在蘇格蘭獨立公投的不明朗因素消除后,英、美兩國經(jīng)濟表現(xiàn)終見起色。雖然英、美上半年經(jīng)濟增速皆遜于預(yù)期,最新數(shù)據(jù)卻顯示兩地經(jīng)濟正重拾增長動力。惜新興經(jīng)濟體發(fā)展迄今未如理想,各地發(fā)展形勢迵異,令全球經(jīng)濟前景變得更難以預(yù)測。不過,月度經(jīng)濟數(shù)據(jù)時而帶來憧憬,時而造成失望。對筆者而言,在此關(guān)鍵時刻,跳出短期周期性判斷的框架,也許更有助把握本港經(jīng)濟今后的發(fā)展形勢。因此,在本期月報中,我們嘗試就香港經(jīng)濟增長趨勢作較深入的分析與解讀。
分析經(jīng)濟增長的框架
在過去30年,勞動力投入對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸減退,不少分析師因而得出難以期冀勞動力投入支撐復(fù)蘇的觀點。然而,據(jù)我們的計算,在美國爆發(fā)次按危機后,勞動人口增加為本港經(jīng)濟復(fù)蘇帶來重要支持。本港勞動人口參與率自2011年以來便顯著攀升。本港勞動人口參與率在不足三年間上升了超過2個百分點。換言之,因為更多市民積極尋找工作,充實了社會人力資源。據(jù)我們的估算,在2010年至2013年間,本港近半的經(jīng)濟增長動力源自豐沛的勞動力投入。
回顧1980年代,資本累幅對經(jīng)濟增長的貢獻并不顯著。至1990年代,資本累積的速度顯著加快,其對年均經(jīng)濟增長之貢獻達1.7個百分點。踏入21世紀,本地資本累積的速度卻又再度減慢。事實上,這發(fā)展趨勢符合傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的預(yù)測。在本港經(jīng)濟發(fā)展的早期階段,資本雖然不足,但礙于制度有待完善,資本累積速度受到限制。至1990年代,本地服務(wù)業(yè)發(fā)展達至臨界規(guī)模,風(fēng)險調(diào)整后的資本回報率得以提高,繼而吸引資金流入。至經(jīng)濟發(fā)展后期,由于本港及其他亞洲地區(qū)的資金供應(yīng)較為充裕,資本回報下滑,致使投資者另覓投資對象,直接令資本累積速度減慢。
此外,我們亦注意到,踏入21世紀后與建筑相關(guān)的投資大幅冷卻。不過,考慮到其間港府大幅調(diào)整房屋政策,包括在2002年宣布取消定期賣地及停建公營房屋,這測算結(jié)果并不讓人感到意外。
誠然,本港經(jīng)濟增長并非悉數(shù)源自要素投入??萍紕?chuàng)新亦為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要元素。值得鼓舞的是,相比起1990年代亞洲金融風(fēng)暴及科網(wǎng)泡沫爆破時期,美國次按危機及歐洲主權(quán)債務(wù)危機對于本港在吸受、應(yīng)用及傳播領(lǐng)先科技的影響相對較輕。
但總體而言,本港此輪經(jīng)濟復(fù)蘇更依重生產(chǎn)要素的投入,而非生產(chǎn)力的大幅提升。在2010年至2013年間,人力資本及生產(chǎn)力提升合總每年對本港經(jīng)濟貢獻了1.9個百分點的增長,遠低于2000年至2009年間每年3.4個百分點的增長貢獻。同期,來自勞動力及資本投入擴張的貢獻卻提高至2.1個百分點,高于2000年至2009年間年均貢獻約0.9個百分點。
中期經(jīng)濟增長前景判斷
本港經(jīng)濟增長模式發(fā)生變化,同時帶出經(jīng)濟增長是否具可持續(xù)性的疑問。畢竟,若要素持續(xù)投入的同時,生產(chǎn)力未見顯著提升,生產(chǎn)要素的邊際回報隨之遞減,整體經(jīng)濟增長率則將可避免出現(xiàn)放緩。換言之,生產(chǎn)力提升對經(jīng)濟保持可持續(xù)增長存在舉足輕重的作用。那么,本港未來五年經(jīng)濟增長可達何許水平?筆者試對四大主要生產(chǎn)元素對經(jīng)濟增長的貢獻逐一分析。
