【摘 要】 工程造價預(yù)算是工程在項(xiàng)目投資時需要參考的十分重要依據(jù)，也是建筑工程的重要環(huán)節(jié)，直接影響著工程建設(shè)的社會和經(jīng)濟(jì)學(xué)效應(yīng)，受到了建設(shè)各方的廣泛關(guān)注。本文結(jié)合筆者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對建筑工程造價預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握這一課題展開簡要的分析與探討。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；造價；預(yù)算控制

前言：

建筑業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著非常重要的作用，是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)。我們在開展建筑工程的施工和管理工作時，建筑企業(yè)所取得的經(jīng)濟(jì)利益、工程成本高低都和建筑工程造價預(yù)算工作和成本控制工作息息相關(guān)。所以，建筑企業(yè)必須持續(xù)地研究建筑工程預(yù)算在工程造價中所具有的意義，這樣才能使建筑工程預(yù)算真正發(fā)揮作用。

一、造價預(yù)算控制在建筑工程中的重要性

在建筑工程中，合理的造價預(yù)算控制能夠保證工程順利實(shí)施，其重要性一方面表現(xiàn)在其是最大限度實(shí)現(xiàn)工程利益的核心環(huán)節(jié)，另一方面表現(xiàn)在其是工程順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。前者可以保證在批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目投資控制，從而降低工程造價成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、設(shè)計變更等種種后期問題的出現(xiàn)，能夠直接減少工程造價的成本。

二、建筑工程造價預(yù)算的把握措施

（1）建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系

預(yù)算管理體系會直接影響建筑工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)行政部門、設(shè)計部門、建設(shè)單位以及施工企業(yè)之間的溝通交流可以有助于建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系。第一，行政部門要做好工程預(yù)算管理工作的向?qū)Чぷ?，同時制定相關(guān)規(guī)范要求，并且監(jiān)督實(shí)施、有效跟蹤、直到報批成功為止；第二，設(shè)計部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，并且根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，對建筑工程的預(yù)算造價進(jìn)行合理的編制，這樣就可以有效的提高工程預(yù)算的編制水平。第三，建設(shè)單位要在建筑工程預(yù)算進(jìn)行初步審批中，按照標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)的定價工作，同時還要在建設(shè)單位內(nèi)部成立專門機(jī)構(gòu)，選擇專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行建筑工程的預(yù)算管理和跟進(jìn)工作。第四，施工企業(yè)要從建筑工程的實(shí)際情況考慮，根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況以及預(yù)算計劃進(jìn)行建筑工程的施工。

（2）杜絕工程量的虛報

首先，在整個工程造價預(yù)結(jié)算審核的過程中需要涉及到很多的方面和諸多的部門，在審計過程中要保證外部與內(nèi)部的調(diào)查同時進(jìn)行，實(shí)地調(diào)取真實(shí)的證明材料來作為審查的依據(jù)以保證審查中出現(xiàn)問題的說服力。其次，作為工程的審計人員要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，同時要有不怕吃苦的精神，能夠深入到施工工程的前線現(xiàn)場去進(jìn)行現(xiàn)場審查，對工程量的各項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)了解，及時發(fā)現(xiàn)問題并向現(xiàn)場施工和技術(shù)人員反映。除此之外，自己的計算工程量的能力不能含糊，審計公司對于虛報工程的情況要予以重罰，對于需要承擔(dān)責(zé)任的進(jìn)行及時簽證。

（3）合理控制概預(yù)算編制

概預(yù)算編制不合理是引起超預(yù)算現(xiàn)象的重要原因，因此，就要求工程的造價控制人員必須合理的編制概預(yù)算，編制要以結(jié)合實(shí)際工程的情況與市場各因素的全面考慮為基本原則進(jìn)行，要求造價人員根據(jù)概預(yù)算編制的工程造價預(yù)算要最大程度的結(jié)合實(shí)際工程造價，使其與實(shí)際的工程相符合，避免在建筑前期就出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。此外，建筑工程是一個不斷變化和發(fā)展的事業(yè)，因此，預(yù)算人員不能僅憑借以往的工程預(yù)算方式對現(xiàn)在的工程進(jìn)行預(yù)算編制，需要根據(jù)工程的特點(diǎn)、功能以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后，對概預(yù)算編制進(jìn)行合理的調(diào)整與完善，達(dá)到符合工程預(yù)算的要求，能更好的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）企業(yè)預(yù)算控制信息化建設(shè)

如今，在許多現(xiàn)代化建筑企業(yè)中，會計人員仍然以手工方式做公司的會計核算，然而，隨著先進(jìn)技術(shù)的不斷發(fā)展，手工方式已完全滿足不了企業(yè)工程的多樣性和復(fù)雜性的多樣需求，因而信息管理系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展成為必然。逐漸建立以企業(yè)定額庫為基礎(chǔ)的、完善的、信息管理系統(tǒng)，是現(xiàn)代化建筑企業(yè)必經(jīng)之路，這套系統(tǒng)可以幫助對成本數(shù)據(jù)及時的采集和對成本預(yù)算實(shí)施的動態(tài)分析。從而行之有效的幫助企業(yè)進(jìn)行預(yù)算控制，達(dá)到目標(biāo)并增加額外的經(jīng)濟(jì)效益。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)以計算機(jī)為核心，提高管理信息化水平，細(xì)致詳細(xì)的完成成本核算工作，加快核算信息化建設(shè)步伐，最終完成全面有效地成本控制和分析，為企業(yè)的最終獲利提供有力條件。另一方面，現(xiàn)代施工企業(yè)如若想要把相關(guān)的數(shù)據(jù)庫建立起來，第一步就必須將專門負(fù)責(zé)定額數(shù)據(jù)接收的組織建立起來。而整個數(shù)據(jù)接收、整理和分析的定額編制工作要體現(xiàn)出工程管理、經(jīng)營資金、人員技術(shù)等優(yōu)勢。同時動態(tài)的監(jiān)督和管理所需建材設(shè)備、材料的價格，從而提高工程成本的準(zhǔn)確性。

