供電企業(yè)電費及時回收，是營銷工作的主要內(nèi)容之一，也是供電企業(yè)社會效益優(yōu)先、企業(yè)效益為重的最終體現(xiàn)。近年來，因各種原因，拖欠電費問題日益突出。在資金運作上嚴重影響了供電企業(yè)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，大大降低了供電安全可靠性和電能的質(zhì)量，這就影響了對客戶的電力供應(yīng)。分析處理拖欠電費問題，已是供電企業(yè)必須面對的重要問題。

什么是拖欠電費？即電力客戶欠費，是指電力客戶違反合同約定或有關(guān)付費規(guī)定，在合同約定期限或有關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，不按法定計量裝置計量數(shù)額，足額向供電企業(yè)繳納電費的行為。

一、拖欠電費的原因

電是一種特殊商品，電和其他商品的區(qū)別在于，不是交易消費，而是先消費后“付賬”，這種消費方式本身就存在著一定的經(jīng)營風險?；谝磺袑蛻糌撠?，電費追收一直成為困擾供電企業(yè)的一大難題。再加上受市場經(jīng)濟大潮的沖擊，一些經(jīng)營不善的企業(yè)倒閉破產(chǎn)，部分無良企業(yè)主為減少損失，把自身的損失轉(zhuǎn)嫁到供電企業(yè)身上.惡意拖欠電費，增大了電費回收的難度，進一步加劇了供電企業(yè)的經(jīng)營風險。

為什么拖欠電費的現(xiàn)象會日趨嚴重？

1.計劃經(jīng)濟體制弊端陰影尚在延續(xù)。電力行業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下是一個以公益性事業(yè)性質(zhì)為主導的自然壟斷性行業(yè)，電力用戶對欠費習以為常，沒有壓力感。經(jīng)濟體制改革后，供電企業(yè)雖然仍具有自然壟斷眭和公益性的一面，但更重要的一面是在保本微利經(jīng)營、資力薄弱、缺少改善投資的情況下，與其他企業(yè)一樣步入了市場商業(yè)化運營，而人們的認識水平相應(yīng)地還停留在“公益性”的水平上，對“電力是商品”的屬性認識不足，也缺乏充分認識的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境，因此，以前那種拖欠電費的習性不僅沒有改變，甚而有過之，乃至發(fā)展到今天已形成長時間的巨額拖欠。

2.以拖欠電費來彌補企業(yè)流動資金的不足。維持企業(yè)的正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，需要足額的流動資金來購買原材料?！半娏Α笔瞧髽I(yè)不可缺少的動力能源，電費在一些企業(yè)的生產(chǎn)成本中占據(jù)很大的比重。一般情況下，其他原材料必須先交錢后取貨，而“電力”這種商品的習慣性的交易是先用后交款。有些企業(yè)的流動資金不足，又不想去銀行貸款或銀行不給貸，往往會用拖欠電費的辦法來彌補流動資金的一定缺口，以維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)。

3.企業(yè)“三角債”的困擾。一些企業(yè)的產(chǎn)品銷出去之后，常常貨款未能及時收回，遂以此作為擋箭牌，還理直氣壯地說，我拖欠電費是人家欠我的錢造成的。

4.相互攀比，你欠我也欠。在經(jīng)營機制的變革所需要的適應(yīng)市場經(jīng)濟新的管理體制尚不完善的情況下，受社會價值取向及優(yōu)勝劣汰的沖擊，造成一些企業(yè)經(jīng)濟效益差。而這些企業(yè)中有些是特殊的重要的用戶，供電企業(yè)對其不能輕易采取停電催費措施。別的企業(yè)看到他們拖欠電費，心理不平衡，自然而然地產(chǎn)生了互相攀比的心理，要欠大家欠，變積極交費為消極交費，于是拖欠電費的面越來越寬，數(shù)額也就越來越大。

