【摘 要】隨著建筑行業(yè)不斷向前發(fā)展，相應的，建筑行業(yè)內(nèi)各項工作的內(nèi)容和辦法也要適應新經(jīng)濟形式發(fā)展的需要。在建筑工程行業(yè)騰飛的今天，為了減少建筑工程施工中不必要的損失，加強預結算管理是一項行之有效的措施。為此，加強預結算管理有著十分重要的實際意義。本文主要研究的是工程預結算管理的問題與應對策略。

【關鍵詞】預結算；問題；應對策略

1、工程預結算的項目內(nèi)容

1.1、計算工程量

工程項目預結算管理工作的基本內(nèi)容——工程量的計算，是工程資金如何投入與運用的向?qū)?，對資金狀況起著不可替代的決定性作用。因涉及計算時對于準確性、規(guī)則性、計量單位、精度規(guī)范等多方面的把握，工程量的計算在工程項目預結算管理工作中屬于工作量相對較多、復雜性相對較大的項目，對技術性、科學性、客觀性都有高要求。整個工程項目的建設目標會給予資金需求的大致范疇，施工的設計圖紙要求、工程具體的質(zhì)量標準則起著細化預算的作用，除此之外還要考慮施工工藝、技術流程等具體操作過程。只有精確掌握了工程量的計算情況，才能整體把握工程項目開展所需的資金，從而制定出較為合理的造價方案。

1.2、預算工程整體建設成本

以工程量計算結果為基礎，在選購機械設備、購買建筑材料、計算人員開支、償還銀行貸款等諸多方面進行進一步計算規(guī)劃，這就是工程整體建設成本的預算。它針對的是在工程項目建設中整體資金的運用狀況。計算過程中應該注重對細小項目的預算，因為較大項目較容易計算出來，而小的項目則容易被忽視?！敖档凸こ坛杀尽⑻岣呓?jīng)濟收益”是工程預算人員在工作過程中需要遵循的基本原則，這就要求工作人員要在規(guī)劃中初步實現(xiàn)參與工程項目的各方獲得最優(yōu)經(jīng)濟效益。

1.3、工程項目的竣工結算

工程項目預結算工作的最后一步，也是非常重要的一步，就是工程項目的竣工結算。這一步驟是根據(jù)整個工程項目在實際運行中的資金使用情況來計算判定此項目最終的經(jīng)濟收益。這一步驟不僅是對工程項目全面的審核，更是企業(yè)對工程預結算工作加以反思總結的良好平臺。企業(yè)在評估本期工作的同時，也為以后的工作積攢經(jīng)驗教訓，以便優(yōu)化工程預結算的管理。

2、工程預結算存在的一系列的問題

2.1、普遍缺乏健全的管理制度。在激烈的社會競爭的大背景之下，有些建筑公司為了節(jié)省建設工程項目的各項開支，建筑公司對預結算的管理人員進行大幅度的壓縮，因為預算管理人員的減少導致預算管理組織不健全，各項預算管理制度沒有能夠得到很好地去落實，預算管理的工作比較復雜，并不是幾個人就可以去完成的，預算管理需要有一個健全的管理組織來對預算過程進行有效的監(jiān)督與管理，這樣才能夠讓建筑工程項目得以順利的開展。

2.2、建筑工程的招標、投標工作不完善。一項工程項目中招標、投標工作影響著工程預結算管理工作，是整個預結算工作的基礎和前提，在實際的招投標過程中存在著規(guī)避招標、不合理的分標、串標、排斥潛在的投標人、行業(yè)封鎖等行為，使招投標工作流于形式，這些招投標過程中出現(xiàn)的種種問題的不利于建筑工程造價管理的全面開展。

2.3、工程預結算從業(yè)人員的業(yè)務能力參差不齊。工程的預結算管理工作要以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，建筑工程的預結算工作涉及國家的方方面面，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性很強的工作，但是在實際的工程預結算工作中，有的工程預結算人員不能夠去滿足這種涉及多個學科、多個層次的人才需要。

