【摘 要】建筑安裝工程作為建筑工程中的一個(gè)重要組成部分，其安裝預(yù)算是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理中的最重要的部分。但是在實(shí)際的預(yù)算中，仍然存在著一些問(wèn)題，亟待改進(jìn)?；诖耍恼聦?duì)建筑安裝工程預(yù)算進(jìn)行分析，以期能夠提供一個(gè)借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑安裝工程；預(yù)算；問(wèn)題；策略

1.預(yù)算在安裝工程成本管理中的作用

1.1預(yù)算是進(jìn)行成本控制的重要手段和途徑

成本預(yù)算反映了建筑工程的項(xiàng)目構(gòu)成和各項(xiàng)成本費(fèi)用。在展開(kāi)具體的項(xiàng)目施工之前，成本預(yù)算是對(duì)建筑工程的整體預(yù)測(cè)和費(fèi)用計(jì)算，屬于事前成本控制的一部分；在施工過(guò)程中，施工實(shí)際費(fèi)用和各項(xiàng)開(kāi)支，要以成本預(yù)算中所列出的各項(xiàng)費(fèi)用為依據(jù)，項(xiàng)目管理部門(mén)要根據(jù)成本預(yù)算對(duì)建筑工程各項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行控制，對(duì)不符合預(yù)算成本的費(fèi)用和不合理的支出嚴(yán)格審查，將實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)算成本內(nèi)，這是進(jìn)行事中成本控制的最主要內(nèi)容；在工程施工后期和竣工期，要對(duì)建筑工程進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和施工驗(yàn)收，也要與成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)照分析，這屬于事后成本控制。成本預(yù)算貫穿于成本控制的全過(guò)程中，是項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)成本實(shí)施管理和控制的有效手段和途徑。

1.2成本預(yù)算管理是進(jìn)行項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)

編制成本預(yù)算的工作開(kāi)始在建筑工程進(jìn)行投標(biāo)招標(biāo)之前，成本預(yù)算管理是建筑工程全過(guò)程、全方位項(xiàng)目管理的前提和基礎(chǔ)。建筑單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，提高管理水平，需要掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)，項(xiàng)目管理部門(mén)需要定期向建筑單位上報(bào)成本預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明和成本分析表，為建筑單位的決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目管理的一部分，進(jìn)行成本預(yù)算管理也是稅務(wù)檢查對(duì)財(cái)務(wù)核算部門(mén)提出的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，要求施工單位提供成本預(yù)算書(shū)，根據(jù)建筑工程的施工費(fèi)用支出和預(yù)算成本確定應(yīng)繳納的稅額。

2.建筑安裝工程預(yù)算中存在的問(wèn)題

2.1沒(méi)有一個(gè)有效的管理政策做依據(jù)

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩難以成方圓。事實(shí)上，一個(gè)企業(yè)里，如果沒(méi)有一個(gè)完善并切實(shí)可行的管理制度做建筑安裝工程的有力基礎(chǔ)和保障，那么，就不能很好的激發(fā)預(yù)算管理人員的工作熱情，也就不能有效保障建筑安裝工程預(yù)算工作的順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，應(yīng)由本建設(shè)單位成立的相關(guān)的機(jī)構(gòu)、組織部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)預(yù)算工作，并對(duì)之進(jìn)行有條理的管理和做好預(yù)算審核。但實(shí)事上，好多企業(yè)在預(yù)算方面都存在著或多或少的問(wèn)題，有著很多的不足和欠缺。比如，缺乏預(yù)算管理方面的人才，或者這些預(yù)算管理方面的人員是在建筑工程的初級(jí)階段臨時(shí)組建的，待建筑工程竣工時(shí)，這些預(yù)算人員的工作也就結(jié)束了，這就造成了人才資源的浪費(fèi)；再有就是建筑行業(yè)中缺乏一些必要的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，這就在很大程度上影響了預(yù)算人員工作積極性的調(diào)動(dòng)，使他們不能把百分百的精力投到工作中去，從而妨礙了預(yù)算工作的順利進(jìn)行。

