【摘 要】隨著我國公路交通運輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路交通運輸?shù)男屎凸芾硭降母叩鸵蚕鄳?yīng)地成為公路交通運輸業(yè)發(fā)展水平之重要依據(jù)。近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn)，運輸業(yè)的管理也面臨著嚴(yán)峻的考驗。公路交通運輸管理的眾多部門也在不斷地研究和探索適合我國國情和經(jīng)濟現(xiàn)狀的發(fā)展策略。但是，在公路交通運輸管理的過程中，仍然存在著很多的問題。

【關(guān)鍵詞】公路交通；運輸管理；問題與對策

我國高速公路發(fā)展很快 ，加速了我國的改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展。但是收費很高 ，把不少的汽車都攆到老路或輔道上去了。為了充分發(fā)揮高速公路作用 ，建議國家適當(dāng)調(diào)整高速公路收費的有關(guān)政策 ；并盡快頒布實施《中華人民共和國高速公路管理法》。公路交通運輸?shù)陌l(fā)展以及運輸量的日益增大，公路交通運輸?shù)氖袌龀霈F(xiàn)了供大于求的尷尬局面，這不僅給公路交通運輸業(yè)的健康發(fā)展帶來難得的機遇，同時也要求公路交通運輸管理乃至經(jīng)營方式必須與市場能夠相適應(yīng)。因此筆者認(rèn)為，公路交通運輸?shù)墓芾硎侵陵P(guān)重要的。本論文試圖通過對公路交通運輸管理的相關(guān)介紹，指出我國公路交通運輸管理目前存在的一些主要問題，并深入探討解決這些問題的對策。

一、公路交通運輸業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，運力需求的急劇增長迫切需要修建更多的高速公路，但高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護資金又嚴(yán)重不足。在此背景下，提高高速公路運營管理效益成為高速公路健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。交通運輸是生產(chǎn)在流通領(lǐng)域里的繼續(xù)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和賴以生存的命脈，是社會和經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”。建立人便其行，貨暢其流，安全、暢通、迅速、經(jīng)濟、方便，四通八達(dá)的交通運輸綜合體系，是四個現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的前提。國內(nèi)外的實踐都充分證明：經(jīng)濟發(fā)達(dá)的程度，與交通運輸發(fā)達(dá)的程度成正比關(guān)系。交通運輸發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，經(jīng)濟就發(fā)達(dá)；反之，交通運輸落后的國家和地區(qū)，經(jīng)濟就落后。比如，我們江西北半部的交通運輸比南半部發(fā)達(dá)，相對地來說，南半部的經(jīng)濟就比北半部落后。全省六個工業(yè)城市郜集中在北半部，處于貧窮落后狀態(tài)的人口主要集中在南半部。因此，為了加速我省的經(jīng)濟建設(shè)，就必須將交通運輸列為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。

公路建設(shè)在繼續(xù)擴大總體規(guī)模的同時，重點加強了質(zhì)量水平的提高，高速公路及其他高等級公路的迅速發(fā)展改變了我國公路事業(yè)的落后面貌，公路建設(shè)籌資渠道走向多元化，逐步扭轉(zhuǎn)了公路建設(shè)資金短缺的狀況。但值得關(guān)注的是，公路的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，公路運輸從業(yè)人員需求增大，公路里程及網(wǎng)密度不斷增加，公路運輸量飛速增長，運輸能力也迅速提高，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯地改善等等。

二、我國公路交通運輸管理目前存在的一些主要問題

公路交通運輸管理的過程當(dāng)中，從目前來看，仍然存在著許多問題，具體體現(xiàn)在：

第一，我國道路容量存在著不足。長久以來，我國的道路人均水平相對比較低。道路容量的定義，有幾種不同的理解，但比較共同的看法是：首先，容量要反映路網(wǎng)的建設(shè)水平，即路網(wǎng)容納機動車的能力；另外，還要考慮車輛運行在時間上消耗。

第二，我國汽車擁有量增速加快，近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展增速和人民生活水平的日益提高，轎車持有量、商務(wù)車以及運輸車輛都大幅度增加，這勢必影響著公路交通運輸?shù)墓芾怼?/p>

第三，公路交通管理的技術(shù)水平滯后。因為一些歷史以及認(rèn)識方面的原因，我國的公路交通運輸管理存在著很多問題。我們知道，要管理就要有管理的正確思想，要有合理的組織結(jié)構(gòu)，要合理的分配。

