[摘要]事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎干部職工的切身利益，如何在履行自身事業(yè)職能的同時(shí)把經(jīng)濟(jì)水平提高，是每個(gè)事業(yè)單位都面臨的課題。近年，湖北省漢江河道管理局作為湖北省水利廳直屬的河道堤防管理部門，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面做了許多有益探索，動(dòng)員全體干群出謀劃策，并積極踐行，取得了一定的成效。

[關(guān)鍵詞]水利；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；研究

當(dāng)前，湖北正處于由水利大省向水利強(qiáng)省邁進(jìn)的黃金時(shí)期，投入大、建設(shè)項(xiàng)目多，管理任務(wù)重，漢江局也迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇，作為一個(gè)純公益性事業(yè)單位，如何在把漢江的防洪保安、堤防管理抓好的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)工作也抓上去，提高干部職工收入水平，提升干群的幸福指數(shù)，這是個(gè)值得漢江局全體干部職工共同深思的問題。

唯物辯證法認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)是我們開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)所在，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和長效化建設(shè)的保障所在。毋庸諱言，一個(gè)單位如果沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，就如同無源之水，無木之本，我們在工作中就可能會(huì)遭遇到很大的阻滯，困難重重。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能力，不僅僅是我們的工作的動(dòng)力，更是我們解決實(shí)際問題的一種重要方法。而在我們堤防管理部門，水利經(jīng)濟(jì)與發(fā)展之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，沒有水利經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，發(fā)展只能成為一紙空談，沒有水利經(jīng)濟(jì)的牽引，發(fā)展的速度也只能看水流舟，沒有水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有工作效能上的突破，就沒有全體干部職工的同心協(xié)力，就沒有全局工作的可持續(xù)健康全面發(fā)展，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。

漢江局所管轄的堤防范圍，點(diǎn)多，線長，面廣，工作難度大，但經(jīng)過多年來的規(guī)范管理，各項(xiàng)事業(yè)都處在有條不紊的發(fā)展中，防汛抗旱、堤防管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各方面都取得了較好的成績，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了長足的進(jìn)步。但長久以來，受事業(yè)單位管理體制和機(jī)制的影響，干部職工中普遍存在吃大鍋飯，平均主義，不思進(jìn)取、不圖發(fā)展的思想，認(rèn)為純事業(yè)單位，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，吃的飽但富不了，觀念相對保守、僵化，發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)比較欠缺；經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢逐漸成為制約全局各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的瓶頸。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題上，就需要我們動(dòng)腦筋、想辦法、在夯實(shí)本職工作的基礎(chǔ)上，明晰發(fā)展思路，改革管理體制，創(chuàng)新管理辦法，把握契機(jī)、以增強(qiáng)實(shí)效為基點(diǎn)，最大限度的利用資源、細(xì)化措施，開辟增收渠道，細(xì)促水利經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。對如何抓好漢江局水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筆者認(rèn)為主要應(yīng)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：

一、要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)。必須以充分利用漢江流域內(nèi)的水土資源為基礎(chǔ)，從效益出發(fā)，結(jié)合市場需求，鼓勵(lì)各基層單位大力發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”，即“小庭院、小家禽、小圈養(yǎng)、小魚塘、小菜園”經(jīng)濟(jì)，以提高廣大干部職工的福利待遇，但同時(shí)在發(fā)展過程中，要根據(jù)地理?xiàng)l件的不同，有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持規(guī)模經(jīng)濟(jì)，調(diào)整種養(yǎng)、殖業(yè)的結(jié)構(gòu)比例，逐步形成各種專業(yè)化、規(guī)?；姆N、養(yǎng)殖基地，使規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為漢江局水利經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，主要應(yīng)該依托城鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植基地，綠化景觀苗木基地，家禽養(yǎng)殖基地和供水基地。