2.2綜合管理意識(shí)不強(qiáng)烈，不健全

從實(shí)際的建筑安裝實(shí)例來(lái)看，很多建筑安裝工程項(xiàng)目預(yù)算的管理模式比較單一、落后，甚至還處在某個(gè)階段性的子項(xiàng)目的管理上，這樣就很難實(shí)行工程項(xiàng)目的綜合管理。主要原因在于我國(guó)在實(shí)行建筑安裝工程的整個(gè)過(guò)程中，一些施工單位、設(shè)計(jì)部門(mén)之間沒(méi)有建立一個(gè)很好的工作機(jī)制，缺乏良好的交流和溝通，在實(shí)際工作中往往就會(huì)出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程施工的速度慢，質(zhì)量不能保證，同時(shí)監(jiān)理部門(mén)又只會(huì)重視工程的質(zhì)量和進(jìn)度，輕視了預(yù)算的管理。實(shí)際上，預(yù)算管理包括的內(nèi)容是多方面的，其中的工程預(yù)算占著重要的位置，如果預(yù)算不到位，就會(huì)造成疏于對(duì)造價(jià)指標(biāo)的控制，甚至還可能出現(xiàn)與實(shí)際不符，投資不準(zhǔn)或設(shè)計(jì)跟不上時(shí)代的現(xiàn)象。

2.3工程預(yù)算定額體系管理制度不完善

在工程安裝的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)跨區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，對(duì)于不同施工環(huán)境下的不同類型的工程，不同建設(shè)單位的施工水平也不一樣。多年來(lái)，根據(jù)很多的建筑方面的資料顯示，相關(guān)部門(mén)在編制施工預(yù)算時(shí)采用的是同一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了施工單位在預(yù)算編制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)借用定額的問(wèn)題。這是因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)缺少一個(gè)完善的預(yù)算定額管理體系，隨著建筑市場(chǎng)的規(guī)模越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越劇烈，這就要求不同地區(qū)的建設(shè)要根據(jù)本地的實(shí)際需要，制定相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)，杜絕定額標(biāo)準(zhǔn)一刀切的現(xiàn)象發(fā)生，以便不同區(qū)域的建筑安裝工程項(xiàng)目能按質(zhì)按量順利完成，這些都要做好工程預(yù)算作為前提。

3.建筑工程安裝預(yù)算問(wèn)題的有效解決策略

3.1建立健全的管理制度

針對(duì)工程建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)劃與預(yù)算中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立健全的管理制度，完善建筑安裝工程中的計(jì)算程序，防止建筑安裝工程預(yù)算中出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象，加強(qiáng)建筑安裝工程中策劃人員的管理，確保建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)劃的合理性，讓每一個(gè)工作人員明確自身的職責(zé)。

3.2建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)劃以及預(yù)算人員要提高自身素質(zhì)

建筑安裝工程中的各個(gè)從業(yè)人員都要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解自己在崗位上的職責(zé)，尤其是建筑安裝工程中的費(fèi)用計(jì)劃及預(yù)算人員。因?yàn)榻ㄖ惭b工程費(fèi)用計(jì)劃與預(yù)算工作的要求，所以費(fèi)用計(jì)劃及預(yù)算人員必須要具備一個(gè)比較寬的知識(shí)面；工程建筑安裝工程中涉及的方面非常多，例如：電氣、設(shè)備安裝、暖通空調(diào)、刷油保溫、儀器儀表以及給排水等一系列安裝事項(xiàng)，想要全面掌握建筑安裝工程這些內(nèi)容，就需要費(fèi)用計(jì)劃及預(yù)算人員不斷的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，開(kāi)拓自己的專業(yè)知識(shí)面，更好的對(duì)建筑安裝工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃與預(yù)算。

3.3準(zhǔn)確計(jì)算工程量

在編制安裝工程預(yù)算的過(guò)程中，工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性是決定最終預(yù)算造價(jià)的一個(gè)重要因素。而工程量的計(jì)算是一項(xiàng)工作量很大，非常細(xì)致，容易出現(xiàn)丟項(xiàng)落項(xiàng)的工作。因此在計(jì)算工程量時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：①計(jì)算必須按照本市定額和工程量計(jì)算規(guī)則，以圖示尺寸計(jì)算，認(rèn)真核對(duì)，不得隨意變更任意部分的尺寸。②合理安排工程量計(jì)算順序，以防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏算的現(xiàn)象。③隨時(shí)整理圖紙。建筑安裝工程部分的施工圖紙少則幾十張，多則上百?gòu)埳踔翈装購(gòu)?。如果不能按照工程預(yù)算的進(jìn)度及時(shí)整理圖紙，將會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間找圖紙，造成工程造價(jià)人員心理緊張，更容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和丟項(xiàng)落項(xiàng)。④各分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容，計(jì)算單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行定額相一致。⑤安裝工程量的計(jì)算要符合定額中的要求。不能不按要求隨意計(jì)算。⑥計(jì)算務(wù)必要準(zhǔn)確。計(jì)算完成后要及時(shí)檢查，更正，防止前面的計(jì)算錯(cuò)誤帶到后面，造成更大的錯(cuò)誤。

