【摘 要】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已不是一個新鮮的話題，特別是隨著高校的擴(kuò)招，就業(yè)壓力的增大，創(chuàng)業(yè)一度被看成緩解就業(yè)壓力的一劑良藥，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，這一看得見、摸得著的模式日被推崇，文章通過對安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的政策解讀，現(xiàn)狀掃描，指出我省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中存在的一些問題，并提出，在肯定創(chuàng)業(yè)孵化基地能夠形成良好的創(chuàng)業(yè)文化的同時，如果能配備合理的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師、開設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)必修選修課，一定能夠進(jìn)一步提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，起到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)有的效果，為更好的開展就業(yè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)孵化基地；創(chuàng)業(yè)文化；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師

引 言

如果說就業(yè)是民生之本，那么創(chuàng)業(yè)就可稱之為就業(yè)之源。高校大學(xué)生們不僅擁有較為系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，同時還具備創(chuàng)新精神和敢于拼搏的激情，通過提倡并培養(yǎng)大學(xué)生成為崗位的創(chuàng)造者這一途徑，不僅可以緩解現(xiàn)實就業(yè)壓力，還可以更好的開發(fā)利用社會的高素質(zhì)人才。近年來，我國政府越來越重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，省市等各級政府也開出多條綠色通道，給出一系列優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以緩解我國高校畢業(yè)生前所未有的巨大的就業(yè)壓力，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)無疑是一種有效的方式。

一、安徽省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地制度解讀

2009年3月，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出：要加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”。①

安徽省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)是省人力資源和社會保障廳為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）精神，進(jìn)一步落實省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要措施。2011年8月19日，安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見》（皖人社秘[2011]277號）文件。文件指出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。堅持“政府扶持、屬地管理、部門指導(dǎo)、社會參與和市場化運作”的基本原則，強(qiáng)化對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成綜合政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，起到切實激發(fā)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情的作用，讓更多的大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識，讓他們把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成就業(yè)的一種常態(tài)形式，而非逃避就業(yè)時才會選擇創(chuàng)業(yè)。②

二、安徽省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)狀掃描

當(dāng)前，我省各地、多所高校已通過多種形式建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。我省個別大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)已有一定的規(guī)模，在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面取得一定的成效，比如合肥國家大學(xué)科技園，也有一批省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，更有許多高校正處于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)初期。

（一）一枝獨秀——合肥國家大學(xué)科技園

合肥國家大學(xué)科技園是1999年12月經(jīng)國家科技部，教育部批準(zhǔn)的15個國家大學(xué)科技園建設(shè)試點單位之一， 2001年5月30日由科技部、教育部批準(zhǔn)的首批22家國家級大學(xué)科技園之一，也是安徽省內(nèi)唯一一家國家級大學(xué)科技園。合肥國家大學(xué)科技園采取“多校一園”模式，由安徽省科技廳、教育廳、合肥市政府、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等共同投資建設(shè)，現(xiàn)有合肥國家大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)孵化中心、合肥國家大學(xué)科技園科技企業(yè)加速器、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技園、合肥工業(yè)大學(xué)科技園、安徽大學(xué)科技園、馬鞍山分園等部門組成。

2012年，基地有大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)三十余家，注冊資本累計超過2000萬元，2012年實現(xiàn)總收入3000余萬元，實現(xiàn)凈利潤152萬元，直接提供就業(yè)崗位240個。2012年度，基地接納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)168人，提供實習(xí)、實踐5674人天。

合肥國家大學(xué)科技園先后被科技部火炬中心評為“國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、教育部、科技部“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”、人力資源和社會保障部、安徽省人事廳頒發(fā)的“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地”，安徽省經(jīng)信委“安徽省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心”、“安徽省創(chuàng)業(yè)基地”，安徽省人民政府辦公廳、省人社廳“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，中國科技大學(xué)“團(tuán)員素質(zhì)訓(xùn)練基地”，共青團(tuán)合肥市委員會“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地”，合肥高新區(qū)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”等稱號。

（二）百花齊放——我省各高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地

2013年12月13日，安徽省人力資源和社會保障廳公布《關(guān)于公布第二批省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的通知》（皖人社秘〔2012〕398號），我省共有17所高校成立了省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中AA級8個，A級9個。除了省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地外，多所省里知名院校也在積極籌備結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，符合學(xué)校學(xué)科特點的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

圍繞培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的目標(biāo)，進(jìn)一步完善學(xué)生科技創(chuàng)新培養(yǎng)體質(zhì)，構(gòu)建學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作體系，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，切實做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，深入貫徹落實中央“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的決策部署和教育規(guī)劃綱要精神。2012年5月16日，安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地正式啟動。在那里，大學(xué)生可根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃，開辦公司，經(jīng)營店鋪，增強(qiáng)職業(yè)技能，為日后自主創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)?；貎?nèi)，經(jīng)營類店鋪、咨詢服務(wù)類公司等門類豐富，很多都已正式注冊個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，安徽財經(jīng)大學(xué)不僅免除了房租、水電費等，還給學(xué)生提供三千到一萬元不等的免息貸款。據(jù)了解，安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是該校大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)計劃中的一個項目，項目通過學(xué)生申報，學(xué)校遴選，按照公司、企業(yè)方式來運營，目前，學(xué)校已有近二十個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)入孵化基地，入駐基地的大學(xué)生們一致反映學(xué)校搭建的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為畢業(yè)時準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，可以幫助更多在校大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