5.地方政府保護。電力行業(yè)的公益性和一些企業(yè)的特殊性成了拖欠電費的借口，有些企業(yè)是當?shù)氐募{稅大戶，或者是與政府部門有某種關(guān)系的用戶，他們欠了費，電力部門一提出停電催費，政府就出來為其說好話，電力部門無法對他們采取停電催費這種行之有效的措施。

6.以損供電企業(yè)利益，保自己企業(yè)利益。少數(shù)企業(yè)為了自身利益，有錢不交電費，在多家銀行開設(shè)多個賬戶。電力部門上門催費，總是說戶頭上沒有錢，不信你去銀行查。而背后卻拿巨額資金去做房地產(chǎn)生意和購置高級轎車。

7.企業(yè)內(nèi)部流弊作怪。極少數(shù)企業(yè)不僅領(lǐng)導班子不團結(jié)，管理混亂，企業(yè)虧損嚴重，負債累累，職工怨聲載道，而且主要負責人想跳槽另就要職，就采取拖欠電費的辦法，促使電力部門停電，借口無法維持生產(chǎn)，推卸責任趁機溜掉。

8.供電企業(yè)本身營銷模式滯后，營銷人員素質(zhì)不高。少數(shù)營銷人員工作責任心不強，使該收回的電費遲遲未能收回。

二、拖欠電費風險的防范措施

（一）謹慎簽約

供電企業(yè)與用戶的供用電關(guān)系，是一種民事供用電合同法律關(guān)系，雙方的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系是依靠合同民事法律行為來規(guī)定的，并且用它來約束雙方履行義務(wù)保障雙方權(quán)利實現(xiàn)。供電企業(yè)的收費權(quán)，包括收費時問、收費額、收費方式、收費措施等都是建立在供用電合同基礎(chǔ)之上的。我們判斷用戶是否欠交電費，欠交多少，欠交了多長時間等，都要依據(jù)供用電合同來判定。因此簽好供用電合同，是防范電費風險的第一道防線。

（二）及時運用不安抗辯權(quán)

不安抗辯權(quán)，適用于異時履行的雙務(wù)合同，即適用于雙方當事人互負債務(wù)存在先后履行，而后履行債務(wù)的一方當事人履行能力有不能或不履行債務(wù)的危險的雙務(wù)合同。這里所說的危險，即《合同法》第六十八條規(guī)定的經(jīng)營狀況嚴重惡化，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)，嚴重喪失商品信譽或有其他喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力，且后履行義務(wù)的一方未提供適當擔保的情形。

（三）及時運用撤銷權(quán)

所謂撤銷權(quán)，是指債務(wù)人放棄對第三人的到期債權(quán)，或者無償轉(zhuǎn)讓處分財產(chǎn)或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成侵害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人依法享有的請求法院撤銷債務(wù)人所實施之上述行為的權(quán)利。如：個體戶王某，.在經(jīng)營不善，嚴重虧損，拖欠電費30萬元的情況下，將其價值50萬元的進口豪華汽車以25萬元明顯不合理之低價轉(zhuǎn)讓給明知該情形的李四。供電公司即可依法行使請求法院撤銷王某的上述行為，要求從該車之合理價格中抵償所欠電費。

（四）在供用電合同中靈活運用擔保手段

供電企業(yè)在與用戶簽訂供用電合同時，由于沒有與用戶約定擔保條款或簽訂擔保合同，在追討欠費時往往陷于“打贏了官司，輸了錢”的被動局面，手里拿著勝訴判決書，卻執(zhí)行不回來電費。因此對于信譽不佳，發(fā)生欠費風險的可能性較大的用戶，務(wù)必要爭取預先設(shè)定擔保。另外必要時擔保合同最好與供用電合同同時簽署，并作為供用電合同的從合同附件；已簽供用電合同未設(shè)定擔保的，可以補簽。根據(jù)《擔保法》的規(guī)定，擔保分為保證、抵押、質(zhì)押三種方式。