【摘 要】隨著建筑工程的發(fā)展，安全管理逐漸受到人們的重視和發(fā)展，本文主要就建筑施工安全管理存在的問題以及控制措施進行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；措施

一、建筑施工安全管理的重要性

建筑施工安全是確保施工人員生命財產(chǎn)全的保障，也是促進工程建設(shè)順利發(fā)展的關(guān)鍵。在建筑安全事故頻繁發(fā)生的今天，建筑安全問題已經(jīng)在社會造成十分惡劣的影響。所以施工單位應(yīng)提高對施工安全的重視程度，不斷完善施工安全制度，根據(jù)建筑工程施工實際情況建立起相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，在保證人員安全的同時實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高施工企業(yè)的市場競爭力。建筑施工安全直接關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全，同時影響著社會的穩(wěn)定和建筑業(yè)的發(fā)展，我國的建筑業(yè)取得迅速發(fā)展的同時也帶了一定的建筑安全隱患，隨著建筑規(guī)模的不斷擴大，我國頒發(fā)并實施了相關(guān)的管理條例，來規(guī)范建筑施工過程，目前我國的建筑工程安全管理基本進入了規(guī)范化與法制化管理階段，但是在實際的建筑施工中，仍在存在一定的安全隱患，因此加強建筑施工安全管理工作是十分必要的。

二、建筑施工安全管理存在的問題

1、施工過程管理混亂

我國雖然頒布了一系列的建筑行業(yè)的法律法規(guī)，但是我國建筑行業(yè)規(guī)模龐大，管理中存在許多困難，無法實時監(jiān)督和制約實際施工中的違法違規(guī)行為，如非法轉(zhuǎn)包、超級發(fā)包，無證施工、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)場十分普遍。此外，建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，涉及的人員、材料、設(shè)備較多，安全管理工作十分復(fù)雜。施工現(xiàn)場秩序混亂，沒有必要的安全警示牌，物料、設(shè)備隨意堆放，缺乏必要的防火防災(zāi)工作，施工人員施工過程不規(guī)范，施工現(xiàn)場管理存在很大的漏洞。

2、監(jiān)管體制不健全

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國建筑施工企業(yè)擁有了越來越多元化的經(jīng)濟成分和投資主體。因此有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，在施工安全生產(chǎn)管理方面投入不足，甚至有的施工企業(yè)竟取消或減少了專業(yè)安全管理人員。加之當(dāng)前一些地方政府的安全監(jiān)督力度也不到位，均會引起建筑施工安全生產(chǎn)的不良發(fā)展。如很多的建筑施工現(xiàn)場都只配備有工長、技術(shù)員、項目經(jīng)理等少數(shù)的幾名管理人員。而且，這些身兼數(shù)職的工作人員往往只盯著工程進度和材料的進出庫等細節(jié)問題，缺乏完整的安全管理體系，責(zé)任不明【1】。

3、施工單位安全投入不到位

施工單位為了降低施工成本，在施工安全管理方面缺乏必要的資金投入，例如在高層建筑施工中需要配備安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及防護欄等必要的安全防護設(shè)施，但是實際的施工中這些安全防護措施往往得不到落實。還有些施工單位由于經(jīng)費不足而采用質(zhì)量低劣的安全防護用品。建筑施工周期長，有些施工單位為了壓縮施工程序而盲目施工，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，而沒有相應(yīng)的事故防范措施。

4、安全教育培訓(xùn)不到位

目前，我國建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。由于國家經(jīng)濟高速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的推進，大量的進行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時建筑隊伍中涌進大量農(nóng)民工。他們大多沒有足夠的文化水平，安全技術(shù)基本不懂，對安全操作認識非常膚淺，也不夠系統(tǒng)。同時，由于有些建筑企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)意識，員工沒有進行足夠的安全教育，在安全檢查和防護措施上也僅是注重于形式。導(dǎo)致員工整體安全素質(zhì)差，對行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準不熟悉，安全意識淡薄，自我防護能力差。

