【摘要】隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口在規(guī)模上不斷擴(kuò)大。由于流動(dòng)人口復(fù)雜，流動(dòng)性大，分布范圍也很廣，使得各部門很難對其進(jìn)行計(jì)劃生育管理。為此，本文主要是根據(jù)我國流動(dòng)人口避孕節(jié)育相關(guān)問題進(jìn)行分析，以便探尋合理的解決途徑來減緩這些問題帶來的不便。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人口；避孕節(jié)育；現(xiàn)狀及措施

【中圖分類號】R-0【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1671-8801（2014）06-0393-02

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場開拓的需要，流動(dòng)人口成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主力軍，存在于各行各業(yè)中，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)行著服務(wù)工作。

一、流動(dòng)人口的概述

流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但排除旅游、上學(xué)、訪友、探親、從軍等情況。國外一般稱為人口流動(dòng)。人口流動(dòng)主要是由農(nóng)村流向城市，由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)。

二、流動(dòng)人口避孕節(jié)育采取的措施

1、未婚流動(dòng)人口主要采取口服避孕藥、避孕套和體外射精等方式來避孕。

一般情況下，未婚人員發(fā)生性行為時(shí)，一般采取的措施主要是口服避孕藥、避孕套或者體外射精等短效可逆的措施，有人曾調(diào)查，一般采用口服避孕藥的比例比較高，在50%以上，而避孕套使用的比例比較小，不到20%。但是很多流動(dòng)人員在發(fā)生性行為時(shí)，一般都很少采取措施或者未及時(shí)采取措施，其中從未采取避孕措施的比例在30%左右。

2、已婚流動(dòng)人員以宮內(nèi)節(jié)育器和女性絕育為主

一般情況下，已婚流動(dòng)人員主要是以宮內(nèi)節(jié)育器、女性絕育手術(shù)等長效避孕方式為主，采取避孕措施的比例也相對較高。在已婚人員的節(jié)育上主要是以女性節(jié)育為主，男性在節(jié)育上尚少，男性絕育術(shù)比例還不到10%，在男性激素避孕藥使用上更低。

3、緊急避孕藥和避孕套使用率低

流動(dòng)人員由于受到文化教育的機(jī)會(huì)比較少，在思想觀念上由于流動(dòng)性而比較開放，所以在發(fā)生性關(guān)系時(shí)，考慮的后續(xù)問題比較少，所以在避孕藥和避孕套的使用上也比較低，缺乏性健康意識。

三、當(dāng)前流動(dòng)人員進(jìn)行避孕節(jié)育上存在的問題

流動(dòng)人口由于眾多原因在避孕和節(jié)育的措施使用上存在著一些問題。這涉及的因素比較多，但總結(jié)一下，主要有以下幾點(diǎn)：

1、避孕節(jié)育知識貧乏

根據(jù)對眾多領(lǐng)域流動(dòng)人口避孕節(jié)育現(xiàn)狀的研究，我們發(fā)現(xiàn)年齡、文化程度、個(gè)人健康狀況，對避孕節(jié)育措施的熟悉程度等都可能影響著人們避孕節(jié)育措施的選擇和使用。由于眾多流動(dòng)人口的避孕節(jié)育知識比較匱乏，加上本身文化水平比較低，對這類問題一般難于啟齒，也不太關(guān)注，又加上一般流動(dòng)人口都是年輕人，正處于性活躍期，所以對性的追求欲望很強(qiáng)，加上缺乏避孕節(jié)育知識，使得很多避孕失敗問題發(fā)生。避孕節(jié)育知識的貧乏，在很大程度上會(huì)影響流動(dòng)人口對避孕節(jié)育措施的選擇和使用。

2、避孕節(jié)育措施存在副作用

一般情況下，避孕藥和節(jié)育器都會(huì)損害女性的身體，如月經(jīng)紊亂、體重增加、煩躁、皮膚問題等。使用過多避孕藥也會(huì)增加女性的恐懼，影響懷孕幾率。加上很多流動(dòng)人員選擇計(jì)算日子來錯(cuò)過避孕環(huán)節(jié)，這樣導(dǎo)致意外妊娠或者性病的幾率就比較高。