三、安徽省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地面臨的問題

我省多所高校都先后建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，在中部地區(qū)，算是走在前列，這一批孵化基地的建成，很大程度上提升了我省高校在校生的創(chuàng)業(yè)積極性和主動性，讓身處祖國中部地區(qū)的同學(xué)們未走出校園，就能和沿海省市的同學(xué)們一樣，切身感受到創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣。但是從安徽財經(jīng)大學(xué)的實地調(diào)研以及省內(nèi)其他學(xué)?？疾烨闆r來看，安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)仍存在一些不足：

第一，我省高校大學(xué)生孵化基地在定位上仍有待進(jìn)一步明確。專業(yè)性不強(qiáng)，很容易被復(fù)制超越，很多高校在孵化基地的創(chuàng)辦過程中，沒有結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)思路，沒有突顯高校孵化基地的專業(yè)性，而是一味地臨摹其他科技園區(qū)的創(chuàng)辦經(jīng)驗。③

第二，創(chuàng)業(yè)資金扶持力度不夠仍然我省高校大學(xué)生孵化基地面臨的主要瓶頸。我們都知道，創(chuàng)業(yè)需要資金，或多或少，雖然現(xiàn)有的一些政策，可以給在校大學(xué)生免費申領(lǐng)一些小額貸款，但是由于條件苛刻等多方面原因，很少有學(xué)生通過這一途徑解決資金問題，大多數(shù)學(xué)生還是把希望寄托在學(xué)校資金扶持或者家庭集資上，然而學(xué)校的資金扶持金額有限。在調(diào)研中我們不難發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生因為資金問題，選擇一些技術(shù)含量低，門檻低，僅僅是依靠學(xué)校這一場地，進(jìn)行簡單的服務(wù)高校師生的小項目，同時還有些學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目很好，但是由于后續(xù)資金不到位，而造成項目半途而廢的。

第三，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師未真正發(fā)揮指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的作用。高校創(chuàng)業(yè)孵化基地需要的指導(dǎo)教師，可以大致分為以下幾種：一是，創(chuàng)業(yè)教育學(xué)方面的專家；二是，相關(guān)自然學(xué)科及應(yīng)用學(xué)科的專家；三是，有實際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家。但是，我們在調(diào)查時，不難發(fā)現(xiàn)，很多孵化基地的指導(dǎo)教師是學(xué)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或者是學(xué)生熟悉的教師，或者是輔導(dǎo)員老師，可以說基本上都只是掛著一個指導(dǎo)教師的名頭，不能給予學(xué)生相應(yīng)的指導(dǎo)。④

四、安徽省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地預(yù)期效果及意義

如果大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地這一平臺得到合理的利用，我們可以在激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情的同時，發(fā)現(xiàn)問題，再通過有針對性的理論指導(dǎo)、實踐示范、課程體系改革等全方位的探索，營造出良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，同時也能夠著力構(gòu)建全覆蓋、分層次的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實質(zhì)性服務(wù)。

第一，提高大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的成功率， 通常，我們稱大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“孵化器”，大學(xué)生在孵化基地中，通過真實的公司運作，大學(xué)生可以真正的接觸到財務(wù)、管理、營銷、稅收、法律等相關(guān)實踐知識，而不僅僅是大學(xué)課堂上的理論知識，這是其他創(chuàng)業(yè)比賽或者創(chuàng)業(yè)活動所不能比擬的，創(chuàng)業(yè)孵化基地能夠為以后走出校園的創(chuàng)業(yè)者打下堅實的基礎(chǔ)，可以讓他們少走彎路，提高日后創(chuàng)業(yè)的成功率。

第二，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。一個成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，不僅僅是孵化率高，企業(yè)成活率高，更重要的是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)氛圍的營造，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識，在不同年級有不用的創(chuàng)業(yè)文化，讓這種文化深入到思想中，不是簡單的畢業(yè)時創(chuàng)業(yè)，更不是找不到合適工作時才選擇創(chuàng)業(yè)，而是要學(xué)生樹立敢想敢做，善于抓住機(jī)遇等受益終身的意識。

總之，建設(shè)好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，利用好這種在校學(xué)生推崇的實體創(chuàng)業(yè)模式，讓創(chuàng)業(yè)文化在校園里縈繞，通過入駐孵化基地學(xué)生的分享，或經(jīng)驗或教訓(xùn)，加以課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案調(diào)整等配套體系的完善，一定能夠讓創(chuàng)業(yè)的火種得以更好的傳播，更好的推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。

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