（5）提高工程預(yù)算造價管理人員的素質(zhì)

預(yù)算管理人員的素質(zhì)對于整個建筑工程的預(yù)算有非常主要的意義，由于建筑工程預(yù)算造價管理具有專門性、知識性以及政策性等特點(diǎn)，作為建筑工程造價管理人員不僅要具有工程預(yù)算的專業(yè)知識，并且還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，以及設(shè)計、材料設(shè)備采購以及施工工藝等方面的基礎(chǔ)知識。因此，就需要不斷的提高建筑工程預(yù)算造價管理人員的技術(shù)水平，從而縮減工程成本投入，促進(jìn)建筑工程的順利完成。

（6）客觀分析當(dāng)下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設(shè)施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費(fèi)用用在了建筑材料和設(shè)備的購置上，這就要求相關(guān)預(yù)算編制人員對建筑材料與設(shè)施的品牌、價格、規(guī)格和性能等非常了解。事實(shí)上，建筑材料與設(shè)施的價格一般參照的是當(dāng)前的市場價格，因此，預(yù)算編制人員需要對其進(jìn)行動態(tài)的管理和調(diào)整。此外，還可以創(chuàng)建價格差異預(yù)測體系來對工程造價預(yù)算的變化趨勢進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測，這樣就可以將市場價格對預(yù)算投資控制的影響降到最低。

（7）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

作為建筑工程項(xiàng)目中資金投入最多的階段，實(shí)施階段不僅是招標(biāo)和投標(biāo)工作的延伸，而且也是合同的細(xì)化階段。據(jù)相關(guān)研究報道，建筑工程的實(shí)施階段對工程造價的影響較小，約占10%，在此階段減少投資對整體工程造價影響不大，所以，多數(shù)建設(shè)單位往往不重視在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行造價預(yù)算控制。事實(shí)上，在任何一個建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，由于施工造成的人力、物力、財力等浪費(fèi)非常嚴(yán)重，引起工程造價增長的原因通常有以下兩點(diǎn)：1）外界各種不可抗力或者人類難以控制的客觀因素，例如地震、風(fēng)暴、滑坡、泥石流、政府政策、戰(zhàn)爭等。2）施工單位的技術(shù)限制、策略失誤、合同變更等主觀人為因素，通常由此類因素引起的造價增長是可以人為控制的。另外，在建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)合同造價預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容，并作為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。在現(xiàn)場簽證工作方面，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等各個方面采取措施，并派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，包括對原合同價格中的主要費(fèi)用進(jìn)行正常計量、嚴(yán)格結(jié)算程序等，目的在于避免超前的過度支付。一旦發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象，應(yīng)該及時向上級部門反映，并共同制定對策，以最大限度的降低工程的造價損失。由此可見，只有實(shí)施工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等制度，才能有效保障建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的良好實(shí)現(xiàn)。

從施工方角度而言，在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行造價控制的目的在于將施工管理和施工組織設(shè)計完美結(jié)合起來，以最大限度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，其中，后者是施工現(xiàn)場實(shí)際同設(shè)計圖紙相結(jié)合的產(chǎn)物，所以在進(jìn)行施工組織設(shè)計時，除了要分析其科學(xué)性和合理性，還要與工程施工相適應(yīng)。這對技術(shù)人員提出了較高要求，除了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識和造價業(yè)務(wù)知識，更應(yīng)該從材料、技術(shù)、價格等方面綜合考慮。另外，作為施工因素的另一個重要組成部分，工程材料價格的控制途徑主要包括以下幾方面：采購方面應(yīng)該以工程進(jìn)度、編制材料及所需為基礎(chǔ)，有計劃的進(jìn)行采購，防止材料、資金的不必要浪費(fèi)；將預(yù)定用量和實(shí)際用量進(jìn)行再三對比和控制，防止消耗的材料量超過限度用量；采購時應(yīng)該特別注意材料的價格是否與質(zhì)量成正比，目的在于最大限度的降低資金消耗，保證經(jīng)濟(jì)效果。

三、結(jié)語

綜上所述，造價預(yù)算對建筑工程而言意義重大，它不但能夠控制監(jiān)督施工項(xiàng)目的步驟，還能合理安排施工中的資源，確保建筑企業(yè)的效益。因此，要控制好建筑工程的預(yù)算，這樣才能有效的提高建筑工程的質(zhì)量，從根本上消除工程造價失控問題，對于完善我國建筑市場的工程造價管理制度起到積極的促進(jìn)作用。

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