【摘 要】 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通工程成為人們關(guān)注的重點，在公路施工中，其受較多因素影響，管理、人員、自然環(huán)境都可能對質(zhì)量埋下隱患，為此，做好工程質(zhì)量把控與管理，需要項目各方多措并舉，全面管理?；诖耍疚木凸饭こ淌┕べ|(zhì)量管理與控制進行分析與研究。

【關(guān)鍵詞】 公路工程；施工質(zhì)量；管理

一、公路工程施工質(zhì)量管理存在的問題

（一）設(shè)計監(jiān)管不到位

公路工程施工必然以相應(yīng)的設(shè)計為依據(jù)，設(shè)計對公路工程的整體施工質(zhì)量起到相當(dāng)重要的指導(dǎo)作用，也是施工的依據(jù)之一。但是現(xiàn)今的很多小規(guī)模的設(shè)計單位是掛靠實力和口碑很好的大設(shè)計院從事公路工程的設(shè)計。這些小規(guī)模的設(shè)計單位從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不過硬，缺乏相關(guān)實踐經(jīng)驗，有的甚至是剛剛畢業(yè)的學(xué)生。他們可能只是按圖索驥，根本不考慮公路工程施工的實際情況，致使設(shè)計內(nèi)容與實際施工脫節(jié)，不具備可實施性。設(shè)計工作未能從工程的施工、使用、后期保養(yǎng)維護等整體上考慮，致使設(shè)計方案存在一定的缺陷。其后果就必然導(dǎo)致施工過程中要做相應(yīng)的變更。不僅拖累工程進度，而且還增加施工成本，設(shè)計方面的隱患直接對公路工程整體施工帶來嚴重影響。

（二）非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象長期存在。

轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象長期存在于各種工程施工中，公路工程也不例外。分包現(xiàn)象的存在，一旦發(fā)生公路工程的質(zhì)量問題，各分包單位會將事故責(zé)任推卸給對方，使得公路工程施工進度、質(zhì)量受到嚴重影響。

（三）監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高。

我一直在施工單位工作將近10年，所接觸的監(jiān)理單位從業(yè)人員個別專業(yè)水平也很高，但是在施工現(xiàn)場監(jiān)理中就也有很多半路出家之人，缺乏專業(yè)知識。在公路工程施工過程中，業(yè)主往往忽視監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)，對監(jiān)理單位從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不做考核。監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以實現(xiàn)對公路工程施工全過程有效的監(jiān)控管理。

（四）公路、橋梁施工質(zhì)量把控不嚴

公路、橋梁的施工除了城市道路以外，大多數(shù)高速公路的施工都是在條件艱苦的山區(qū)、河谷操作，特別是橋梁的施工具有很強的特殊性。我國的公路橋梁施工質(zhì)量的監(jiān)督起步較晚，很長一段時間都僅僅局限于開工、施工和竣工驗收三個階段。公路工程施工質(zhì)量管理是個動態(tài)過程，施工單位沒有把施工各方面的數(shù)據(jù)整合起來形成一個施工子系統(tǒng)的質(zhì)量控制模型。整個公路施工管理沒有做到逐層分級，逐層量化。

（五）材料方面

公路施工投資巨大，工作環(huán)節(jié)眾多，需要的材料數(shù)量也很大，采購人員在采購過程中難以做到面面俱到。首先，很多不法商家以此作為獲利的途徑，以次充好。其次，施工單位采購人員和試驗檢測人員沒有把好質(zhì)量關(guān)口。從而造成施工材料質(zhì)量不合格，最終導(dǎo)致完工后出現(xiàn)諸多工程質(zhì)量問題。監(jiān)督層的責(zé)任在于嚴查施工的各項流程，對于不合格的操作和不合格的材料進行及時處理；基層工作人員的責(zé)任是掌握每個工作流程的技術(shù)技能，做到每個流程質(zhì)量可究。盡管每個單位各司其職，但從工作整體進程來看，各個環(huán)節(jié)又相互作用，任何人的責(zé)任不明確都極有可能阻礙施工的進程。

二、加強公路工程施工質(zhì)量管理的有效措施

（一）提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)，強化公路工程勘察設(shè)計的管理工作，保證設(shè)計圖質(zhì)量

勘察設(shè)計工作是公路工程的第一步，為接下來公路工程施工、管理提供相關(guān)信息。設(shè)計單位就設(shè)計人員要不定期的進行培訓(xùn)，更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技能。

