【摘 要】 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，水電安裝時(shí)建筑工程的重要組成部分，保證良好的工程造價(jià)控制管理，是保證水電安裝工程正常進(jìn)行的重要措施?；诖耍疚木徒ㄖ姲惭b工程造價(jià)的控制措施進(jìn)行分析與研究。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；水電安裝；造價(jià)控制

一、影響水電安裝工程造價(jià)的主要因素

（一）工程設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這不足1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。目前許多設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不核算成本，盲目增加一些新工藝、新材料，致使施工工藝復(fù)雜化，成本大大增加。

（二）水電安裝材料、設(shè)備的價(jià)格控制有一定難度。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，安裝工程材料、設(shè)備品牌、規(guī)格多，同一品牌不同規(guī)格型號(hào)及同一規(guī)格型號(hào)不同品牌的材料、設(shè)備價(jià)格差異很大。如安裝工程中經(jīng)常使用的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等，規(guī)格從小到大不等，這些閥門在一些工程上任選一種都可使用，但根據(jù)其材質(zhì)、連接方式及性能，其價(jià)格差距較大。即使同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品，其材質(zhì)不同，價(jià)格差異也很大。因此，逐步摸清這些新型材料的市場(chǎng)價(jià)格及施工工藝，對(duì)工程造價(jià)的控制有很大的作用。

（三）管道敷設(shè)方式。近幾年來(lái)，為了美觀，水電安裝工程管道大多采用暗裝方式，如：電氣配管在墻內(nèi)或現(xiàn)澆板內(nèi)敷設(shè)。這就要求業(yè)主在工程施工過(guò)程中對(duì)水電安裝材料要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，看是否按規(guī)定材料施工，壁厚是否滿足設(shè)計(jì)要求。從而避免施工單位使用劣質(zhì)材料等情況的發(fā)生，以致獲取更高的利潤(rùn)而影響工程造價(jià)。

（四）甲乙雙方人員素質(zhì)和管理水平。有的施工企業(yè)人員素質(zhì)低下，管理體制不健全，他們只知道自己的利益，不為建設(shè)單位著想，不想方設(shè)法降低工程造價(jià)，總是采取多種方法來(lái)獲取最大的利潤(rùn)。如：高套定額、曲解合同解釋、重復(fù)計(jì)算和多報(bào)工程量等。有的建設(shè)單位管理水平低，在工程施工過(guò)程中不經(jīng)論證盲目修改設(shè)計(jì)文件，隨意提高工程標(biāo)準(zhǔn)，致使工程施工過(guò)程中發(fā)生很多設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象，這些將直接影響水電安裝工程造價(jià)。

（五）監(jiān)理單位人員素質(zhì)和管理水平。監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)替業(yè)主抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，并控制好工程進(jìn)度和造價(jià)，使預(yù)算不要盲目突破，對(duì)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更應(yīng)認(rèn)真核實(shí)并進(jìn)行論證，經(jīng)確定無(wú)誤后再簽字確認(rèn)。有的監(jiān)理單位監(jiān)理人員素質(zhì)低，現(xiàn)場(chǎng)管理水平差，不是替業(yè)主抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)度控制，而是時(shí)時(shí)為施工企業(yè)著想，有的甚至被項(xiàng)目經(jīng)理收買，對(duì)一些簽證變更不經(jīng)過(guò)認(rèn)真核實(shí)就隨意簽字，從而造成費(fèi)用增加而影響工程造價(jià)。因此，抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的監(jiān)督和管理，使其真正為業(yè)主服務(wù)，對(duì)控制工程造價(jià)十分有利。

二、水電安裝工程造價(jià)的控制

（一）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是水電安裝工程實(shí)施的重要階段，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響工程實(shí)施的效果，因此，在設(shè)計(jì)階段中，就應(yīng)該保證造價(jià)的合理控制。為保證水電安裝工程的整體質(zhì)量，在設(shè)計(jì)階段就需要對(duì)工程實(shí)施中所應(yīng)用的材料、規(guī)模、人員以及施工具體方向等方面的投入進(jìn)行分析。在研究中能夠得知，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程實(shí)施的整體造價(jià)影響頗大，是整體造價(jià)控制管理的主要部分。

1.實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。通常通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，吸引多家設(shè)計(jì)單位參加招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比各設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，從中選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

2.利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同的設(shè)計(jì)方案，就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程，就可以避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案。

（二）招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

工程建設(shè)對(duì)施工單位的選擇是非常關(guān)鍵的，好的施工單位能夠以減低的投入來(lái)完成工程施工，對(duì)于工程整體成本的節(jié)約能夠起到很大的作用。因此，重視工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，能夠保證工程造價(jià)管理措施實(shí)施效果。招投標(biāo)階段的造價(jià)控制主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