人力資本累積料難以完全抵消人口老化之影響。自2010年以來,勞動力對經(jīng)濟增長的年均整體貢獻(包括勞動力投入及人力資本提升)為2.2個百分點。我們認為此趨勢能否持續(xù)存在疑問。今后勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻將受兩大負面因素所限:其一,不利的人口結(jié)構(gòu);其二,勞動人口參與率繼續(xù)攀升的空間有限。根據(jù)政府提供的人口預(yù)測,在2010年至2020年的10年間,勞動適齡人口變幅將急速下滑。
同時,人力資本累積需時,短期內(nèi)難望出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,人力資本提升料難以完全抵消人口老化之影響。我們估計勞動力對今后經(jīng)濟增長的貢獻將難及以往。
資本深化可成為經(jīng)濟增長的主要支持因素。在2000年至2010年間,亞洲各國在資本累積速度上均出現(xiàn)不同程度的倒退。倘參考過往發(fā)展的經(jīng)驗,當服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,而制造業(yè)在經(jīng)濟中的地位相應(yīng)下降,此消彼長,社會中對實物投資的需求自然減少。
在香港,資本累積速度同樣出現(xiàn)下滑,但背后的原因卻有所不同。本港資本累積速度之所以驟然下降,很大程度受當時本地房屋政策調(diào)整之影響。自2010年以來,港府房屋政策重心已轉(zhuǎn)往解決房屋供應(yīng)不足的問題。目前港府已推出多項措施,旨在增加可供住宅發(fā)展的土地供應(yīng)。由于與建筑相關(guān)的投資占本港總投資量近四成,這可望直接帶動資本深化,并透過引導(dǎo)住宅及商鋪租金回到較合理水平,刺激其他固定資產(chǎn)投資。誠然,在次按危機后,本港資本累積速度已稍有改善,我們相信這改善趨勢將可在未來數(shù)年維持下來。
生產(chǎn)力尚有提升空間。有別于其他因素,科技發(fā)展的進程一般難以預(yù)測。事實上,在傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長分析框架內(nèi),全要素生產(chǎn)力只是扣除其他要素投入后的余數(shù),而未能對其變化做出解釋。
有鑒于此,我們另建計量模型,以美國生產(chǎn)力增長及香港與美國收入比率為變量,預(yù)測本港全要素生產(chǎn)力之變化。我們的模型顯示在未來五年,單是生產(chǎn)力提升便可推高本港經(jīng)濟年均增長1.7個百分點。我們認為,在未來一段時間,科技發(fā)展仍可對促進本港經(jīng)濟發(fā)展起重要作用。
其他啟示
綜合各項因素,我們預(yù)期未來五年本港經(jīng)濟增長率將低于過去平均增幅。假若我們的預(yù)期得以實現(xiàn),本港經(jīng)濟將在2015年至2020年間,每年平均增長3.3%,低于2010年至2013年年均4%的增速。下文將點出經(jīng)濟環(huán)境改變帶來的若干啟示:
本港目前經(jīng)濟增長放緩主要受周期性因素影響,而非由結(jié)構(gòu)性因素主導(dǎo);未來數(shù)年本港經(jīng)濟增長模式將發(fā)生變化,改為以資本投入及生產(chǎn)力提升為主要增長動力來源。相應(yīng)地,商業(yè)周期波幅可能更大;生產(chǎn)力預(yù)期仍保持理想增幅,加上消費動力減退,未來通脹可望保持溫和水平。