二、要重點(diǎn)經(jīng)營好堤防林產(chǎn)業(yè)。應(yīng)以大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支柱。林業(yè)作為漢江局最大的水利經(jīng)濟(jì)收入來源，在全局工作中具有舉足輕重的地位，發(fā)展好林業(yè)關(guān)乎全局利益，特別是基層單位廣大干部職工的切身利益，因此，發(fā)展林業(yè)可謂漢江水利經(jīng)濟(jì)之命脈所在。在林木的栽培方面，對于栽植常規(guī)樹種而言，應(yīng)充分利用現(xiàn)有堤防禁腳地，因地制宜選擇栽植品種，目前，從江漢平原的地理和氣候條件來看，應(yīng)以速生豐產(chǎn)的林木品種為主，輔之以其他適合本地氣候和地理?xiàng)l件的林木，實(shí)現(xiàn)品種的多樣化，達(dá)到土地利用效益的最大化；對于栽植附加值高的品種而言，可鼓勵(lì)各單位利用優(yōu)勢地塊培育有市場前景的綠化景觀苗木，發(fā)展形成有規(guī)模、有特色的花木基地。在林木加工增殖方面，可充分利用現(xiàn)有林業(yè)資源，采取引進(jìn)，融資，入股等多種形式舉辦一到兩個(gè)具有一定規(guī)模的林木深加工企業(yè)，創(chuàng)出漢江自己的林產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)漢江林業(yè)資源效益的最大化，走出一條適合漢江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康可持續(xù)之路。

三、要在盤活現(xiàn)有企業(yè)上下功夫。對于漢江局機(jī)關(guān)現(xiàn)有的和各基層單位的企業(yè)，如漢江水利工程公司、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司及各基層單位的堤防養(yǎng)護(hù)公司等，要爭取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)股份制改造，由單位控股，鼓勵(lì)職工積極參股，從資金，政策，人員等方面給予大力支持，讓經(jīng)營者和到企業(yè)工作的職工有甜頭，有想頭，有奔頭，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人的雙贏。

四、要利用現(xiàn)有水法規(guī)獲取效益。當(dāng)前沿江各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，建設(shè)項(xiàng)目繁多，涉水工程不斷出現(xiàn)，漢江局要充分合理地利用現(xiàn)有水法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對于非水工建筑物，非水事活動(dòng)，如穿堤工程、鉆井、建橋、架線、采砂等通過一定程序和方式，取得必要的補(bǔ)償工程費(fèi)用，獲取經(jīng)濟(jì)收益，并做到應(yīng)收盡收。

五、要在現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)上做文章。對于各單位閑置的碼頭、門面、倉庫，房屋等應(yīng)投資進(jìn)行更新改造，采取招商、出租，承包等多種方式經(jīng)營這些資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，提高固定資產(chǎn)的收益率。

六、要向重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目要效益。目前，漢江局面臨前所未有的水利工程建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)整險(xiǎn)加固工程正在爭取國家立項(xiàng)審批，漢江下游除險(xiǎn)加固工程正在分年實(shí)施，對于這兩大工程，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，要利用好一切可以利用的方法，全方位去爭取工程效益，除了爭取各種工程補(bǔ)償，參與工程的建設(shè)管理外，還應(yīng)鼓勵(lì)有條件的單位和企業(yè)，積極參與工程施工獲取應(yīng)得的收益，把工程經(jīng)濟(jì)做到極致。

七、要在改革現(xiàn)有體制機(jī)制上下猛藥。應(yīng)以加快水管體制改革和收入分配制度改革為抓手，切實(shí)推進(jìn)管養(yǎng)分離，實(shí)現(xiàn)真正的績效考核機(jī)制，改變當(dāng)前干部職工中普遍存在的等、靠、要；庸、懶、散現(xiàn)狀，徹底貫徹多勞多得，少勞少得的思想，真正形成獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良性運(yùn)行機(jī)制，要加大對干部職工的政治思想和反腐倡廉教育力度，提升干部職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支同心協(xié)力，風(fēng)清氣正，奮發(fā)有為的漢江建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)。

“臨淵慕魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，心動(dòng)不如行動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇擺在眼前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式也多種多樣，這需要全體漢江人集思廣益，形成共識(shí)，細(xì)化措施，以自己的實(shí)際行動(dòng)，勤思考、勇作為，敢擔(dān)當(dāng)，為把漢江局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到新水平而努力。

參考文獻(xiàn)

[1]國務(wù)院《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》