【摘 要】近年來,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,帶動了水利行業(yè)的繁榮發(fā)展,但是從目前來看,我國有些地區(qū)在對水利工程的維修養(yǎng)護工作方面仍然不夠重視,還存在著諸多問題。本文就對水利工程維修養(yǎng)護與管理進行分析、探究,希望能為各位學者提供一些參考意見。
【關鍵詞】水利工程;維修養(yǎng)護;問題;對策
1.水利工程的管理現(xiàn)狀
水利工程建設是國家大型基礎設施建設的重要環(huán)節(jié),近年來,我國大力發(fā)展水利工程建設,起到防洪發(fā)電的作用,保障了人民的生命財產(chǎn)安全,也支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。隨著建設經(jīng)驗的積累,我國的水利工程建設思路也逐步向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。首先是從管理思路上做出改變,傳統(tǒng)思路下的水利工程管理和維護都是由水利工程管理單位單獨負責,現(xiàn)在由水管單位與當?shù)夭糠志用窆餐袚?,同時,還有部分群眾負責監(jiān)督和提出建議。如此,細化了各個單位的管理范圍和職責劃分,使水利工程管的效率得以大大提高。
一項大型水利設施的使用壽命和工作效率不但依賴其施工技術,更重要的是保養(yǎng)和維修。國家也意識到水利工程的可持續(xù)性問題,督促水利工程管理部門要重視對水利設施的保養(yǎng)和維修。例如,國家每年都劃撥專項維修資金用于像三峽大壩、葛洲壩這樣的大型水利設施的修繕和保養(yǎng)。由于其在當?shù)氐闹匾篮?、發(fā)電作用,因此,會成立多個部門來共同管理大壩。這樣一來,所有的部門都按照各自分工對大壩和發(fā)電站實施維修和養(yǎng)護。
2.當前水利工程維修養(yǎng)護需要注意的問題
2.1 較為忽視水利工程維修養(yǎng)護程序
運行中的養(yǎng)護和定期檢修對任何一項大型工程來說都必不可少,水利設施更是如此??墒窃O備的維護和定期檢修都不免要關閉運行的設備,造成一定的經(jīng)濟損失,為了追求效率和經(jīng)濟收益,加之大多數(shù)水利建設工程沒有真正意識到定期維修保養(yǎng)對水利設施的重要意義。而且,在公有制下,水利工程長期實行較粗放的管理模式,使得維修養(yǎng)護程序更加成為被忽視的流程。與此同時,對于水利工程設施維護保養(yǎng)的管理和監(jiān)督得不到貫徹執(zhí)行。這些都是導致我國水利工程建設觀念中缺乏完備維修養(yǎng)護程序的重要原因。
2.2缺乏完整而規(guī)范的水利工程維修養(yǎng)護計劃
大多數(shù)人都認為大型設施的維護和保養(yǎng)都是在工程完工,設施開始投入使用后開始。但水利設施有所不同,由于水利設施的結構復雜、功能多樣,由多個功能部分組成,且工程建設周期往往十分漫長。因此,針對大型水利工程的維修和養(yǎng)護要從工程建設的初期開始,經(jīng)過中期、后期,延續(xù)到工程交付使用,并且在其運行的過程中始終按照制定的維修養(yǎng)護計劃執(zhí)行,不能有絲毫松懈。維修和養(yǎng)護計劃必須做到有針對性和延續(xù)性,比如水利工程在建設期和投入使用后,維護的檢修的側重點不同,不能采用一套方案,而應該是常備幾套方案不但要有長期性的方案,還應該有應對突發(fā)事件的預案。
2.3大部分群眾缺乏對水利工程的維護意識
水利設施建設的安全十分重要,關系到周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。因此,除了主管部門對其進行有效管理外,周邊居民也應當積極地配合。但是,由于我國人口眾多,許多人自覺維護公共設施的意識淡薄,沒有認識到愛護水利設施就是在保障當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全。常常會發(fā)生隨意破壞水利設施零部件和胡亂圖畫的行為,雖然看起來都是小問題,但是這種行為會干擾專業(yè)維修人員實施檢修和保養(yǎng)作業(yè)。
3.水利工程維修與養(yǎng)護的具體改善措施
3.1根據(jù)工程實際來編制合理的養(yǎng)護預算
水利設施的定期維修和日常養(yǎng)護等工作都需要國家定期撥付專項資金來維持。但國家資金畢竟有限,撥付到地方水利工程主管部門后,還需要管理部門根據(jù)地區(qū)的水利工程分布情況和重要程度,再一次進行資金分配。那么,怎樣保證一些所在位置為區(qū)位要沖的水利工程多拿多要,占用了一些位于偏遠地區(qū)的水利工程的維護資金呢?筆者認為:地區(qū)水利工程管理部門都要根據(jù)當?shù)厮こ痰姆植己椭匾詠磉M行初步預算,由國家主管機關委派專人到當?shù)貙嵉乜疾旌藴暑A算,再進行資金撥付,這樣就避免了不必要的紛爭。
3.2加強對日常維修養(yǎng)護工作的考核
整個水利設施的組件多,設備多,那么其日常的養(yǎng)護和檢修工作量大,而且繁瑣。久而久之,檢修工作人員就會產(chǎn)生惰性,進而疏于管理。怎樣改善這種局面?筆者認為,加強對管理人員的考核和教育才能讓其真正從內(nèi)心意識到這份工作的重要性,每天都認真負責的將水利設施一一檢查,排查隱患,更換老舊失效的零部件,使整個水利設施始終處在最佳運行狀態(tài)。
3.3實現(xiàn)管養(yǎng)分離的新局面
隨著科技的進步,水利工程方面出現(xiàn)了許多現(xiàn)進的設備,設備的精密度有了很大的提高,效能也得以大幅提升。但是,精密的設備帶了一個問題,那就是保養(yǎng)和維修的成本更高。以往水利工程的管理單位都是將管理與養(yǎng)護工作同時進行,這樣做在當時的條件下無可厚非,既經(jīng)濟又體現(xiàn)效率。但現(xiàn)在設備的精度不斷提高,一套班子已經(jīng)無法滿足,必須進行管養(yǎng)分離,管理人員專門負責管,應對設備故障,而日常養(yǎng)護有專門的設備養(yǎng)護人員定期對設備進行保養(yǎng)。管網(wǎng)分離能大大提高水利工程各種設備的養(yǎng)護效率,保障其正常運轉(zhuǎn)。
3.4加強周邊群眾對水利工程的維護意識
水利設施的安全運轉(zhuǎn)與周邊居民的安全息息相關,因此,水利管理部門還要積極發(fā)動群眾,加大宣傳力度,強化保護水利設施安全的觀念。群眾一旦認識到保護水利設施的重要性,不但不會破壞設施,還會配合管理部門去阻止不法分子對水利設施的破壞。
4.結語
總之,要想做好水利工程的維護養(yǎng)護工作,首先要認清當前的癥結所在,積極克服困難,按照上述對策來執(zhí)行,相信只要管理部門積極做好費用預算,實行管養(yǎng)分離,做好養(yǎng)護人員的考核和對周邊居民的宣傳教育一定能夠做好管養(yǎng)工作,保障水利設施的高效運轉(zhuǎn)。 [科]
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