【摘 要】施工企業(yè)對整個工程造價的管理工作是影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益、發(fā)展、競爭力的一個非常重要的因素，而在建筑工程造價中出現(xiàn)超預算的原因是多方面的，因此需要引起我們的重視，加強對其的研究，從而提升企業(yè)經(jīng)濟效益與競爭力，基于此本文分析了建筑工程造價超預算的成因及對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價；超預算；成因；對策

1、造價預算控制在建筑工程中的重要性

在建筑工程中，合理的造價預算控制能夠保證工程順利實施其重要性一方面表現(xiàn)在其是最大限度實現(xiàn)工程利益的核心環(huán)節(jié)，另一方面表現(xiàn)在其是工程順利實施的前提和基礎(chǔ)。前者可以保證在批準預算范圍內(nèi)實施項目投資控制，從而降低工程造價成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、設(shè)計變更等種種后期問題的出現(xiàn)，能夠直接減少工程造價的成本。

2、建筑工程造成造價超預算的主要原因

2.1、缺乏合理的造價概預算編制。造價概預算不合理是造成造價超預算的主要原因之一，在工程開始建設(shè)之前，就需要預算人員根據(jù)概預算編制進行詳細的預算與評估，結(jié)合工程實際與市場狀況確定預算數(shù)額。但當前，部分企業(yè)的概預算編制內(nèi)容實際與建筑工程不相符，且預算人員是根據(jù)概預算編制進行的評估、預算，就很容易出現(xiàn)超預算的現(xiàn)象，從而影響整個工程項目的各項實施。

2.2、預算人員自身因素。造成超預算的原因不僅有外部原因，由于預算人員自身的因素造成的超預算問題也不在少數(shù)。在實際的工程預算環(huán)節(jié)，預算人員自身的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力不足，那么對于工程的預算就不夠全面，造成很多工程項目沒有被考慮到預算中，進而造成后期需要更多的數(shù)額進行施工，與實際造價有很大的差異，不僅會影響建筑工程的施工質(zhì)量，更會影響施工工期。另外，如果預算人員缺少足夠的預算意識，也會導致超預算現(xiàn)象發(fā)生。造價預算人員缺乏對實際施工現(xiàn)場的考察，沒有全面考慮到各項影響因素，僅僅憑借其他工程的預算經(jīng)驗來進行造價預算，最后導致預算不具科學性，造成超預算現(xiàn)象。

2.3、市場環(huán)境因素的影響。在實際的工程施工過程中，超預算問題還受一些市場環(huán)境等的因素影響。在當前我國的經(jīng)濟條件下，市場環(huán)境每天都在產(chǎn)生變化，建筑施工是一項周期長、時間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預算工作很難根據(jù)市場來進行制定，因為很難預測市場在未來的環(huán)境、政策等變化。因此，雖然編制預算過程中要全面考慮到市場的客觀因素，但實際做出的預算是不夠準確的，一旦市場環(huán)境變化，很容易產(chǎn)生超預算問題。這些都是無法避免的因素，所以就要求預算人員進一步加強自身工作，避免其他因素帶來更大的影響。

2.4、缺乏施工過程中對造價的管控。實際上，預算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過程的重要環(huán)節(jié)。在實際的工程施工過程中，如果將造價控制與預算分開，也容易導致超預算現(xiàn)象發(fā)生。一方面，建筑工程的預算工作本身就是連通全施工過程的工作，另一方面，只有重視起對全過程各項小細節(jié)的預算控制，才能做到整體的預算控制。因此，工程施工全過程的預算控制問題應引起造價人員的足夠重視，一旦發(fā)生某一環(huán)節(jié)的超預算行為，必須及時做出有效、科學且合理的措施來解決，要確保工程的順利實施且不影響竣工后的使用。

3、建筑工程造價超預算的控制措施

3.1、加強預算編制人員自身的素質(zhì)

