【摘 要】新媒體作為一種新興大眾媒體，是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，相對于傳統(tǒng)意義的報紙、雜志、電視、廣播四大媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。本文圍繞新媒體時代如何管控涉軍負(fù)面輿情，研究了新媒體時代輿論傳播的特點(diǎn)規(guī)律，分析了新媒體時代涉軍負(fù)面輿情傳播誘因，提出了新媒體時代涉軍輿情引導(dǎo)管控的幾點(diǎn)對策。

【關(guān)鍵詞】新媒體；涉軍；負(fù)面輿情；管控

【Abstract】 New types media are new emerged media types supported by the new technology system. Compared with the four traditional media as newspaper， magazine， television and broadcast， new types media is described as fifth media. The author researched the spreading character of new types' media and analyzed the spreading reasons of negative military related information. Some measures are proposed on how to manage and control the spreading of negative military related public sentiment.

【Key words】New types media， military related， negative public sentiment， manage and control

新媒體作為一種新興大眾媒體，是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，相對于傳統(tǒng)意義的報紙、雜志、電視、廣播四大媒體，新媒體被形象地稱為\"第五媒體\"。最常見的有手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、移動電視和數(shù)字雜志等。也有的認(rèn)為新媒體是以手機(jī)為視聽終端、手機(jī)上網(wǎng)為平臺的傳播載體。美國《連線》雜志對新媒體的描述為：\"所有人對所有人的傳播\"。面對新媒體時代網(wǎng)絡(luò)信息的狂飆、發(fā)酵和廣大網(wǎng)民的圍觀、炒作，如何對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)和管控，引起社會各界廣泛關(guān)注和思考。由于新媒體的迅速發(fā)展，近年來軍車運(yùn)行、軍警民糾紛、軍用土地權(quán)屬等問題，在網(wǎng)絡(luò)上被不同程度炒作放大，給軍隊(duì)形象不可避免地造成了一些不良影響。如何適應(yīng)時代發(fā)展，加強(qiáng)涉軍負(fù)面輿情引導(dǎo)，成為部隊(duì)正常穩(wěn)定管理的重要課題。

一、新媒體時代輿論傳播的特點(diǎn)規(guī)律

（一）信息傳播速度極快。無線通信技術(shù)的成熟和使用，信息傳播打破了時空界限，傳播時間以分秒計(jì)算。網(wǎng)上一條具備傳播潛力的信息發(fā)布后，4小時就能出現(xiàn)跟貼高潮，像波濤般迅速擴(kuò)散幅射，24小時就能形成蝴蝶風(fēng)暴效應(yīng)。輿論信息傳播也早已從\"媒體-個人\"轉(zhuǎn)化為\"媒體、個人-個人\"，即信息傳播主體眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)5.64億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)42.1%。中國成為全球新媒體用戶第一大國。無數(shù)原子式分散的網(wǎng)絡(luò)群體對信息進(jìn)行發(fā)布、轉(zhuǎn)載、鏈接的規(guī)模龐大，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度呈幾何級數(shù)增長。

（二）傳播形式趨向多樣。與傳統(tǒng)媒體受區(qū)域性限制不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了各種傳播壁壘，通過覆蓋全球的通信系統(tǒng)和豐富多樣的傳播形態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通全球，具有獨(dú)特的社會開放性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，不僅和手機(jī)媒體融合，而且報刊、廣播電視以及傳統(tǒng)媒體依托電子書、數(shù)字報等傳播方式都有被互聯(lián)網(wǎng)整合的趨勢。我國新浪、搜狐等四大門戶網(wǎng)站的微博都有上百萬的海外用戶，而發(fā)展迅速的微信用戶截止2013年1月已經(jīng)突破3億。

（三）信息流通渠道廣泛。全媒體時代突出了公眾在信息傳播中的主體地位，人人都是麥克風(fēng)，個個都是發(fā)言人。信息擁有者依托手機(jī)、電腦、報料熱線等多種終端、多種方式，隨時發(fā)布各類信息。特別以智能手機(jī)為載體的以微博、微信為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的迅速普及，信息傳播的自主性、即時性、互動性、開放性更加明顯，虛擬網(wǎng)民與現(xiàn)實(shí)交際圈融為一體，共同關(guān)注討論熱點(diǎn)和敏感問題，形成巨大的\"圍觀廣場\"。近年來網(wǎng)絡(luò)輿情熱度排名前10的案例中，超過20%是以微博為首發(fā)媒介，73%的網(wǎng)民把微博作為獲取最新消息的新聞線索。這些信息發(fā)布相對隱秘，既可在事發(fā)地也可在異地發(fā)布，既可在國內(nèi)也可在國外發(fā)布。