3、男性主動(dòng)參加避孕節(jié)育的積極性普遍偏低

現(xiàn)實(shí)社會(huì)，一般男性參加避孕節(jié)育的積極性比較低，一般都是女性口服避孕藥或者采用絕育措施，男性最多也是在發(fā)生性關(guān)系時(shí)實(shí)施體外射精，這樣就部分避免意外妊娠的發(fā)生。但是男女平等，男性在節(jié)育措施上選擇機(jī)會(huì)很少，而且積極參與性很低，這些都會(huì)影響避孕節(jié)育政策的實(shí)行。

4、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)上存在一定的缺陷

流動(dòng)人口由于是從其他的地域流動(dòng)到這個(gè)地域，其不穩(wěn)定性給計(jì)劃生育部門增加了工作難度。工作人員很難掌握流動(dòng)人員避孕節(jié)育措施的使用，由于流動(dòng)人口自身經(jīng)濟(jì)狀況，他們一般不愿意承擔(dān)避孕藥具的高昂費(fèi)用，同時(shí)由于流動(dòng)性，社區(qū)很難對其進(jìn)行登記管理和服務(wù)，加上社區(qū)人員配備上不足，在龐大的流動(dòng)人口面前，計(jì)劃生育部門顯得有些蒼白無力。在流動(dòng)人口的登記管理上不足，在避孕藥具的發(fā)放上不及時(shí)，不充分，從而導(dǎo)致各種管理和服務(wù)上的缺陷。

5、舊觀念的遺留

舊社會(huì)“重男輕女”、“養(yǎng)兒防老”和“子孫滿堂”的觀念一直存在著，很多流動(dòng)人員都是來自于農(nóng)村，而這種傳統(tǒng)觀念多處于農(nóng)村，使得外出務(wù)工人員不注重生育問題，愿意多生或者超生，使得人口問題一直居高不下。

四、流動(dòng)人口避孕節(jié)育改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)知識宣傳，提高避孕節(jié)育意識

一直以來，流動(dòng)人口由于出來工作的早，接受文化教育的機(jī)會(huì)少，文化水平比較低，對道德文化的了解也比較少，所以作為各地計(jì)劃生育辦公室，需要加大避孕節(jié)育知識的宣傳，主動(dòng)關(guān)注流動(dòng)人員，拒絕排斥?？梢酝ㄟ^社區(qū)廣播或者設(shè)置宣傳欄的方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)還可以發(fā)放相關(guān)宣傳手冊，給予流動(dòng)人員更多的機(jī)會(huì)接觸和了解這些知識。只有這樣，才會(huì)使更多的流動(dòng)人員感受到被重視和被關(guān)注，才會(huì)愿意接受社區(qū)或者當(dāng)?shù)赜?jì)生委的意見。

2、加大避孕藥具發(fā)放力度，提高避孕措施使用率

在知識宣傳的基礎(chǔ)上，加大藥具發(fā)放力度，從理論走向?qū)嶋H。作為社區(qū)或者計(jì)生委，要開展各種性教育講座和咨詢平臺，給予有疑問但不知去哪里問的流動(dòng)人口以機(jī)會(huì)去咨詢。與此同時(shí)，可以發(fā)放各類避孕藥具，以減少流動(dòng)人員的生活負(fù)擔(dān)。另外，改變原來藥具發(fā)放單一的途徑，豐富發(fā)放渠道和發(fā)放形式，建立以流動(dòng)人口需求為向?qū)?，以社區(qū)、工地、工廠等為依托，以屬地管理為主體的避孕藥具發(fā)放服務(wù)的新體系。這樣提高避孕措施的使用率。

3、提高男性流動(dòng)人口參與避孕節(jié)育知識的學(xué)習(xí)積極性

現(xiàn)代社會(huì)男女平等，但是在避孕節(jié)育方面，一般都是女性付出很大，作為男性，應(yīng)該理解女性的辛苦，積極參與到流動(dòng)人口避孕節(jié)育的教育上來，其有責(zé)任并且有義務(wù)照顧好自己的家庭和家人。同時(shí)，作為計(jì)生部門，也應(yīng)該積極研究更多的適合男性避孕節(jié)育的方法，減輕男性的心理恐慌。只有這樣，才會(huì)更好的服務(wù)于流動(dòng)人口的身心健康。

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