【摘 要】文章分析了公路工程管理的現(xiàn)狀，指出了對(duì)公路工程管理創(chuàng)新的重要意義，并在此基礎(chǔ)總結(jié)了公路工程管理創(chuàng)新的方法措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】公路工程；管理；創(chuàng)新

一、公路工程管理現(xiàn)狀

盡管?chē)?guó)內(nèi)對(duì)公路工程管理工作已經(jīng)有了一定的重視，公路工程管理也得到了較快的發(fā)展。但是新形勢(shì)下，對(duì)于管理工作也提出了新的要求。傳統(tǒng)的管理方式已不適應(yīng)當(dāng)下。此外，由于受到資金、技術(shù)、人員等方面的限制，公路工程管理中還存在著一些不足，主要分為以下幾個(gè)方面：

1、施工主體工作不到位

施工單位是實(shí)施公路工程的主體，也是工程管理中的一個(gè)重要組成部分。它們主要是根據(jù)圖紙、標(biāo)書(shū)、規(guī)范和合同完成工程的施工，保質(zhì)保量的提交一個(gè)合格的工程項(xiàng)目?，F(xiàn)實(shí)中施工單位卻存在著各種各樣的問(wèn)題。例如獎(jiǎng)懲制度不健全、沒(méi)有一個(gè)合理公平的平臺(tái)。這樣使得員工的不能充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，管理水平不科學(xué)，生產(chǎn)工序安排不合理，工序銜接不上，技術(shù)裝備和施工機(jī)具老化落后，材料供應(yīng)不及時(shí)，施工管理人員少。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理有缺陷

施工現(xiàn)場(chǎng)是公路工程建設(shè)的主體場(chǎng)所，對(duì)其實(shí)施管理也應(yīng)是公路工程管理的一個(gè)重點(diǎn)工作。但是，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在著各種浪費(fèi)合不合理的現(xiàn)象。如資源浪費(fèi)嚴(yán)重，資源配置不合理，偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于施工材料的采購(gòu)不規(guī)范、質(zhì)量不合格，不僅造成資金的浪費(fèi)還導(dǎo)致施工的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，同時(shí)在實(shí)際施工過(guò)程中沒(méi)考慮實(shí)際情況，沒(méi)有合理的組織計(jì)劃，進(jìn)度控制不明確，由于各個(gè)方面都沒(méi)有相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)督控制，導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中完全沒(méi)有按計(jì)劃執(zhí)行，延期交工，同時(shí)未考慮其他因素影響，施工往往影響周?chē)用竦娜粘９ぷ骱蜕睢?/p>

3、公路工程成本管理不科學(xué)

公路工程的成本直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，目前我國(guó)公路工程成本管理中存在以下問(wèn)題：首先是人員成本。公路工程是一個(gè)系統(tǒng)的整體，人員眾多，在實(shí)際的公路工程中存在著冗員現(xiàn)象，即一個(gè)工作崗位安排多名員工，造成了工作效率的下降與工程成本的上升。第二是材料成本，材料資源的不合理配置與浪費(fèi)現(xiàn)象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出現(xiàn)，最終造成了工程成本的提高。

4、公路的養(yǎng)護(hù)管理工作滯后

對(duì)于公路工程管理工作并不是公路建設(shè)完工之后就停止了，工程管理還應(yīng)該涉及到公路投運(yùn)后的后期養(yǎng)護(hù)工作。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)公路事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻存在著嚴(yán)重滯后，對(duì)我國(guó)公路事業(yè)高速發(fā)展存在著阻礙。公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展，對(duì)公路使用性能的延伸，公路養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)大的技術(shù)支撐，著實(shí)起著重要的保障作用。隨著國(guó)家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善，養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)提上日程，逐漸建立起在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位。

5、勘測(cè)設(shè)計(jì)周期短

云南省近幾年建設(shè)二級(jí)以上的公路項(xiàng)目多，設(shè)計(jì)單位勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)重，從工可到施工圖設(shè)計(jì)周期很短，項(xiàng)目小一點(diǎn)的最多半年就完成。對(duì)路線走向沒(méi)有充分論證、比選，地質(zhì)勘查、地質(zhì)特點(diǎn)都沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查清楚，業(yè)主就催著要報(bào)初步設(shè)計(jì)，提交施工圖設(shè)計(jì)資料，匆忙開(kāi)工。項(xiàng)目一旦開(kāi)工建設(shè)就出現(xiàn)地面線與設(shè)計(jì)線不吻合、擋墻吊腳、橋位不合、隧道圍巖情況與地勘描述不相符、變更設(shè)計(jì)多、廢置工程多等問(wèn)題。變成“三邊”工程，建設(shè)規(guī)模不斷加大，投資超過(guò)批復(fù)概算，難以收尾局面。

6、公路工程的檔案管理問(wèn)題

作為公路工程管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案管理在我國(guó)并未得到充分的重視。原因在于管理人員片面重視工程建設(shè)，認(rèn)為檔案管理可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要，甚至在特殊情況下，企業(yè)臨時(shí)調(diào)配其他工作人員參與公路工程檔案管理中。這種錯(cuò)誤的思想意識(shí)造成檔案管理始終處于薄弱地位，檔案管理漏洞重重。例如，檔案材料收集不全面、竣工文件不準(zhǔn)確、檔案質(zhì)量低下等。

二、創(chuàng)新公路管理辦法的意義

1、提高工程管理水平

管理工作的創(chuàng)新是有根據(jù)的，而根據(jù)就是原有的管理方法。無(wú)論原有的管理方法對(duì)公路工程建設(shè)是否切實(shí)起到了促進(jìn)作用，但是它卻為管理方法的創(chuàng)新打下了基礎(chǔ)，也正是對(duì)原有管理方法進(jìn)行總結(jié)，才能找出存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，以便在以后的工作中不斷地注意改正，隨著問(wèn)題的不斷減少則管理水平就得到了實(shí)際上的提高。

