【摘 要】我國(guó)現(xiàn)處于群體性事件的多發(fā)時(shí)期，通過對(duì)其產(chǎn)生的原因及其特點(diǎn)進(jìn)行研究，為我們解決群體性事件帶來的不良影響，提供依據(jù)和解決方案。

【關(guān)鍵詞】群體性事件；原因；特點(diǎn)

一、群體性事件的概念

群體性事件是世界各國(guó)普遍存在的現(xiàn)象，我國(guó)是在20世紀(jì)50年代后期才出現(xiàn)的。在20世紀(jì)50年代后期，我們?cè)讶罕娂w上訪、請(qǐng)?jiān)?、示威、游行等行為稱之為“少數(shù)人鬧事”。從20世紀(jì)80年代末90年代初開始，學(xué)術(shù)界把這類行為稱為“突發(fā)性事件”。到了20世紀(jì)90年代中期，公安機(jī)關(guān)稱其為“緊急治安事件”。2000年以來，各種媒體和中央領(lǐng)導(dǎo)的講話都稱其為“群體性事件”。

在國(guó)外，已經(jīng)對(duì)群體性事件已經(jīng)有了很長(zhǎng)時(shí)間的研究。西方社會(huì)學(xué)家一般把群體性事件稱為“群體行為”或“群合行為”。美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕克在其1921年出版的《社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》中，把群體性事件最早從社會(huì)學(xué)的角度叫做“群合行為”，認(rèn)為它是“在集體共同的推動(dòng)和影響下發(fā)生的個(gè)人行為，是一種情緒沖動(dòng)”?！叭后w行為是自發(fā)產(chǎn)生的，相對(duì)來說是沒有組織的，甚至是不可預(yù)測(cè)的，它依賴于參與者的相互刺激”，斯坦萊·米爾格拉姆這樣認(rèn)為。戴維·波普諾認(rèn)為群體行為“是指那些在相對(duì)自發(fā)的、無組織的和不穩(wěn)定的情況下，因?yàn)槟撤N普遍的影響和鼓舞而發(fā)生的行為”。

目前，關(guān)于群體性事件的概念并沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的說法，每個(gè)人都有自己對(duì)群體性事件的理解，研究的方面也各不相同。但基本上都是從群體性事件的聚眾性、危害性、非法性和對(duì)抗性等各方面進(jìn)行研究的，都明確表示是人民的內(nèi)部矛盾。作者認(rèn)為不管如何給群體性事件下定義，它都必須滿足以下幾個(gè)條件：（1）從人數(shù)上講，是由多人所組成的，必須是屬于同一個(gè)群體，也就是說有共同點(diǎn)；（2）具有一定程度的對(duì)抗性；（3）屬于人民的內(nèi)部矛盾；（4）影響正常秩序。通過總結(jié)群體性事件的基本條件可以看出，群體性事件具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、人數(shù)眾多；2、利益受損；3、沒有合法的訴訟渠道；4、采用各種方式；5、希望能獲得關(guān)注并解決問題。因此作者嘗試著給群體性事件下的定義是：群體性事件是由一般性事件轉(zhuǎn)變而來的，是指部分群眾由于利益受損，沒有可以溝通的渠道或不能進(jìn)行有效的溝通，使問題得不到解決，從而采取各種方式、行為，希望解決問題的集體行為。

二、群體性事件的發(fā)展階段

群體性事件不是突然就發(fā)生的，群體性事件跟任何事件都一樣，都有一個(gè)發(fā)生發(fā)展的過程。通過研究我們可以發(fā)現(xiàn)，群體性事件都是從一般性事件演變而來，由對(duì)一般性事件處理不當(dāng)所造成的。作者根據(jù)群體性事件的發(fā)展歷程，把群體性事件分為五個(gè)階段：早期、初期、理性階段、無理性階段和結(jié)束階段。早期是指群體性事件還沒有發(fā)生之前，還只是一般性事件的階段。在這個(gè)階段，矛盾剛剛產(chǎn)生，只要控制處理得當(dāng)，群體性事件是不會(huì)出現(xiàn)的。初期是指由于一般性事件沒有得到有效的解決，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的階段。由于矛盾沒有得到有效的解決，以至于進(jìn)一步擴(kuò)大，參與的人數(shù)也越來越多，這只是發(fā)生群體性事件的前兆，只要處理得好，就可以避免群體性事件。理性階段是指群體性事件爆發(fā)之后，群眾相對(duì)來說還比較信任政府，還想依靠黨和政府的那個(gè)階段。由于矛盾靠個(gè)人的力量得不到解決，從而需要尋求政府的幫助。這個(gè)階段，群眾對(duì)政府充滿期待，只要政府能夠積極面對(duì)，認(rèn)真考慮群眾的問題，就能夠化解群體性事件。無理性階段是指群體性事件爆發(fā)之后，群眾對(duì)黨和政府失去了信心，情緒比較激動(dòng)，暫時(shí)喪失了理性的這個(gè)階段。這個(gè)階段是矛盾全面爆發(fā)，對(duì)抗程度比較激烈，群眾的報(bào)復(fù)、仇視心理充分體現(xiàn)，往往出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法行為的現(xiàn)象。結(jié)束階段是指群體性事件事態(tài)平息之后的階段。群體性事件結(jié)束了，并不代表矛盾沒有了，所以在結(jié)束階段，應(yīng)充分做好善后工作。

