電費(fèi)回收是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。供電企業(yè)如不能及時(shí)、足額地回收電費(fèi)，將導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢或停滯，影響供用電的正常進(jìn)行。

一、供電企業(yè)在以法律手段催收電費(fèi)的工作中，存在的主要問題

1.數(shù)額不清。在實(shí)際工作中，由于欠費(fèi)數(shù)目呈動(dòng)態(tài)有些供電企業(yè)向用戶發(fā)出的若干《催費(fèi)通知單》上載明的欠費(fèi)數(shù)額前后不一致，有些載明的數(shù)額與抄表數(shù)有差距，導(dǎo)致在收費(fèi)過程中自亂分寸。

2.不嚴(yán)格遵照收費(fèi)程序。國家對(duì)電力部門催收電費(fèi)做出了明確的程序規(guī)定，但某些單位在催收電費(fèi)過程中忽略這些程序規(guī)定，盲目蠻干。如不發(fā)《催費(fèi)通知單》，不發(fā)《停電通知書》，或者隨意發(fā)出《催費(fèi)通知單》或《停電通知書》，忽略時(shí)效限制；不告知用戶停電時(shí)間；停電前不通知用戶等。

3.收費(fèi)資料不充分，有些供電單位事先不審查自身的資料，匆忙啟動(dòng)法律程序。如抄表混亂，甚至將資料丟失，送達(dá)的法律文書沒有用戶簽收的證據(jù)等，導(dǎo)致沒有依據(jù)來獲得法律保障。

4.超過訴訟時(shí)效。在一些長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的案件中，供電企業(yè)忽略訴訟時(shí)效，缺少訴訟時(shí)效中斷手段，導(dǎo)致對(duì)一些超過兩年的欠費(fèi)喪失勝訴權(quán)。

5.營(yíng)銷人員發(fā)生工作差錯(cuò)：①業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)差錯(cuò)。如：在用戶新增或變更用電過程中，將用戶配變參數(shù)、計(jì)量裝置參數(shù)、電價(jià)類別等與電費(fèi)計(jì)算有關(guān)信息弄錯(cuò)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與計(jì)算機(jī)營(yíng)銷系統(tǒng)中的用戶資料不符；新上用戶已經(jīng)裝表用電，但工作人員機(jī)內(nèi)流程未及時(shí)結(jié)束。②抄核收環(huán)節(jié)的差錯(cuò)。如：新增高供低計(jì)用戶未及時(shí)抄表等。

二、針對(duì)以上問題，供電企業(yè)應(yīng)注意做好以下工作

（1）要經(jīng)常性核實(shí)用戶的欠費(fèi)數(shù)額，做到賬目清楚，應(yīng)收電費(fèi)計(jì)算無誤。要嚴(yán)格執(zhí)行抄表工作制度。

（2）要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序，依法及時(shí)催收電費(fèi)。如果到了交費(fèi)時(shí)間而用戶未交付的，要及時(shí)發(fā)出《催費(fèi)通知書》，準(zhǔn)備、實(shí)施停電的，要按時(shí)發(fā)出《停電通知書》等。

（3）要慎重對(duì)待每一份收費(fèi)資料，確保欠費(fèi)證據(jù)充分。這就要求按時(shí)抄表計(jì)費(fèi)，抄表計(jì)費(fèi)表、單應(yīng)為復(fù)式，一份交用存收。

在用戶欠交電費(fèi)時(shí)，應(yīng)該要求用戶在抄表單上簽字認(rèn)可。用戶欠交電費(fèi)時(shí)，要求用戶出具欠條。發(fā)出《催費(fèi)通知書》時(shí)要取得用戶簽收的證據(jù)，如在《送達(dá)回執(zhí)》上簽收或以掛號(hào)信的方式寄送《催費(fèi)通知書》，取得回執(zhí)單。若采取停電手段催收電費(fèi)，要嚴(yán)格按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定的程序辦理。同時(shí)所有的準(zhǔn)備工作中都應(yīng)注意獲得書面證據(jù)，或其他形式的證據(jù)，以確保證據(jù)充分。

（4）要認(rèn)真對(duì)待每一筆欠費(fèi)，建立流水賬式的電費(fèi)交納清冊(cè)，保證所有的欠費(fèi)都不超過訴訟時(shí)效。按照我國《民法通則》的規(guī)定，金錢債務(wù)的訴訟時(shí)效為2年，L些長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的用戶，如不對(duì)其欠費(fèi)逐期催收，稍不留意就會(huì)使相當(dāng)部分的欠費(fèi)超過訴訟時(shí)效而喪失勝訴權(quán)，因此，應(yīng)及時(shí)催繳每筆欠費(fèi)。對(duì)之要采取流水賬式的管理。