5、施工材料和設(shè)備問題，造成安全隱患發(fā)生

建筑工程中所使用的建筑材料和施工設(shè)備是確保施工安全的關(guān)鍵，有些企業(yè)在施工時為了節(jié)約施工成本，采用不符合施工要求的材料，或者材料儲存不當(dāng)，造成安全隱患。設(shè)備沒有及時更新，許多年久失修的設(shè)備缺乏必要的保養(yǎng)和維護，如吊機、卷場機等，由于超期、超載使用而存在嚴重的安全隱患。還有些設(shè)備生產(chǎn)廠家對設(shè)備進行私自改裝，導(dǎo)致實際施工中出現(xiàn)設(shè)備失衡、失靈等故障，嚴重威脅施工人員的人身安全。

6、施工技術(shù)安全防護不到位

科技不斷發(fā)展，材料也隨之不斷更新。而近年來工程上大量應(yīng)用了一些優(yōu)勢性的新技術(shù)、新材料、新工藝，這些也加大了施工生產(chǎn)中的危險性，事實上也對新的施工技術(shù)提出了嚴峻的考驗。由于建筑施工存在工序多、復(fù)雜、不安全等特點，加上我國建筑業(yè)本身的安全生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，它們也會從某種程度上妨礙到施工安全生產(chǎn)。

三、提高建筑工程施工安全管理水平的有效措施

1、完善法律法規(guī)，樹立安全管理觀

在安全管理的實際過程中不能過分拘泥于條條框框，應(yīng)更重視結(jié)合實際問題和具體情況進行研究。而且伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，施工條件、工藝水平也是在不斷更新改進的，這就要求相應(yīng)的法律法規(guī)也要與時俱進。我們還應(yīng)該很好的結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來建立完善的施工監(jiān)管體系，建立社會監(jiān)管和懲戒制度。各方責(zé)任主體應(yīng)自覺地完成各自的職責(zé)，運用科學(xué)的手段使施工單位等各方責(zé)任主體建立“以人為本”的安全管理觀。如此，我國的建筑施工安全管理才能更加自覺化、社會化、科學(xué)化、標(biāo)準化和規(guī)范化【2】。

2、健全的監(jiān)督管理體制

首先針對人員管理體系建設(shè)，現(xiàn)場安全員的設(shè)置應(yīng)按照建筑施工規(guī)模決定，并且他們應(yīng)當(dāng)擁有停止施工的權(quán)力，充分發(fā)揮其崗位職責(zé)；其次要建立施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實到每個人身上，從每一個小的細節(jié)來體現(xiàn)建筑施工的質(zhì)量與安全；再次要定期做好安全警示教育工作，提高每一個從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，做到警鐘長鳴。同時，在政府相關(guān)部門監(jiān)督下，還要設(shè)置監(jiān)督考核機制，對不符合要求的企業(yè)單位應(yīng)處以適當(dāng)經(jīng)濟懲罰。尤其是加大對施工單位的處罰力度，應(yīng)當(dāng)使其認真履行其相應(yīng)職責(zé)。另外對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計及其他單位也不能放松。這樣就從監(jiān)管的方面完善了建筑施工安全生產(chǎn)。

3、加強事故預(yù)測與風(fēng)險分析

建筑施工中頻發(fā)的安全事故有火災(zāi)、爆炸，人員墜落、建筑倒塌、觸電、設(shè)備傷害等，傳統(tǒng)的安全管理工作往往只流于形式，事故發(fā)生后才采取一系列的補救措施，安全管理比較被動。在建筑安全事故頻發(fā)的今天，要主動識別風(fēng)險，分析風(fēng)險，做好施工現(xiàn)場的安全預(yù)防工作，根據(jù)實際的施工情況有針對性地制定安全應(yīng)急預(yù)案，這樣才能掌握主動權(quán)，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。此外，還要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警制度，并定期開展預(yù)警演練，提高施工人員的事故應(yīng)急處理能力，同時提高施工人員的安全意識和事故警覺性。