2、促進(jìn)公路工程建設(shè)的順利實(shí)施

公路工程的開(kāi)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤極可能是整個(gè)工程陷入停滯狀態(tài)，而創(chuàng)新管理則是在原來(lái)管理基礎(chǔ)上的改進(jìn)，保留原有優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，針對(duì)出現(xiàn)的管理水平低下，管理意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行糾正，使得管理更加標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)致和完善，只有管理水平提升才能保證各個(gè)工序的順利實(shí)施。

3、保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量

管理工作是為了保障道路工程建設(shè)的質(zhì)量而開(kāi)展的，通過(guò)對(duì)建筑材料質(zhì)量的核查、施工人員的調(diào)配、施工器械的保養(yǎng)以及施工后期驗(yàn)收工作的規(guī)范等進(jìn)行創(chuàng)新管理，使整個(gè)道路工程建設(shè)的施工朝著低成本高質(zhì)量的方向發(fā)展。

三、公路項(xiàng)目管理創(chuàng)新措施

1、創(chuàng)新管理觀念

公路施工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在管理觀念上的增強(qiáng)和新能使企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理觀念不夠深入，只有增強(qiáng)項(xiàng)目管理觀念、創(chuàng)新觀念才能使國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理技術(shù)得到快速的發(fā)展，要讓社會(huì)以及企業(yè)看到優(yōu)秀的項(xiàng)目管理技術(shù)在工程項(xiàng)目中所發(fā)揮的重要作用，從而使他們對(duì)項(xiàng)目管理的重視。只有當(dāng)在工程項(xiàng)目中的項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目管理人員，把項(xiàng)目管理看成是一種常見(jiàn)的管理科學(xué)，而不是一種只一味看成依據(jù)相關(guān)的行政手段推行的權(quán)宜之計(jì)，如此，就在很大程度上可以保證其主動(dòng)參與到項(xiàng)目管理的創(chuàng)新之中去。另外，還要從法律規(guī)范等方面著手，制定一定的標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制手段等，以推進(jìn)項(xiàng)目管理的發(fā)展。

2、進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新

管理制度是保證公路工程如期并高質(zhì)量完工的保障，只有在制度的保障下管理人員才能更好的行使職權(quán)，施工人員的工作也才有了制度上的保障。由于公路施工是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的，因此要把這些支離破碎的環(huán)節(jié)整理成一個(gè)完整的體系，接著對(duì)這個(gè)體系進(jìn)行管理，并根據(jù)工程的實(shí)際施工情況，包括上一階段出現(xiàn)的問(wèn)題、本階段的工作目標(biāo)等進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新性研究，保證工程施工質(zhì)量的提高。

3、公路后期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理方面

順應(yīng)高等級(jí)公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一的原則。順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開(kāi)放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。建立專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的決策，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)到綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

4、加強(qiáng)工程信息化管理

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在建筑行業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。在建筑工程管理中運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)，能夠清楚地、及時(shí)地了解工程進(jìn)展情況，這對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及成本進(jìn)行分析和控制有很大的幫助。現(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng)，不僅能夠促進(jìn)建筑工程管理的自動(dòng)化發(fā)展，而且還能夠提高施工質(zhì)量和效率。

5、公路工程成本管理方面

加強(qiáng)對(duì)公路成本的管理也是公路經(jīng)濟(jì)管理的有效策略之一，通過(guò)加強(qiáng)公路成本的管理，可以有效降低公路施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理以及日常維護(hù)的費(fèi)用支出，進(jìn)一步提升管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)促進(jìn)公路管理企業(yè)以及公路的健康、快速發(fā)展。而想要加強(qiáng)對(duì)公路成本的管理，就要從兩個(gè)方面入手，首先，要設(shè)法提升公路經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)員工培訓(xùn)以及外部招聘的方式來(lái)提升經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的管理水平，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更高效合理的管理。其次，加強(qiáng)對(duì)公路施工預(yù)算的管理，通過(guò)加強(qiáng)公路施工預(yù)算來(lái)控制公路的施工成本，比如，對(duì)于一些暫時(shí)性的施工設(shè)備，可以采用租賃的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)施工，降低設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用；對(duì)于一些工作負(fù)擔(dān)和工作量不是很大的工作，盡可能縮減工作人員的數(shù)量，這樣不僅能夠降低企業(yè)的費(fèi)用支出，還能夠有效避免工作失誤的出現(xiàn)。通過(guò)以上兩種方式，就能夠進(jìn)一步降低公路的成本，進(jìn)而更好的保證公路設(shè)施的完整性。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)的公路工程管理方面，仍存在管理意識(shí)不強(qiáng)、資源利用率不高、施工人員分配不合理等問(wèn)題。通過(guò)分析問(wèn)題出現(xiàn)的類(lèi)型、原因，對(duì)管理進(jìn)行觀念、體質(zhì)和內(nèi)容上的創(chuàng)新，對(duì)提高公路工程施工的質(zhì)量和效率，減少問(wèn)題的出現(xiàn)具有十分重要的意義和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮巖萍，姜曉東.公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展探究[J].科技風(fēng)，2012（2）.

[2]趙瑞多.論公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013（13）.

[1]張繼業(yè)，林雷洪.探究公路工程管理中的問(wèn)題與改善[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，201307.

[2]韓錕.工程項(xiàng)目管理.發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2009.