第四，設(shè)卡、收費、罰款是公路交通運輸管理中出現(xiàn)的嚴(yán)重的問題之一。近幾年，在交通運輸管理環(huán)節(jié)，利用職權(quán)實施的職務(wù)犯罪行為屢有發(fā)生，嚴(yán)重危害了交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。另外，車輛的結(jié)構(gòu)不科學(xué)，車輛以及人員超載嚴(yán)重。我國的運輸車輛噸位低，老舊程度高，超載現(xiàn)象明顯，存在著眾多的安全隱患。也就是說，超限以及超載運輸是我國公路運輸管理之巨大惡瘤。超限以及超載運輸不僅容易引發(fā)各種交通事故，同時對公路也造成了極大的破壞，更是降低了公路以及橋梁正常的使用壽命。這一現(xiàn)象擾亂了我國的運輸市場之秩序，致使導(dǎo)致我國運輸市場之宏觀調(diào)控的難度加大。由此看來，這也無疑增大了公路交通運輸管理的難度。

三、加強公路交通運輸管理的對策

上面我們提到，我國公路在不斷建設(shè)的同時，開展公路交通運輸管理研究也變得日益重要。究竟如何提高我國公路交通運輸管理之科學(xué)化，科學(xué)地協(xié)調(diào)好人和車和路以及管理部門之間的關(guān)系。通過以上對我國公路交通運輸管理存在的問題的相關(guān)分析，我們可以明顯地意識到，加強我國公路交通運輸管理的工作是何等的重要，對此，筆者對如何加強公路交通運輸管理工作提出以下的對策：首先，嚴(yán)格把好車輛以及駕駛員兩關(guān)：車輛，必須要符合相關(guān)的技術(shù)條件，對于經(jīng)常要跑長途的車輛應(yīng)該更加注意多檢查運輸車輛的安全技術(shù)情況；駕駛員也要嚴(yán)格考核，強化其責(zé)任感和危機感。同時，應(yīng)該不斷地加強宣傳和教育，強化其自覺以及自律性。還有，加強監(jiān)督，嚴(yán)格落實相應(yīng)的獎懲制度。其次，改善公路交通運輸經(jīng)營和管理，提高其服務(wù)質(zhì)量。交通部門之運輸企業(yè)，始終是我國的公路運輸當(dāng)中之骨干力量，應(yīng)該大力的扶持并保證重點發(fā)展。對于公路運輸企業(yè)，應(yīng)該有計劃地科學(xué)地更新車輛，適當(dāng)?shù)卦黾酉鄬Υ髧嵨坏牟裼蛙嚭托⌒偷妮d貨汽車以及專用的車輛，以適應(yīng)我國社會各種物資以及人員運輸?shù)膹娏倚枰?。另外，要完善公路交通運輸應(yīng)急預(yù)案。積極組織全體人員學(xué)習(xí)關(guān)于危險品等運輸管理之法律法規(guī)，令其熟悉并能夠掌握運輸有關(guān)危險品等車輛管理之法律依據(jù)。與此同時，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置和醫(yī)療救護以及現(xiàn)場搶險等，都需要完善應(yīng)急的處置預(yù)案，提高處置事故的對應(yīng)能力，從而保障公路的暢通以及人民群眾之生命和財產(chǎn)的安全。最后，應(yīng)該實行有計劃的運輸，要嚴(yán)格地控制車輛出現(xiàn)空駛的現(xiàn)象，采取科學(xué)有效的形式，進(jìn)行合理運輸。另外，要加強公路交通運輸?shù)膩y收費和亂設(shè)卡以及亂罰款的現(xiàn)象管理，各級的交通主管部門必須切實地加強對公路運輸全方位的管理。任何單位以及個人都必須遵守我國國家的政策和法令法規(guī)以及交通管理方面的相關(guān)規(guī)定，在具體的工作過程中，接受有關(guān)交通主管部門的管理以及監(jiān)督。檢察機關(guān)應(yīng)充分履行反貪污賄賂及反瀆職侵權(quán)職能，進(jìn)一步加大辦案工作力度，嚴(yán)肅查辦國家工作人員利用交通、公路及車輛管理職權(quán)，與社會閑散人員內(nèi)外勾結(jié)，以權(quán)謀私，貪污、受賄、索賄行為；嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員濫用交通、公路及車輛管理職權(quán)，不正確行使職權(quán)，或超越職務(wù)范圍、限度行使職權(quán)，不恪盡職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，拒絕或放棄履行職責(zé)的濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪行為，切實保障國家機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的廉潔性。

總而言之，隨著我國公路交通運輸市場的積極發(fā)展，我們必須清醒地認(rèn)識到公路運輸業(yè)在整個綜合的運輸體系當(dāng)中的重要地位，科學(xué)地分析公路交通運輸管理的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真對待存在的問題，利用有效的管理方法和措施，促進(jìn)我國公路交通運輸業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。

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