【摘 要】隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)模的逐步萎縮，建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)以及工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重制約著建筑企業(yè)的發(fā)展。合理利用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，可以有效地使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，用最小的成本獲得最大的效益，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得以健康持續(xù)發(fā)展。工程經(jīng)濟(jì)管風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)施工項(xiàng)目，本文從工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，也探討了針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)所采取相應(yīng)的防范措施。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

一、工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

當(dāng)前我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在如下兩方面：工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)和工程施工管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)

1、投標(biāo)單位競(jìng)標(biāo)壓價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。由于現(xiàn)在的施工項(xiàng)目大多都是買方市場(chǎng)，因此在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)施工單位相互壓價(jià)的情況。這是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)于競(jìng)價(jià)沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí)，一直認(rèn)為“競(jìng)價(jià)”就是“壓價(jià)”；同時(shí)，市場(chǎng)規(guī)則的不完善也使施工方處于弱勢(shì)地位，行政機(jī)關(guān)采用低概算指標(biāo)編制招標(biāo)控制價(jià)，采用低價(jià)中標(biāo)的方式，更一步促進(jìn)了企業(yè)相互壓價(jià)的行為，這些都嚴(yán)重制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。

2、施工圖量與招標(biāo)工程清單不符。通常在招標(biāo)開(kāi)始之前，企業(yè)會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的自主設(shè)計(jì)，并根據(jù)這個(gè)自主設(shè)計(jì)來(lái)計(jì)算項(xiàng)目的工程量清單?？墒窃趯?shí)際操作的過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)與初步設(shè)計(jì)時(shí)不符的情況，這時(shí)必須要對(duì)之前的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。依照我國(guó)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的規(guī)定，對(duì)于工程量發(fā)生變更的情況，要按照合同規(guī)定的單價(jià)計(jì)算工程量?？涩F(xiàn)實(shí)中的情況是，在與招標(biāo)方簽訂的合同中，常常會(huì)出現(xiàn)“超出工程清單的項(xiàng)目和數(shù)量，以及由此增加的費(fèi)用，由承包人報(bào)價(jià)中的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用解決”這樣不公平的條款。這就要求施工單位必須準(zhǔn)確估算出變更的工程量，業(yè)主將工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給施工單位，不利于企業(yè)發(fā)展。

3、工程清單的項(xiàng)目和計(jì)量規(guī)則不一致。工程清單的項(xiàng)目和計(jì)量規(guī)則不一致可以分為兩種情況，一種是由業(yè)主提供的工程清單項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則不一致；另一種是業(yè)主不提供工程量清單，由承包商根據(jù)招標(biāo)圖自行計(jì)算工程量。由于招標(biāo)圖不夠完善、業(yè)主設(shè)計(jì)僅停留在初步設(shè)計(jì)階段或者是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)雜多變，使得投標(biāo)階段工程量清單難以準(zhǔn)確計(jì)算，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論哪一種情況，都會(huì)給承包方帶來(lái)報(bào)價(jià)失誤的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)發(fā)展。

4、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。承包方為了達(dá)到中標(biāo)的目的，往往會(huì)將施工組織設(shè)計(jì)編制得過(guò)于保守，或者由于對(duì)這項(xiàng)工作的輕視，簡(jiǎn)化施工方案，導(dǎo)致在實(shí)際施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原來(lái)的方案不具有可行性。這既是一種資源浪費(fèi)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

（二）工程施工管理的風(fēng)險(xiǎn)

1、施工組織存在的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目具有不穩(wěn)定性，不僅因?yàn)槠湟?guī)模大而復(fù)雜，而且容易受外部環(huán)境的影響，如天氣，資金，機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等。現(xiàn)代企業(yè)使用的“四新技術(shù)”（即新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料），技術(shù)含量高，施工相對(duì)復(fù)雜，也是工程施工面臨的一大挑戰(zhàn)。

2、工程質(zhì)量和安全的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目涉及面廣，施工專業(yè)多，社會(huì)影響大，工程質(zhì)量和安全的風(fēng)險(xiǎn)一旦成為現(xiàn)實(shí)，將會(huì)給社會(huì)造成嚴(yán)重的后果，施工單位也必將被追究法律責(zé)任。施工人員資質(zhì)不夠、對(duì)必要的安全投入的忽視以及因業(yè)主催促完工而倉(cāng)促收工，都是引起工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

3、工程合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂工程合同過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些業(yè)主轉(zhuǎn)移自己的風(fēng)險(xiǎn)，增加施工單位義務(wù)的情況。如果施工單位急于中標(biāo)而匆忙簽下這樣的合同，必將會(huì)為日后的利益糾紛埋下伏筆。