（5）在三角債糾紛中應(yīng)掌握欠費(fèi)單位怠于行使到期債權(quán)的事實(shí)依據(jù)。行使代位權(quán)的關(guān)鍵法律要件就是：債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)，給債權(quán)人的債權(quán)造成損失。因此，必須掌握這方面的事實(shí)依據(jù)。必要時(shí)通過法律不禁止的手段掌握債務(wù)人應(yīng)付賬款明細(xì)表及應(yīng)收賬款明細(xì)表，掌握債務(wù)人的有關(guān)商務(wù)情況等等，做到證據(jù)充分。

在以上這些準(zhǔn)備工作中，尤其要注意掌握欠費(fèi)的材料證據(jù)：各種抄表、催費(fèi)單據(jù)、送達(dá)回執(zhí)、欠條以及債務(wù)人的怠于行使的到期債權(quán)和無償或虧本轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等具有法律效力的證據(jù)。證據(jù)準(zhǔn)備齊全，以保證催交欠費(fèi)和必要時(shí)行使代位權(quán)和撤銷權(quán)，保證收回欠費(fèi)的順利開展。

三、防范對(duì)策

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，突出“堵”。供電企業(yè)應(yīng)迅速建立起市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制.組織有關(guān)人員在轄區(qū)范圍內(nèi)選定有代表性的重要客戶.進(jìn)行定期走訪，了解企業(yè)的用電需求和行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，密切關(guān)注主要行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用電變化情況。并通過多方了解，對(duì)可能出現(xiàn)倒閉破產(chǎn)的企業(yè)提前及時(shí)采取有效措施，最大限度減少欠費(fèi)額度，防止呆賬、壞賬的產(chǎn)生，堵塞欠費(fèi)漏洞，防止出現(xiàn)新的欠費(fèi)戶。

2.注重幫扶服務(wù)，突出“疏”。作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的供電企業(yè)，遇到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等特殊時(shí)期，在完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的同時(shí)，更應(yīng)主動(dòng)作為，發(fā)揮作用，與企業(yè)共渡難關(guān)。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)主要來源對(duì)象就是客戶，因此。要樹立“幫助客戶就是幫助自己”的觀念.將電費(fèi)回收的事后追向事前疏上轉(zhuǎn)變，積極配合地方政府的決策，對(duì)客戶實(shí)行用電服務(wù)傾斜，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)。幫助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題，一方面及時(shí)加大依法交費(fèi)的宣傳。另一方面通過協(xié)調(diào)，開展相關(guān)組織擔(dān)保制度，對(duì)部分信譽(yù)良好的企業(yè)實(shí)行不強(qiáng)制停電追收措施，幫助企業(yè)治病療傷和恢復(fù)其“造血”功能.實(shí)現(xiàn)客戶扭虧增盈、電費(fèi)回收順利結(jié)零的“雙贏”。

3.延伸供電服務(wù)，突出“引”。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)和強(qiáng)化電費(fèi)回收工作。深入推進(jìn)供電服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，定期組織業(yè)務(wù)人員到農(nóng)村（社區(qū)）為群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理銀行代扣電費(fèi)業(yè)務(wù).實(shí)現(xiàn)銀行代扣電費(fèi)率的不斷增長(zhǎng)。針對(duì)部分客戶在經(jīng)營(yíng)中因受各種影響出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的問題，及時(shí)調(diào)整追收電費(fèi)的方式.變“逾期不交費(fèi)停電”為“交費(fèi)前電話提醒、欠費(fèi)后上門追收”，催收手段由強(qiáng)制執(zhí)行到“溫情脈脈”。激發(fā)客戶自覺交費(fèi)的積極性。

4.深入聯(lián)系溝通，突出“追”。對(duì)待陳舊電費(fèi)，要加強(qiáng)與政府聯(lián)系溝通.建立長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期向地方政府匯報(bào)供電工作.及時(shí)將企業(yè)的欠費(fèi)情況向政府進(jìn)行反饋和溝通，取得政府的理解，使其轉(zhuǎn)而支持并配合供電企業(yè)采取措施.督促欠費(fèi)企業(yè)積極籌措資金，最終實(shí)現(xiàn)陳欠電費(fèi)“死賬變活”。

四、可采取的其他對(duì)策

在應(yīng)對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)過程中，還可輔以以下措施：

1.采取法律手段追收。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征是用法律關(guān)系調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，嚴(yán)格履行供用電合同和執(zhí)行違約金制度，強(qiáng)化法律手段，正確運(yùn)用行政處罰、民事和經(jīng)濟(jì)訴訟以及追究犯罪者的刑事責(zé)任等手段，來維護(hù)供電企業(yè)自身的合法權(quán)益。

2.利用科技手段防范。改進(jìn)電費(fèi)結(jié)算方式。運(yùn)用技術(shù)和管理手段，如預(yù)付電費(fèi)、裝設(shè)智能電能量控制裝置（如IC卡電能表）等，實(shí)現(xiàn)電能的先買后用，使電能與其他商品一樣更符合市場(chǎng)規(guī)律.更好地防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。