1.參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。對(duì)影響工程造價(jià)的條文認(rèn)真推敲、修改，不給施工企業(yè)留下可乘之機(jī)。

2.編制合理的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)要做好保密工作。

強(qiáng)化招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮非專業(yè)人員的作用，法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)人員要層層把關(guān)；招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要全程參與監(jiān)督；投票統(tǒng)計(jì)中，要做到一人統(tǒng)計(jì)一人核查。潛在投標(biāo)人應(yīng)保密。已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)保密。各投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容應(yīng)保密。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是各單位間相互競(jìng)爭(zhēng)的行為，投標(biāo)人之問(wèn)對(duì)投標(biāo)內(nèi)容不得相互串通。另外，招標(biāo)人應(yīng)確保遞交的投標(biāo)標(biāo)書的保密，在開(kāi)標(biāo)前不允許其他任何人私自打開(kāi)。招投標(biāo)的保密工作需要處處設(shè)防，不僅要防備評(píng)標(biāo)過(guò)程的泄密，許多細(xì)節(jié)的地方都需要保密。從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)化保密意識(shí)，首先要加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的廉政教育和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)，構(gòu)筑牢不可破的反腐倡廉心理防線，使廣大政府采購(gòu)從業(yè)人員自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，積極地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。其次要在最合適的時(shí)間段內(nèi)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。無(wú)論是采用隨機(jī)原則抽取評(píng)審專家，還是通過(guò)選擇性辦法確定評(píng)審專家，總的一條原則是“宜遲不宜早”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人的代表確定后，招標(biāo)人應(yīng)做好保密工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，由多出評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員數(shù)一倍的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取及通知工作應(yīng)保密，所有參與抽取和通知的人員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成名單保密。

3.詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書。詳細(xì)列出商務(wù)標(biāo)中存在的明顯低于市場(chǎng)價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書中不明確內(nèi)容，在質(zhì)詢時(shí)寫下書面承諾，明確提出今后的結(jié)算方式。

（三）施工預(yù)審階段的水電安裝造價(jià)控制措施

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視水電安裝建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制水電安裝造價(jià)的主要精力放在施工階段—審核施工圖預(yù)算。合理結(jié)算建筑水電安裝價(jià)款，算細(xì)賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效控制建設(shè)水電安裝造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái)，首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次，要明確預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制水電安裝造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對(duì)水電安裝造價(jià)中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行一體化管理。

（四）施工階段的水電安裝造價(jià)控制措施

在施工過(guò)程中，由于水電安裝變更會(huì)帶來(lái)水電安裝造價(jià)和工期的變化，因而在施工中經(jīng)常會(huì)遇到來(lái)自業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目要求的修改、設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。一旦這些變更處理不好常會(huì)引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制造成很多問(wèn)題。投資容易失控，因?yàn)槌邪姲惭b實(shí)際造價(jià)=合同價(jià)+索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng)，通常在合同談判時(shí)讓步但在水電安裝施工過(guò)程中通過(guò)索賠獲取補(bǔ)償。由水電安裝變更所引起的水電安裝量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來(lái)的預(yù)計(jì)投資。因此在施工過(guò)程中，對(duì)水電安裝變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。

（五）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程施工的竣工結(jié)算階段，是工程整體的末尾階段，在這一階段需要對(duì)工程造價(jià)和實(shí)際應(yīng)用款項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并且按照合同條款、招投標(biāo)文件等對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體應(yīng)做到：認(rèn)真核實(shí)合同條款，看工程內(nèi)容是否符合合同要求，是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算。認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更及簽證的準(zhǔn)確性，看其簽字是否完整，數(shù)據(jù)是否正確。核實(shí)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，看是否與工程施工過(guò)程中自己記錄的數(shù)據(jù)一致，內(nèi)容是否屬實(shí)，若不一致應(yīng)找出原因。核實(shí)工程結(jié)算，結(jié)合施工企業(yè)每月工程款，核實(shí)工程量的計(jì)算是否正確，各種費(fèi)用及系數(shù)的計(jì)取是否符合投標(biāo)文件的規(guī)定，設(shè)備和材料費(fèi)的計(jì)算是否正確。

三、結(jié)束語(yǔ)

影響水電安裝工程造價(jià)的因素很多，其造價(jià)的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，需要各方互相配合，充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析各影響因素，并采取相應(yīng)措施對(duì)各影響因素進(jìn)行控制，才能達(dá)到控制水電安裝工程造價(jià)的目的。

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