4、材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

建筑材料費(fèi)用占工程造價(jià)的比例一般都超過(guò)50%，部分項(xiàng)目甚至更高，因而材料成本對(duì)項(xiàng)目的盈虧起著決定性作用。而近年來(lái)，石油、鋼材等主要建筑材料的價(jià)格變化幅度十分驚人，承包商面臨著巨大的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。原材料價(jià)格的不斷上漲也是承方包面臨的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、防范措施

要防范工程經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)做到以下幾方面：

第一，加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)管理，就是指導(dǎo)企業(yè)以最小的成本投入獲取最大的收益。我們要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代只重進(jìn)度，不重效益的做法，正確處理工期和效益的關(guān)系，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

第二，要建立良好的預(yù)防機(jī)制?？茖W(xué)評(píng)估項(xiàng)目造價(jià)，制定合理的施工方案和計(jì)劃，不為趕工期而犧牲項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。

第三，建立健全的工程經(jīng)濟(jì)管理體系。首先，組建合理、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目部。其次，提升項(xiàng)目管理水平，完善項(xiàng)目管理制度。具體來(lái)說(shuō)，就是明確管理人的權(quán)責(zé)，規(guī)范管理秩序；同時(shí)，要形成完善的內(nèi)部監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。再次，要加強(qiáng)工程成本控制中的核算、分析和考核，建立一套激勵(lì)與約束并存的政策，調(diào)動(dòng)員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性。

第四，加強(qiáng)對(duì)合同的管理。承包方在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該通過(guò)對(duì)專業(yè)人士的咨詢獲取法律幫助，要對(duì)合同中顯失公平的地方與對(duì)方談判、協(xié)商，平等地與業(yè)主簽訂。在訂立合同后，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約、不按照合同履行的地方，要及時(shí)取證，強(qiáng)化索賠意識(shí)，用法律捍衛(wèi)自己的利益不受侵害。如果因?yàn)楸締挝坏脑蛟斐珊贤兏蚪獬慕Y(jié)果，必須刨根問(wèn)底，找到問(wèn)題癥結(jié)之所在，確保下次不再因同樣的問(wèn)題造成損失。

第五，用科學(xué)的方法提高工程質(zhì)量。加大硬件設(shè)施的投入，采用科學(xué)的技術(shù)，對(duì)于存在較大風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，著手施工前要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)到各個(gè)單元，并且設(shè)置專門的安全小組，負(fù)責(zé)督察安全工作。同時(shí)，可以通過(guò)購(gòu)買工程保險(xiǎn)的方式，將可能出現(xiàn)的損失降至最低。

第六，提高施工人員素質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。安全和質(zhì)量是工程項(xiàng)目的基石，特別是涉及面廣、影響大的工程，一旦發(fā)生安全質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)給社會(huì)造成惡劣的影響，造成難以彌補(bǔ)的損失。施工人員是工程的直接執(zhí)行者，其個(gè)人的安全意識(shí)和技術(shù)水平，直接關(guān)系著整個(gè)工程質(zhì)量的高下。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全和技術(shù)培訓(xùn)，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是規(guī)范工程經(jīng)濟(jì)管理的重要因素。

第七，強(qiáng)化對(duì)施工材料價(jià)格的管理?？梢愿鶕?jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的價(jià)格形勢(shì)對(duì)原材料的短期變動(dòng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。如果有價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，與供貨商提前簽訂供貨合同，或者提前儲(chǔ)備材料，未雨綢繆。還可以在合同條款中采用開(kāi)口價(jià)或通過(guò)期貨交易等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間縮短工期或加派人手，在確保工程質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度，降低因材料價(jià)格上漲造成的影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期下的工程企業(yè)在工程經(jīng)濟(jì)管理中雖然面臨著報(bào)價(jià)、成本、安全、質(zhì)量、合同等一系列風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)都具有不確定性，但是通過(guò)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)分析和指導(dǎo)，可以將其中一些風(fēng)險(xiǎn)的可能性降至最低。工程經(jīng)濟(jì)管理作為一種要求非常高的經(jīng)濟(jì)行為，其管理的科學(xué)程度對(duì)于企業(yè)的工程項(xiàng)目有著十分重要的影響。工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的的諸多風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)的防范措施成為當(dāng)前建筑企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，只有正確認(rèn)識(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的防范，才能使企業(yè)步入健康的發(fā)展道路，進(jìn)一步在建筑行業(yè)發(fā)揮自己的正面能量。

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