【摘 要】 在建筑工程造價中，加強審計工作能夠有效的提高造價資源的配置與公正合理，但是在實際的造價審計中存在著一些風險，需要加以防范?；诖耍恼聦こ淘靸r審計風險與防范對策進行分析，以期能夠提供一個借鑒。

【關(guān)鍵詞】 造價審計；風險；防范對策

1.工程造價審計的主要內(nèi)容

1.1審核工程量

工程量的審核是工作人員根據(jù)施工現(xiàn)場與圖紙進行測量及計算，工程量審核是否準確直接影響著工程造價的多少。工程建筑中往往會產(chǎn)生各種問題，不能準確地達到預(yù)期效果。工程量在審核過程中一定要因時而異，必須要按照實際的工程合同和施工圖紙及現(xiàn)場簽證，及時做到信息的變更，及時進行準確的審核，這樣才能保障工程造價審核的真實性。在審核誤差中可分為正與負，按照理論計量工程量的是正誤差。主要用于樓的地面空洞、墻體中的過梁等，在審核過程中還要遵循一定的規(guī)則：①要嚴格劃分測量范圍，如墻體、主墻、主梁、次梁的范圍測量。如在混凝土和鋼筋混凝土的工程造價審核中，造成失誤的主要是人為因素。在測量主梁與次梁的審核中，在接頭的連接過程中，次梁長算至主梁側(cè)面，可工作人員卻經(jīng)常按軸線長來進行審核，這樣雖簡單省事卻造成了材料測量的重復性，增加了工程造價的成本。②要準確核對測量數(shù)據(jù)與圖紙的測量誤差，在工程量審核中，一定要做到實事求是，保證測量數(shù)據(jù)的準確性、真實性。

1.2審核套用單價

套用單價的審核內(nèi)容主要分為三種形式：直接套用定額單價審核、換算定額單價審核、補充定額審核。在工程造價定額中任何人都不可以任意更改數(shù)量標準，使其具有法律強制性，更要科學規(guī)劃，增加其權(quán)威性。在直接套用定額單價審核中，要注意工程項目、項目名稱、項目內(nèi)容、項目圖紙是否一致，是否重復。如在家裝方面的掃灰水問題上，極易出現(xiàn)重復計量的情況，如墻面裝修時已經(jīng)包含掃灰水部分，但在套乳膠漆的單價中卻很少扣除這部分成本，造成工程造價成本增加。

在工程量方面主要表現(xiàn)在工程總包工與分包工的重復。在材料單價套用方面，要實行額度限制，如地板用料等。在低于或高于限額時，要及時進行差價的彌補，及時進行審核。對于需要換算的定額單價審核，主要審核內(nèi)容為定額的人力、物力（材料、機械）中需要換算的內(nèi)容是全部的或是部分的，所采用的換算方法及系數(shù)是否正確，都是影響定額單價審核的重要因素。在補充定額審核中主要是對材料、人工費用進行檢查，看其是否合理，在編制方面主要是檢查其依據(jù)、方法是否準確。

1.3審核費用

對工程造價中的費用審核主要是對工程合同的審核，在費用審核過程中，一定要嚴格遵守相關(guān)文件的規(guī)章制度來確定費用的多少。如工程合同在審計過程中，必須要查看其是否合規(guī)合法，文件資料是否齊全。當產(chǎn)生合同糾紛時，要參照國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制定的土木工程施工合同確定優(yōu)先解釋順序。在費用審核時一定要注意文件的時間效用，制定的費用表要與工程的實際施工情況一致，在費率計算、材料差價調(diào)整等問題上要完全按照文件規(guī)定執(zhí)行。

2.工程造價審計風險因素

2.1審計人員風險

工程造價審計是很專業(yè)的工作，需要審計人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)和抗壓能力。由于每個審計人員的專業(yè)水平和經(jīng)驗都不一樣，對同一審計事項的挖掘深度或者審計結(jié)論都有可能不一樣，這種不確定性如果形成實際的審計偏差就造成了審計風險。另外，審計人員在審計過程中會受到各種外界的干擾，被審計對象往往為了自身利益，采用請客送禮、找人打招呼或者威脅等手段對審計人員施加各種壓力，如果審計人員抵抗力不強就容易失去客觀性做出有悖于事實真相的結(jié)論，甚至可能造成職務(wù)犯罪。

2.2過度依賴事后審計

在工程審計中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，對于一些時效性比較強的材料價格，建設(shè)單位簽證意見經(jīng)常是“以審計為準”，沒有做好及時的詢價工作，如果送審不及時在結(jié)算審計時往往有較大爭議。對于隱蔽工程，事后審計是看不到實物的，如果過程中沒有做好詳細的書面及影像記錄工作，對于其真實性就有較大的審計風險。

