【摘""要】本文主要論述了寧夏高校通過完善“兩個機制，一個體系”，最終建立寧夏高校預防腐敗體系，形成較為完善的、系統(tǒng)的反腐倡廉長效機制。

【關鍵詞】寧夏高校""反腐倡廉""長效機制""完善

【中圖分類號】G647"""""""""""【文獻標識碼】A"""""""""""【文章編號】1674-4810（2014）33-0018-01

建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。加強高校反腐倡廉長效機制的建設是一項緊迫而艱巨的任務，是關系國計民生的重要問題。寧夏高校反腐倡廉長效機制建設的完善，需要完善“兩個機制，一個體系”，即高校黨員思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制。

一"完善寧夏高校黨員思想道德教育的長效機制

對高校黨員進行思想道德教育是預防高校黨員腐敗的基礎。加強黨員思想道德建設，是推進新時期黨的建設這一偉大工程的基礎建設，是反對腐敗、加強黨風廉政建設的根本措施。黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視黨員思想道德教育工作，始終將其作為反腐倡廉的基礎性工作來抓。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，黨中央做出了一系列從源頭上防治腐敗的重大決策和部署，反腐倡廉教育工作作為一項治本之策，其基礎性地位和重要作用進一步凸顯和增強。對高校黨員思想道德教育而言，反腐倡廉教育工作尤為重要。寧夏改革發(fā)展處在關鍵時期，也是選人用人的關鍵時期，高校作為教育主體，是知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的前沿高地，是培養(yǎng)高素質合格接班人的重要基地，是求真務實、廉潔公正的道德圣地。但在寧夏高校的一些具體工作領域里，腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現象仍易發(fā)、多發(fā)。從實踐看，思想道德教育長效機制不完善，仍是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。唯有不斷探索和完善思想道德教育長效機制，采用高校黨員喜聞樂見的思想道德教育形式和手段，才能從源頭上預防腐敗。對高校黨員進行思想道德教育，尤其是反腐倡廉教育工作一定要堅持高舉旗幟、服務大局、改革創(chuàng)新、注重實效，以更振奮的精神、更開闊的思路、更得力的措施，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持。

二"完善寧夏高校反腐倡廉的制度體系

制度是保證。鄧小平同志指出：“制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”2014年6月11日，《人民日報》全文刊發(fā)了中共中央頒布的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》。去掉了“試行”的新《細則》有一個重要特征，就是落實科學發(fā)展觀，黨要管黨、從嚴治黨的總方針，把質量作為發(fā)展黨員工作的“生命線”，標志著黨中央開始以黨內制度規(guī)范扎緊入黨“籬笆”、嚴把入口，保持黨的純潔性，從發(fā)展黨員著手遏制腐敗。面對黨風廉政建設的新形勢，根據高校運行的情況及工作特點，推進高校建立各項制度管理體系，推進制度建設和創(chuàng)新，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，才能最大限度地減少以權謀私、權錢交易等腐敗行為的發(fā)生。不斷完善寧夏高校反腐倡廉的制度體系，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，是預防腐敗的有效途徑。目前寧夏高校應在一些容易滋生腐敗的重點領域，建立或者完善相應的制度規(guī)范，使高校黨員增強自覺守法意識，構筑起不想犯、不能犯、不敢犯的牢固防線。

三"完善寧夏高校權力運行的監(jiān)控機制

監(jiān)督是關鍵。建設科學的高校權力運行的監(jiān)督機制，是遏制腐敗、愛護高校黨員的必然要求，是實現高等教育又好又快發(fā)展的客觀需要。權力失去監(jiān)督必然導致腐敗。新形勢新時期，高校黨組織要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導高校黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，反腐倡廉，從嚴治黨，保持高校黨員隊伍的先進性和純潔性。通過黨內紀檢監(jiān)察和人民監(jiān)督，準確認定、嚴肅處置腐敗黨員，疏通黨員隊伍的出口，是增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。

加強高校權力運行的監(jiān)督機制，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的客觀要求。高校招生考試、學生就業(yè)等問題都是關系到社會和諧穩(wěn)定的民生問題。通過對高校權力運行的監(jiān)督，確保高等教育的公平、公正、公開。當前一些高校黨員和干部中存在的官僚主義、形式主義、濫用權力損害學生利益的問題，學生意見很大。必須進一步強化黨員干部的公共權力意識，有效預防和化解社會矛盾，努力為高校大學生提供方便快捷、優(yōu)質高效的公共服務。

加強高校權力運行的監(jiān)督機制，是破除官本位等封建殘余思想、建立社會主義核心價值體系的客觀需要。社會主義核心價值體系是中國特色社會主義的內在支撐和力量源泉。在現實中，少數高校黨政干部的腐化墮落對人們的思想觀念造成了不良影響，“潛規(guī)則”等錯誤思想還有一定的市場，并因此產生了一些不容忽視的現象和問題。必須引導全黨全社會形成正確的地位觀、權力觀和利益觀，從根本上肅清封建殘余思想，推動社會主義核心價值體系建立。

通過完善寧夏高校思想道德教育長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，即“兩個機制，一個體系”，最終建立我區(qū)高校預防腐敗體系，形成較為完善的、系統(tǒng)的反腐倡廉長效機制。

參考文獻

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[2]李小亮.加強制度建設""規(guī)范行政行為[J].江蘇科技信息，2009（1）

[3]王珉.健全權力運行制約和監(jiān)督機制[J].求是，2009（21）

〔責任編輯：龐遠燕〕

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*"2013年寧夏黨建研究會教育系統(tǒng)黨建研究專業(yè)委員會課題“加強我區(qū)高校反腐倡廉長效機制建設研究”階段性成果