【摘要】在漫長的人類歷史上，傳染病一直是影響人民健康的主要殺手。隨著生態(tài)環(huán)境的破壞和人類生活方式的改變，新的傳染病紛紛出現(xiàn)，而人們對傳染病防治的要求也隨之提高。筆者總結(jié)當前傳染病防治中存在的一些問題，并就此提出幾點建設性意見，提高傳染病防治水平。

【關鍵詞】公共衛(wèi)生；傳染?。环乐?；法律

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2014）06-0292-02

對于一個國家和地區(qū)來說，公共衛(wèi)生是一項非常重要的公共事業(yè)，是保障公民身體健康的重要措施。公共衛(wèi)生體系中包含很多具體內(nèi)容，傳染病的預防、救治就是其一。本文就此探討傳染病的防治問題。

1公共衛(wèi)生與傳染病防治中的一些問題

1.1 經(jīng)費投入少

據(jù)有關報告顯示，我國城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)投入存在明顯差異，而且總投入有逐年下降趨勢。近年來，疾控機構(gòu)的經(jīng)費保障標準偏低，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務項目以及產(chǎn)品的供應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理體制受到限制，因此，開展人員教育、技術(shù)引進等工作難度較大，財政投入與專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)突出矛盾。

1.2缺乏高素質(zhì)隊伍

在傳統(tǒng)思維和市場經(jīng)濟價值觀的影響下，許多基層疾控機構(gòu)出現(xiàn)嚴重的人才流失現(xiàn)象，許多具有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的疾控人員到大城市以及國外尋求更廣闊的發(fā)展。從人員配備角度來說，疾控人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，在突發(fā)事件面前不能高效解決問題。因此，加強人才隊伍建設是傳染病防治迫切需要解決的問題。

1.3法律和保障機制不健全

任何體制都需要法律和保障機制的支持，譬如說：非典作為某時期內(nèi)一種特殊的傳染病，疾病預防工作者必須從國家、大眾、民族利益角度出發(fā)，協(xié)調(diào)個人利益與國家利益、單位利益之間的矛盾，尋求法律和保障機制的支持。我國雖然在疾病防治上制定了系列法律，但仍然有很多領域和內(nèi)容沒有涉及到，疾病防治存在很多問題，而且，從法律的實施角度來說，沒有形成健全的保障機制，法律的執(zhí)行落實和監(jiān)督還存在一些問題。

1.4權(quán)威管理機構(gòu)少

我國的疾控體系和醫(yī)療體系是獨立存在的，二者相互分離，這就造成上下信息的不流通，信息利用率低，疾控體系運行效果差。同時，我國人民的思想受重醫(yī)療、輕預防的慣性思維影響，使疾病防治常常處于被動地位，疾控中心成立時間短，一旦發(fā)生較大規(guī)模的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，很容易發(fā)生上下疾控中心的疫情信息傳遞不及時，應急管理效果差。

2加強公共衛(wèi)生管理和傳染病防治的措施

2.1回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗和教訓

摸清國內(nèi)外傳染病的歷史、現(xiàn)狀、規(guī)律，估測其發(fā)展趨勢，重點分析總結(jié)我國重大傳染病預防和控制中存在的問題、瓶頸、優(yōu)劣勢、制約因素等，了解我國傳染病防治中存在的主要問題，挖掘我國傳染病尚未得到控制和消除的根源，研究國際上傳染病發(fā)病情況對我國傳染病防治的影響。

分析我國傳染病防治體系、法律法規(guī)、規(guī)章制度等的建設情況，并調(diào)查法律法規(guī)等的實施效果，總結(jié)規(guī)章制度起到的重要作用，形成專題性傳染病調(diào)查報告，咨詢相關專家、疾控中心人員等的觀點和建議，為加強我國傳染病防治提出幾點建設性措施。

分析我國疾控體制機制的特點及優(yōu)勢，我國最明顯的優(yōu)勢就是網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，通過行政命令控制疫情，然后根據(jù)這一優(yōu)勢結(jié)合國外的體制特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高傳染病防治效果。

2.2加強疾控體系建設

財政部門應為疾控體系的建設提供更多資金，中央政府提供更健全的政策支持，在完善疾病科學研究、疾病監(jiān)測設施、監(jiān)測預警機制等方面加大資金投入，加大傳染病的預防控制力度，重視重大傳染病的防治工作。在山區(qū)等偏遠地區(qū)，重視飲水衛(wèi)生和糞便管理工作，加強水源保護，保證人民飲用水的健康，提倡肥皂洗手、焚燒動物尸體等措施，避免動物排泄物污染水源和食物。開展健康宣傳教育工作，幫助人民群眾形成健康的生活習慣，指導人們在咳嗽、打噴嚏時用紙巾遮擋，避免將病菌傳染給他人。利用網(wǎng)絡通信技術(shù)了解各地區(qū)的傳染病防治現(xiàn)狀，老兵對潛在傳染病區(qū)域做出預警，迅速形成現(xiàn)場傳染病的調(diào)查和處理小組，開展系統(tǒng)傳染病防治處理工作。

2.3開展全面公共衛(wèi)生宣教工作

我國農(nóng)村居民對傳染病的認識不夠，在發(fā)生新型傳染病而又沒有治療方法和疫苗時，人民容易出現(xiàn)恐慌和焦慮心理，譬如說：2013年出現(xiàn)的禽流感一度導致很多人都不敢吃雞肉、鴨肉等。因此，相關部門必須重視傳染病的健康宣教工作，重視公共衛(wèi)生宣教工作，提高人民的健康意識和文明素質(zhì)，讓其正確認識傳染病，提高預防意識，掌握急救措施和自我防護措施，增強心理承受能力，在面對新傳染病時，能通過健康的生活習慣、恰當?shù)男睦砭弶罕ＷC日常生活的正常。

2.4加強衛(wèi)生監(jiān)測

疾控中心的信息交流必須做到及時準確，我們可以充分利用信息技術(shù)成果搭建一個覆蓋全國的疾控管理信息洗頭膏，實現(xiàn)疾控信息的整合管理，及時發(fā)布正確信息，并反饋相關結(jié)果，努力實現(xiàn)信息的準確、真實、透明和及時，提高疾控中心在公共衛(wèi)生管理上的權(quán)威性。在面對大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時，利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)行政命令的迅速下達，保證各個部門的協(xié)調(diào)配合，提高應急處理效果，保障老百姓的生命安全。

2.5形成全員參與的傳染病防治局面

任何一種傳染病的爆發(fā)都是沖個體感染到群體擴散的過程，而感染的途徑主要有直接接觸、血液傳播、昆蟲傳播、粉塵傳播、病原體主動侵入、飲水感染等，很多傳染病的流行具有隱蔽性和突發(fā)性的特點，而誘發(fā)傳染病的主要因素是不合理的生活方式、自然環(huán)境破壞、耐藥微生物增多。在傳染病的防治上，必須集合全社會的力量，形成全員參與的傳染病防治局面，使每一個社會成員都具備基本的傳染病預防知識，降低傳染病帶來的危害。

結(jié)束語

隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，傳染病防治受到國家、政府、社會成員的重視，大家都要認識到傳染病防治的重要性，掌握傳染病預防措施，有關部門完善傳染病防治體系，加強公共衛(wèi)生建設，提高傳染病防治水平。

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