（四）傳播內(nèi)容真假難辨。由于互聯(lián)網(wǎng)自開通以來，主要采取匿名注冊的方式，這給網(wǎng)民帶來極大的自由度，由此也容易引發(fā)不負(fù)責(zé)的言論，致使網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗、掐架盛行。有些是真實(shí)反映，有些是道聽途說，有些是盲目跟風(fēng)轉(zhuǎn)帖，有些是惡意編造杜撰，還有些是人為制造虛假信息達(dá)到不可告人之目的。網(wǎng)上信息大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格審查核實(shí)，有些明顯超越法律界限，真?zhèn)坞y辨。除政府部門、企事業(yè)單位等官方網(wǎng)站信息外，其余信息的公信度都值得懷疑，需要自我辨析判斷。

二、新媒體時代涉軍負(fù)面輿情傳播誘因

涉軍負(fù)面輿情的迅速傳播擴(kuò)散，作為信息網(wǎng)絡(luò)社會眾多輿論熱點(diǎn)內(nèi)容之一，既有其客觀的不可抗拒的因素，也有部隊(duì)和軍人個體自身的原因。歸納起來，主要有三個方面。

（一）不斷增強(qiáng)的個人自主表達(dá)意識是涉軍負(fù)面信息傳播的主觀動力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和社會轉(zhuǎn)型，各種矛盾沖突和利益訴求增多，并深刻影響著人們的思想觀念、價值追求。特別是全球信息化時代，網(wǎng)民不再是單向接收信息，而是可以自主生產(chǎn)傳播內(nèi)容并向社會傳遞信息，成為信息傳播的主人，產(chǎn)生了所謂的\"自媒體\"。各形色人群通過網(wǎng)絡(luò)抒發(fā)著形態(tài)迥異的表達(dá)方式--上傳、點(diǎn)擊、跟貼、聊天、視頻傳播等，既構(gòu)建出錯綜復(fù)雜的輿情空間，又具有舞臺表演的轟動感。公民對社會上看到的、聽到的甚至是杜撰的任意信息，不考慮可能帶來的不良后果，隨意上傳網(wǎng)絡(luò)。值得引起高度重視的是，民眾對涉軍信息關(guān)注度呈逐年上升趨勢，出于獵奇或少數(shù)人的畸形心態(tài)，一旦發(fā)生涉軍事件就上傳網(wǎng)絡(luò)，再配上吸引眼球的圖片和標(biāo)題，迅速\"引爆\"互聯(lián)網(wǎng)。

（二）部隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)個別違反社會公共規(guī)范的現(xiàn)象存在是涉軍負(fù)面信息傳播的客觀條件。網(wǎng)上涉軍炒作問題，雖有國內(nèi)外政治背景、社會公共心理等外部因素推動，但更直接的原因是部隊(duì)教育不到位、管理跟不上、處置不得當(dāng)?shù)茸陨硪蛩厮?。從近年來發(fā)生的涉軍炒作問題看，大多與部隊(duì)日常教育管理不嚴(yán)有關(guān)。少數(shù)官兵自我約束能力差，文明素養(yǎng)不高，不注重維護(hù)展示軍人形象，容易落下被炒作的\"把柄\"。有的不嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律，在演訓(xùn)活動中對群眾農(nóng)作物、道路、房屋受損等賠補(bǔ)償不及時，少數(shù)官兵因巡邏執(zhí)勤、物資采購與群眾發(fā)生口角；有的違反部隊(duì)車輛管理規(guī)定，公車私用，軍車號牌使用不嚴(yán)，高檔車、超標(biāo)準(zhǔn)車懸掛軍車號牌，個別駕駛員不遵守交通規(guī)則，違規(guī)停放車輛。一旦發(fā)生涉軍矛盾糾紛或事故案件，極有可能被網(wǎng)絡(luò)大肆炒作。

（三）少數(shù)別有用心的幕后力量伺機(jī)炒作涉軍負(fù)面信息是信息傳播的重要因素。當(dāng)今世界，各種思想文化交流交鋒更加頻繁，不同價值理念和社會制度形態(tài)的較量更加激烈，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜。社會熱點(diǎn)和軍營熱點(diǎn)互動影響增強(qiáng)，軍隊(duì)建設(shè)和官兵言行暴露在強(qiáng)烈的社會聚光燈下，尤其是部隊(duì)重大軍事行動、武器裝備列裝、執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)等，越來越受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。一些敵對勢力、反動組織，以及少數(shù)網(wǎng)絡(luò)非法組織等，專門搜集涉軍負(fù)面信息，捕風(fēng)捉影，操控輿論，對一些普通的軍車違章、軍民糾紛等，借題發(fā)揮、顛倒黑白、大肆炒作，甚至雇用網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)貼回貼造勢，蓄意抹黑軍隊(duì)和軍人形象。有些別有用心之人為了滿足私利或達(dá)成不法企圖，抓住涉軍問題利用信息網(wǎng)絡(luò)手段惡意炒作，不明真相群眾跟風(fēng)而動，擴(kuò)大和惡化事態(tài)影響。