2.4、工程預算方法的問題。在工程預算的方法上還有很多的不足，現(xiàn)在國內(nèi)很多建筑企業(yè)在建筑工程預算的時候通常會出現(xiàn)預算準備不完善，這主要是因為工程預算的方法還不夠完善，工程預算的定額精確度也不夠高，就以工程預算中的縱觀工程間接費用，它是依靠工程的直接費用來進行計算的，故意造成工程造價失去控制，在編制工程的前期只要確立幾個有限的材料的基本價格就可以開始計算，并且價格上的差距沒有辦法在間接費用的計算中使用，所以在工程實施的過程中會涉及到很多的材料，材料的預算價格都要直接算在工程的直接費用中，對于間接費用的計算，材料費用的增長是有著非常高的敏感度，材料費增加，間接費用也會隨著增加。一般情況下，材料的幾千個會受到國家政策或者是市場的影響，所以材料的價格在預算的過程中會跟在實際使用過程中會產(chǎn)生出入，這樣就會影響間接費用的準確度，工程造價就會失去原本的意義。

3、建筑工程預結算管理的應對策略

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，建筑行業(yè)的發(fā)展也愈加蓬勃，逐漸形成了以工程項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營管理體制。工程建設項目的管理必須以工程預結算管理為基礎，這不僅有利于企業(yè)在保障工程質(zhì)量的前提下控制工程成本，實現(xiàn)對于工程的整體控制管理；并且對促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益和提升全行業(yè)整體管理水平有著極為重要的意義。

3.1、建立健全預結算管理機構。一個健全的預結算管理機構是工程項目有效管理的關鍵。首先，企業(yè)要建立起一支有實踐經(jīng)驗，又具備專業(yè)知識的預結算隊伍，發(fā)揮預結算在企業(yè)管理中的重要作用，建立健全預結算管理機構。其次，應制定與之相配套的預結算管理制度和原則。這樣不但可以提高工作效率，還可以使得預結算管理工作有章可循，達到管理的制度化、規(guī)范化和科學化。

3.2、完善企業(yè)的激勵機制。員工工作的積極性需要人才激勵政策進行挖掘，這一工作操作起來并不復雜。例如，進行階段性的工作成績評定，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予物質(zhì)獎勵，不僅肯定了他們的業(yè)績，也同時對工作結果不理想的員工加以鞭策。另外，企業(yè)可以通過對預算管理人員、設計人員、監(jiān)督人員等制定相應的學習培養(yǎng)計劃，為員工們提供更多的再培訓、再提升的機會。調(diào)動員工工作的積極性和創(chuàng)造性，會反過來更加有利于預結算工作的開展。

3.3、加強工程信息工作。在企業(yè)進行的各項經(jīng)濟活動中，信息的重要性已經(jīng)不言而喻，及時有效的信息會為企業(yè)帶來良好的社會效益和經(jīng)濟效益。實現(xiàn)量、價的分離，把指導價變成市場價、把政府主管部門調(diào)控取費的指令性變成指導性、企業(yè)指導報價且市場競爭定價是目前造價管理改革的首要內(nèi)容，也是重頭戲。工作人員應在掌握這些信息的情況下，合理利用，在議價定價過程中爭取利益最大化。若施工過程中發(fā)生變更，如有涉及到新技術、新工藝等方面的信息，工作人員更是要及時收集相關信息以完善定額方面的資料。

3.4、提高預結算人員的素質(zhì)。編制工程預結算文件是工程預結算人員的基本業(yè)務技能，其必須要具備一定的專業(yè)知識，并嚴格按照規(guī)章制度辦事，以做到預結算工作的準確。這一方面的人才要具有復合型的特點，不但深入了解其專業(yè)范圍內(nèi)的知識，還需要具備較強的市場觀念和風險意識，并對經(jīng)濟管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等方面都有全面的了解。因此在工程管理預結算中要注意加強對工作人員綜合素質(zhì)的要求。

總之，隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展，工程造價管理關系到投資主體和承包商的經(jīng)濟利益。關系到建筑市場的競爭規(guī)范化等一系列問題，在實際工作中尤其由定額計價模式向清單模式過渡過程中，總是難免會出現(xiàn)這樣那樣的差錯。建筑工程造價的確是以工程預結算為依據(jù)的，與此同時，工程預結算也是經(jīng)濟指標的重要依據(jù)。做好工程預結算的編制與審計工作，對于節(jié)約建筑工程項目投資成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化發(fā)揮著重要作用。

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