三、現(xiàn)階段群體性事件發(fā)生的原因

群體性事件是我國(guó)最近所面臨的比較突出的問題之一，隨著社會(huì)的發(fā)展，群體性事件產(chǎn)生也越來越頻繁，方式越來越多，規(guī)模越來越大，對(duì)我國(guó)造成的影響也越來越強(qiáng)烈。其產(chǎn)生原因是多種多樣的，作者認(rèn)為要想減少或杜絕群體性事件就必須從原因著手。吳秀榮在《試論突發(fā)群體性事件的原因及治理方略》中指出當(dāng)前突發(fā)群體性事件的深層次原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)：一、利益協(xié)調(diào)機(jī)制失衡；二、權(quán)力約束機(jī)制缺位；三、利益訴求機(jī)制不暢；四、政府考核機(jī)制不合理。毛壽龍教授則認(rèn)為：“在利益被侵害后，個(gè)人無法找到協(xié)商機(jī)制和利益維護(hù)機(jī)制，這是‘群體性事件’發(fā)生的根本性原因?！倍髡咭詾橐l(fā)群體性事件的原因主要有：一、群眾利益受損；二、沒有溝通渠道；三、長(zhǎng)期得不到重視和解決；四、有一個(gè)導(dǎo)火點(diǎn)。值得肯定的是，群體性事件是群眾對(duì)自身利益關(guān)注，政治責(zé)任感提升和政治訴求的一種表現(xiàn)，群眾開始關(guān)注政府對(duì)自己自身利益有關(guān)事情的解決，這在一定程度上有利于政府決策等活動(dòng)的監(jiān)督，有利于政府不斷提出相應(yīng)的惠民政策。

要想徹底解決群體性事件就必須從源頭做起，政府就必須認(rèn)真面對(duì)群眾的要求，有效區(qū)分哪些是合理的，哪些是不合理的，對(duì)于合理的應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣陨砬闆r適當(dāng)解決，不合理的給予耐心細(xì)致的解答、回復(fù)，并且在群眾利益受到損害時(shí)，能有簡(jiǎn)單、快捷、有效的投訴和解決渠道。政府要為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)合理有效的暢通的傳遞意見的途徑，而不是推諉和隱瞞；要提高廣大群眾的知識(shí)文化水平，而不能讓群眾單純的依靠個(gè)人的從眾心理而鬧事；要培養(yǎng)公眾的法律意識(shí)，尋找正確可行的渠道解決問題，而不是盲目沖動(dòng)；同時(shí)，政府自身應(yīng)當(dāng)完善司法體制，不能讓侵害群眾利益的不法份子“鉆空子”。只有認(rèn)清這些，才能更好的理解群體性事件產(chǎn)生的原因，才能根據(jù)原因提出切實(shí)有效的辦法。

四、現(xiàn)階段我國(guó)群體性事件的特點(diǎn)

從我國(guó)當(dāng)前的情況來看，群體性事件的數(shù)量和規(guī)模都呈上升趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)階段隨著改革的深化、體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，導(dǎo)致新舊規(guī)范、社會(huì)機(jī)制、價(jià)值觀念等方面出現(xiàn)了矛盾和沖突，尤其是人民內(nèi)部矛盾隨著各種誘發(fā)因素和抑制力量的此消彼長(zhǎng)，各種社會(huì)矛盾交織在一起，社會(huì)利益日漸多元復(fù)雜化，群體性事件也就日漸增多并呈現(xiàn)出多發(fā)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于人均GDP 1000-3000美元的轉(zhuǎn)型時(shí)期，正是群體性事件的多發(fā)期?，F(xiàn)如今，我國(guó)的群體性事件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、群體性事件的數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大；2、群體性事件涉及的行業(yè)部門越來越多，主體成分成多元化發(fā)展；3、群體性事件的初始對(duì)象不同，維權(quán)內(nèi)容也不相同；4、群體性事件表現(xiàn)方式逐漸激烈，對(duì)抗性加強(qiáng)；5、群體性事件組織程度高，經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化；6、群體性事件各種矛盾相互交織，處置難度加大；7、群體性事件對(duì)社會(huì)的危害性增大；8、合理要求與方法不合理相結(jié)合。

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