三、新媒體時代涉軍輿情引導(dǎo)對策

互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播正受到全球普遍關(guān)注和深入研究。加強(qiáng)涉軍網(wǎng)絡(luò)炒作引導(dǎo)和管控，是一個亟待研究解決的問題。要切實(shí)提高思想認(rèn)識，積極研究探索，破解防范難題，采取有力措施抓好應(yīng)對處置。

（一）嚴(yán)格部隊(duì)教育管控，從源頭上減少涉軍負(fù)面事件發(fā)生。避免涉軍網(wǎng)絡(luò)事件，關(guān)鍵在部隊(duì)或官兵自身。要堅(jiān)持把加強(qiáng)教育管理作為治本之策，防止發(fā)生問題授人以柄。一要突出涉網(wǎng)教育這個基礎(chǔ)工程。結(jié)合經(jīng)常性思想政治教育，定期開展輿情形勢、網(wǎng)絡(luò)安全和法規(guī)紀(jì)律等專題教育，邀請專家學(xué)者舉辦網(wǎng)絡(luò)知識講座，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體現(xiàn)實(shí)問題的研究，幫助官兵正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，看清網(wǎng)絡(luò)背后的復(fù)雜情況，研判涉軍炒作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)風(fēng)險意識，提升防范能力，自覺規(guī)范言行。二要突出安全管理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持教管結(jié)合，嚴(yán)格按照條令條例約束官兵，軍人外出模范踐行社會公德，切實(shí)遵守群眾紀(jì)律，樹立軍人威武文明之師形象。加強(qiáng)對軍車運(yùn)行管控，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配車、按規(guī)定用車、按交通規(guī)則行車，堅(jiān)決糾治酒后駕車、違章行車、亂停亂放等問題。三要突出化解矛盾糾紛這個炒作隱患。綜觀這些年發(fā)生的涉軍網(wǎng)絡(luò)炒作問題，很大一部分是因沒有妥善處理矛盾糾紛造成的。一旦發(fā)生軍地矛盾糾紛，注意從維護(hù)軍隊(duì)整體形象出發(fā)，沉著冷靜應(yīng)對，主動謙讓和解，甚至做出一定程度的犧牲，減少被上傳網(wǎng)絡(luò)影響擴(kuò)大的風(fēng)險。

（二）掌握正確應(yīng)對措施，從方法上提高處置涉軍負(fù)面輿情能力。由于互聯(lián)網(wǎng)的傳媒屬性發(fā)生了根本性改變，任何時候任何情況下，都要注意超越傳統(tǒng)媒體的視角，把握好部隊(duì)發(fā)展、軍民關(guān)系與群眾表達(dá)自由權(quán)等之間的關(guān)系，掌握適應(yīng)媒體、善待媒體、應(yīng)對媒體的方法技巧。一是情況查明要迅速。網(wǎng)上出現(xiàn)涉軍負(fù)面信息時，第一時間報告各級值班室，搞清涉事基本情況。立即組織保衛(wèi)部門調(diào)查核實(shí)，分辨信息真?zhèn)危_認(rèn)事件性質(zhì)，并按應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定上報。同時，全面分析研判輿情態(tài)勢，跟蹤掌握和評估負(fù)面危害，提出快速應(yīng)對策略。二是正面回應(yīng)要同步。抓住網(wǎng)絡(luò)輿情\"黃金4小時\"有利時機(jī)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時澄清事實(shí)真相，鄭重發(fā)出官方回應(yīng)，搶占輿論制高點(diǎn)，切不可回避事態(tài)、推諉拖延，致使問題越炒越大，引發(fā)社會公眾輿論的強(qiáng)烈不滿。三是疏堵調(diào)解要到位。積極協(xié)調(diào)網(wǎng)站、網(wǎng)管等部門，采取多種方式疏堵過激言論，控制炒作升級；加強(qiáng)與當(dāng)事人、發(fā)貼人或策劃人的溝通聯(lián)系，講清涉軍炒作的嚴(yán)重危害，講清部隊(duì)解決問題的誠意，防止出現(xiàn)惡意炒作和新的矛盾問題。及時糾正網(wǎng)上偏頗觀點(diǎn)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下互相呼應(yīng)、彼此支持的良好格局。對那些造謠誹謗、蓄意抹黑部隊(duì)形象者，要堅(jiān)決通過法律途徑解決。四是善后處理要跟上。堅(jiān)持從工作大局出發(fā)，一切以化解炒作為先，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要主動上門走訪慰問，確因部隊(duì)責(zé)任造成問題的要公開道歉、賠償損失，平息公眾情緒。

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