4、加強材料質(zhì)量監(jiān)管，及時更新設(shè)備

施工單位要做好施工材料和設(shè)備的層層把關(guān)工作，選擇符合施工要求的優(yōu)質(zhì)建筑材料，材料投入使用前經(jīng)過嚴格的檢驗，禁止劣質(zhì)材料和型號不符合施工標(biāo)準的材料進廠，同時做好材料的儲存工作，如水泥、石灰等材料做好防潮、防曬工作。對施工設(shè)備進行定期的維修和養(yǎng)護，及時更新老化的施工設(shè)備，避免由于設(shè)備質(zhì)量問題而導(dǎo)致的安全隱患。

5、選用先進的施工技術(shù)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作

在施工安全生產(chǎn)中，方案的設(shè)計思想、內(nèi)容應(yīng)該向作業(yè)人員充分交底。由此可以讓一線操作人員充分實踐方案提出的計劃，大大減少不必要的損失。同時施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點進行安全分析、評價、設(shè)計，結(jié)合先進的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，制訂出合理可行的施工方案，保證建筑技術(shù)施工安全生產(chǎn)工作。最后，要在科學(xué)性的指導(dǎo)下，適當(dāng)減少不必要的經(jīng)濟投入，降低工程造價。

6、加大施工安全投入，做好安全防護工作

施工單位應(yīng)從工程安全管理的實際出發(fā)，合理進行施工報價，加大施工安全投入，落實好施工安全防護工作，配備完善的安全防護設(shè)施和保護工具，改善施工條件，如高空施工中所需的手架、腳架，安全帽、防護欄、安全網(wǎng)等，為施工人員的人身安全提供必要的保障，確保工程順利施工。

7、重視安全教育培訓(xùn)

從業(yè)人員素質(zhì)的提高是做好安全管理工作的人員保證。加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使施工企業(yè)從業(yè)人員熟練掌握崗位的安全操作規(guī)程、提高安全操作技能十分必要，這樣能降低單個崗位的事故發(fā)生率。

首先，施工單位的一線從業(yè)人員的素質(zhì)十分重要，要重視一線操作人員的安全知識水平，不定期對其施工知識和安全知識進行培訓(xùn)；通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，降低事故發(fā)生率。同時，還要為安全監(jiān)理制定一整套科學(xué)的標(biāo)準、程序、內(nèi)容，使監(jiān)理人員熟悉掌握科學(xué)的安全監(jiān)理知識，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平。這樣才能讓監(jiān)理人員在施工生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用【3】。

其次，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的建筑施工安全管理意識。目前，我國建筑行業(yè)里許多高層次的管理人員大都是從基層中提升上來的，他們都擁有豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，然而相對較低的文化理論水平使得他們?nèi)狈Π踩a(chǎn)管理知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，基本都是靠著多年的工作經(jīng)驗來對付現(xiàn)場施工安全管理工作。這樣的現(xiàn)狀造成了在許多建筑施工生產(chǎn)的項目中，高層次的管理人員往往缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力，他們在資本運作能力上也往往較差。因此，通過實行終身學(xué)習(xí)和考核制度來加強施工企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育十分必要。

最后，地方各級政府或企業(yè)應(yīng)加強相關(guān)考試或?qū)徍酥贫?，在培?xùn)體制、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方式、考核標(biāo)準等方面嚴格把關(guān)。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程施工安全管理水平是整個建筑工程中不可忽視的重要方面，只有建筑工程施工安全得到有效保障，才能夠進一步加強建筑工程施工質(zhì)量的提高，因此，在具體的工程施工中，要高度重視安全管理，確保建筑工程的安全性和質(zhì)量，從而更好的促進建筑工程的發(fā)展。

參考文獻：

[1]蒲小平.建筑施工企業(yè)安全管理問題與對策研究[D].長安大學(xué)，2012.

[2]聶勝意.淺析建筑施工安全管理中存在的問題與措施[J].科技資訊，2011，17：61.

[3]彭本.建筑安全管理存在的問題及對策研究[D].大連理工大學(xué)，2013.