3.4編制安裝工程說(shuō)明及預(yù)算書(shū)

編制說(shuō)明包括編制依據(jù)和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題兩個(gè)部分。具體包括：編制依據(jù)、需要說(shuō)明的設(shè)計(jì)變更、圖紙中某些未計(jì)算的工程量如何處理、材料或設(shè)備暫估價(jià)最終結(jié)算時(shí)的處理方法等。除計(jì)算表格和必要數(shù)據(jù)外，安裝預(yù)算書(shū)的正確性需要進(jìn)行自檢、互檢和專檢，完成后經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，整理完封面，蓋章，訂冊(cè)，報(bào)送相關(guān)管理部門(mén)審核，通過(guò)后蓋章，簽字。有的單位還根據(jù)工程量和定額手冊(cè)，編制工料分析表，計(jì)算本部分或單位工程用工用料數(shù)量。

3.5引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額

一成不變的預(yù)算定額只能反應(yīng)出建筑市場(chǎng)發(fā)展緩慢、應(yīng)對(duì)策略滯后、科學(xué)創(chuàng)新性較弱的落后格局。由于建筑市場(chǎng)具有一定的動(dòng)態(tài)性，各個(gè)因素都存在著一定的可變性，所以建筑工程的預(yù)算也應(yīng)該采取動(dòng)態(tài)管理的方式。要根據(jù)原材料、場(chǎng)地費(fèi)等變化，及時(shí)更改預(yù)算的總額。做到順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。所以說(shuō)市場(chǎng)就是建筑工程預(yù)算的風(fēng)向標(biāo)。工程預(yù)算要跟隨市場(chǎng)的變化。預(yù)算定額的調(diào)整也要做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于新技術(shù)的引進(jìn)和利用的預(yù)算定額也要充分應(yīng)用到工程預(yù)算中。做到預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)合理，是整個(gè)工程提高經(jīng)濟(jì)效益的有效保證。

3.6加強(qiáng)安裝施工階段的預(yù)算管理重點(diǎn)

①深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工實(shí)際情況對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行全面審查，與各施工部門(mén)加強(qiáng)溝通，以把握施工過(guò)程中的第一手資料，提高結(jié)算審查的科學(xué)性。比如工程土石方的運(yùn)輸成本，預(yù)算階段通常根據(jù)當(dāng)?shù)貤壨恋钠骄嚯x暫定公里數(shù)來(lái)計(jì)算，而實(shí)際施工過(guò)程中實(shí)際運(yùn)輸距離可能會(huì)與預(yù)算差異較大，此時(shí)要根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)原有預(yù)算做出調(diào)整，結(jié)算時(shí)根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸距離來(lái)確定運(yùn)輸費(fèi)用。②加強(qiáng)工程變更管理。施工工程變更在所難免，工程相關(guān)單位均可提出工程變更，審核人員在進(jìn)行變更預(yù)算審核時(shí)要在分析招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同的基礎(chǔ)上，確認(rèn)變更工程的性質(zhì)。通常變更預(yù)算審核需參考的資料包括工程變更項(xiàng)目匯總表、工程變更申請(qǐng)書(shū)工程變更造價(jià)審核意見(jiàn)表、合同外項(xiàng)目簽證表等。③動(dòng)態(tài)分析材料供應(yīng)價(jià)格，及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算。很多工程項(xiàng)目中一些價(jià)值較高、比較特殊的材料、設(shè)備需要由建設(shè)方提供，再根據(jù)施工合同條款結(jié)算即可。審查人員要對(duì)這部分特殊材料的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審查，了解這部分材料的供應(yīng)情況，包括價(jià)格、數(shù)量等，加強(qiáng)與采購(gòu)人員的溝通，如有必要可協(xié)助采購(gòu)人員制定材料采購(gòu)計(jì)劃，以掌握材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格及使用數(shù)量，再根據(jù)實(shí)際需要將特殊材料、設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量等數(shù)據(jù)確定下來(lái)，減少預(yù)算數(shù)量與實(shí)際應(yīng)用量的差異。

結(jié)束語(yǔ)

建筑安裝工程預(yù)算在建筑工程中有著十分重要的作用，因此，我們必須注重預(yù)算工作的重要性，提高安裝工程預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)，提高預(yù)算編制水平，從而不斷提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

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