型建設過程中的成功做法和有益經(jīng)驗，及時歸納提煉，以制度形式固化下來，推動學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設常態(tài)化。