只有預算編制人員的素質(zhì)提高了，他們才能夠更好地完成預算編制的工作。工程造價的首要一點就是預算編制，合理科學的預算編制對于有效的控制工程造價來說，是非常關(guān)鍵的。所以，其在工程造價超預算控制中的地位是非常重要的。預算編制人員想要做好編制的工作，就一定要注意如下幾點：首先，預算編制人員在預算編制的過程中，一定要具備良好的責任心以及職業(yè)道德，一定要熟悉施工圖紙、定額單價以及各分部分項的工程量。同時一定要進行實地考察，有效的結(jié)合實際工程和施工圖紙，能夠做到統(tǒng)籌安排。圖紙對于工程來說是靈魂，只有充分了解圖紙的意義，并切合實際，方可編制出科學合理的工程預算。其次，預算編制人員一定要全面并準確的了解施工現(xiàn)場、線性規(guī)范標準、市場的行情以及周邊環(huán)境等實際情況，如此的預算編制才具有深度。編制預算之前的準備工作必須要做好。良好的開端就等于成功了一半，只要充分做好前期的準備工作，預算編制工作便會得心應手，編制出的工程預算也會更加科學合理。

3.2、嚴把預算關(guān)，從根本控制超預算

預算是在設(shè)計的基礎(chǔ)上進行編制的，設(shè)計與審核全部都是按照工程造價的比例計算報酬的。有的時候為了利益，設(shè)計人員更希望將項目做大，但是審核人員想減少設(shè)計的項目。工程建設(shè)的實際需要就是設(shè)計合理以及預算準確。為了有效的解決上述存在的矛盾，這就需要負責工程的相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、嚴格把關(guān)以及嚴格規(guī)范設(shè)計與審核。

3.3、實施階段的預算控制必須要提高重視

造價控制在工程項目的各個階段都會存在。對于施工單位，在工程施工的過程中實行造價控制，就可以有效的降低工程的成本（就是強化施工的管理，合理的編制施工組織設(shè)計方案，以此獲得最高的經(jīng)濟效益）。施工組織的設(shè)計方案需要將施工的實際現(xiàn)場和施工設(shè)計圖紙有機的結(jié)合在一起，它對于工程可否順利的施工來說，是極其重要的。施工組織設(shè)計是否科學，也會直接影響到工程的施工成本，從而對整個工程項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。所以，在編制施工組織設(shè)計方案的過程中，應該注重科學性、合理性、有效性，不僅可以達到相關(guān)的施工要求，還可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

3.4、現(xiàn)場簽證的管理制度要健全

施工人員在現(xiàn)場簽證的過程中，一定要熟悉相關(guān)文件以及現(xiàn)場的實際情況，還要了解材料的預算價格和市場價格的現(xiàn)狀及變化趨勢，并且嚴格按合同的相關(guān)規(guī)定，迅速、正確的向建設(shè)單位進行材料價格的簽證。一定要堅持原則、實事求是，不光如此，還要懂得變通，衡量施工企業(yè)和建設(shè)單位間的利益沖突。作為施工管理人員，一定要做到由始至終，嚴格把控現(xiàn)場的簽證關(guān)，避免亂簽證以及重復簽證現(xiàn)象的發(fā)生。同時還要記住，簽證的簽字與蓋章等手續(xù)必須要全面。

3.5、嚴格控制好建筑工程的造價調(diào)整審批

嚴格控制好造價的審批，根據(jù)實際的情況來調(diào)整，并對調(diào)整后的造價進行審批，強化建設(shè)全過程的審查工作，降低多方面對造價的影響。在結(jié)算的階段中，因為工程造價經(jīng)常出現(xiàn)高套的定額、虛報工程量以及提高價格的和取費的標準等問題。針對這些問題，要積極探索出解決對策，就要完善對資料的收集和整理，準確的核準工程的工程量，要深入施工現(xiàn)場進行核對，實地勘察，摸清施工的情況，熟悉施工過程相關(guān)的材料，逐項審查。這樣就要求：1）確定好計差價材料，不調(diào)差不要調(diào)差；2）按設(shè)計好的核算定額來核定用量；3）嚴格審查材料的市場價格。

3.6、科學預測市場

通常在對建筑工程進行造價預算時，預算人員首先會充分調(diào)查市場，但即使這樣也會有超預算問題出現(xiàn)的可能，所以在實際工作中，除了預算人員的市場調(diào)查，科學的市場預測也必不可少，一般是對建筑材料等市場價格的預算，這樣會從整體上控制工程預算，使其適應瞬息萬變的市場，以最大限度的將預算數(shù)額與實際工程造價相結(jié)合，降低超預算現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。

總之，我國的建筑工程造價因為受到傳統(tǒng)施工習慣和工程造價預算能力的影響，會經(jīng)常出現(xiàn)造價超預算的情況。因此需要我們高度重視，根據(jù)目前建筑工程的造價管理要求，用科學的方法來實現(xiàn)控制造價的目標，從而促進企業(yè)的發(fā)展。

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