2.3審計參與單位帶來的風險

目前送審項目很多，審計機關(guān)往往需要借助社會中介機構(gòu)協(xié)助審計，但也由此帶來了額外的審計風險，因為一旦參與審計，協(xié)審單位的審計風險也將轉(zhuǎn)由審計機關(guān)承擔。社會中介審計與政府審計存在較大不同，社會中介審計的委托方是甲方，因此審計工作中經(jīng)常是“一切聽甲方的”，從而失去了審計的公正性和獨立性，而政府審計中被審計單位往往就是甲方，不能什么都以甲方為準。另外，項目實施過程中所涉及的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位與建設(shè)單位有可能存在共同利益關(guān)系，往往會形成利益同盟，造成審計方孤軍奮戰(zhàn)，使項目審計難度加大。

2.4法律法規(guī)風險

目前政府審計主要以《審計法》為準，而工程建設(shè)領(lǐng)域還存在《合同法》等其他相關(guān)法律。法律文件都有其相應(yīng)的適用范圍，《合同法》主要以調(diào)節(jié)民事行為為主，與《審計法》有一定的沖突。建設(shè)項目雙方簽訂的合同根據(jù)《合同法》具有法定的效力，而根據(jù)《審計法》，政府投資項目使用的多為財政資金，審計部門有權(quán)根據(jù)《審計法》及相關(guān)條例規(guī)定，對利用建設(shè)合同損害國家及社會公共利益的行為予以制止。這兩者之間的差異在審計工作中往往經(jīng)常遇到，使審計難度加大，并且不可避免的造成了審計風險。

2.5審計質(zhì)量控制風險

目前審計質(zhì)量還是主要依賴于審計人員的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗，審計方法的不同、審計深度的不同、審計經(jīng)驗的不同都會造成審計結(jié)論的不同，如果沒有做好嚴謹?shù)恼{(diào)查取證工作，就有可能被表面現(xiàn)象所迷惑，查不出實際隱藏的問題；如果沒有執(zhí)行嚴格的復核和復審制度，審計人員業(yè)務(wù)上的缺陷就有可能導致審計結(jié)論的重大偏差。

3.加強工程造價審計風險防范的措施

3.1塑造以風險為導向的審計文化

要想有效的在企業(yè)內(nèi)實施風險為導向的審計，企業(yè)領(lǐng)導需要在思想上轉(zhuǎn)變觀念，由于風險導向的理念可以滲透到內(nèi)部審計工作的方方面面，需要構(gòu)建一套完整的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、風險評估系統(tǒng)，這就需要領(lǐng)導學習最先進的理念和實踐經(jīng)驗，在全企業(yè)內(nèi)倡導以風險為導向的審計文化，不斷改善工作流程，對企業(yè)內(nèi)審計人員進行定期培訓，將組織內(nèi)部交流會作為一種制度穩(wěn)定下來，從制度、理念、工作流程等各個方面全面實施以風險為導向的審計，才能促使企業(yè)內(nèi)部更好的履行職責，提高審計的工作效率和結(jié)果。

3.2加強項目審計人員隊伍建設(shè)

一支高素質(zhì)的審計隊伍人員，可以有效提高審計報告的效率和質(zhì)量。做好審計人員的選拔和培訓工作，一是要加強審計人員的自身素質(zhì)。建設(shè)工程項目審計的性質(zhì)要求審計人員不僅要精通財會、審計等專業(yè)知識，同時也要熟悉管理、法律以及市場經(jīng)濟等方面的內(nèi)容。同時要堅持以人為本的思想，加強對審計人員的職業(yè)道德教育，不斷提高審計人員的自身素質(zhì)。二是要加強項目審計人員后續(xù)培訓教育。后續(xù)培訓主要包括專業(yè)知識和職業(yè)道德的教育，首先在熟悉最新專業(yè)知識的基礎(chǔ)上熟練掌握計算機以及會計電算化等軟件操作，以提高項目審計工作的效率和質(zhì)量。在后續(xù)教育中還要不斷強化職業(yè)道德教育。三是要強化建設(shè)工程項目審計工作中的風險認識。在日益復雜的市場環(huán)境下企業(yè)所面臨的因素不斷增多，這要求審計人員要加強風險意識，及時識別風險。

3.3實施全過程審計，加強審計過程控制

建設(shè)工程審計工作的一項重要的職責是控制預(yù)算、削減工程款額，監(jiān)督工程質(zhì)量，提出改善經(jīng)營的建議。因此，項目審計人員必須將審計工作的重點轉(zhuǎn)移到事前、事中、事后全面審計上，克服秋后算賬的老一套做法，結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，抓好各階段審計工作的重點，科學確定施工進度，增加審計流程，降低審計風險。在全面審計的過程中，為了確保審計工作的順利開展，必須成立專業(yè)的項目審計小組，并確保審計小組其具有一定的獨立性，在開展審計活動工作時，不應(yīng)該受到建設(shè)方各部門的牽扯，工作人員要嚴格執(zhí)行全面審計的目標任務(wù)，進一步增強項目審計工作的獨立性，保障項目審計工作客觀、公正、有序開展，準確直觀地反映項目建設(shè)過程中各項經(jīng)濟活動以及財務(wù)管理狀況。

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