公路工程的設(shè)計工作已經(jīng)委托給相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計單位，那么設(shè)計單位需派遣相關(guān)設(shè)計人員進入施工現(xiàn)場進行勘察、測量。部分設(shè)計人員去工地去得少，實踐經(jīng)驗不足，導(dǎo)致紙上談兵。對于設(shè)計工作的一些重點、難點，設(shè)計人員必須進入施工現(xiàn)場實地考察，并結(jié)合目前的施工水平采取先進的施工工藝對工程主體進行設(shè)計，采取合理的相關(guān)措施來保證勘察設(shè)計的正確性與可實施性?？茖W(xué)合理地做好公路工程勘察設(shè)計概算。

設(shè)計階段項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和設(shè)計方本身的利益。設(shè)計方項目管理涉及到安全、成本、造價、進度、質(zhì)量、合同、信息等各個方面。這就需要項目在可行性研究的基礎(chǔ)上，細致地對投資目標進行分析和論證。并編制投資風(fēng)險管理的初步方案、投資控制內(nèi)容、投資評價建議等。相關(guān)單位在審核設(shè)計項目時，有必要從設(shè)計、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟比較論證，并提出咨詢報告。在質(zhì)量方面，設(shè)計內(nèi)容要滿足設(shè)計質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量評定標準要求。在材料方面，項目所采用的主要材料和設(shè)備，設(shè)計人員有必要事先做出市場調(diào)查分析，并對其提出咨詢報告。

（二）完善法律法規(guī)，堅決杜絕非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。

《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定：建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可將上述工程的一項或者多項發(fā)包分發(fā)包給幾個承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

工程總承包企業(yè)要對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負責(zé)。分包企業(yè)約定對總承包企業(yè)負責(zé)。工程項目的管理和工程總承包是和國際接軌，是提高管理水平、保證工程質(zhì)量和投資效益、規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反規(guī)定進行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。隨著對建設(shè)工程承包過程中非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為的關(guān)注，以及對非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為界定的明確化，相信對于規(guī)范整個建筑行業(yè)市場，杜絕非法轉(zhuǎn)包，違法分包行為能起到有利的督促作用，同時也為審判實踐起到拋磚引玉的作用。

（三）提高監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)。

人才的質(zhì)量是保證公路工程施工質(zhì)量的核心，其專業(yè)素質(zhì)直接影響著施工的質(zhì)量。首先，監(jiān)理單位在進行人才的招聘時，對其綜合素質(zhì)應(yīng)進行嚴格的考察。很多監(jiān)理單位中標以后臨時招聘監(jiān)理人員，忽略其專業(yè)素質(zhì)，工程完工后即解聘勞動合同。在這種流動人才環(huán)境下監(jiān)理單位也不愿意花過多時間和本錢對監(jiān)理人員進行定期培訓(xùn)。雖然是持證上崗，但是很多人員是缺乏公路施工經(jīng)驗的。期望將來也有相應(yīng)的法律法規(guī)或者規(guī)章制度監(jiān)督其監(jiān)理單位。監(jiān)理單位必須針對施工項目對監(jiān)理人進行規(guī)范的講解，使其監(jiān)理人員掌握最新的施工技巧，與時俱進，提高工作效率。同時適當(dāng)?shù)仄占百|(zhì)量管理方面以及安全生產(chǎn)的知識，培養(yǎng)高度的責(zé)任感，全方位地提升其綜合素質(zhì)。最后，建立優(yōu)勝劣汰及賞罰機制，充分調(diào)動工作人員工作的積極性和熱情，保證工程的順利進行，盡量避免出現(xiàn)施工隱患的現(xiàn)象，最大化地實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

（四）嚴控公路施工質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

現(xiàn)今仍然存在著大量公路工程項目不符合質(zhì)量標準的現(xiàn)象，其主要的原因是施工質(zhì)量體系的不足。施工質(zhì)量管理體系的不健全直接影響了管理措施的執(zhí)行力度和監(jiān)管效果。因此，我國道路、橋梁工程行業(yè)應(yīng)該構(gòu)建全面的施工管理體系。

首先，質(zhì)量管理體系中應(yīng)建立風(fēng)險評估的機制，以對工程進行合理的預(yù)測，確保施工的正常進行。其次，質(zhì)量管理體系中應(yīng)該明確地規(guī)定各個層次的質(zhì)量監(jiān)督工作，切實落實質(zhì)量管理的要點，使得各個部門之間職能分化明確，加強溝通和合作，避免工程產(chǎn)生問題時互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后質(zhì)量管理體系中應(yīng)建立合理的評估考核機制，對施工工單位進行定期的考察以及監(jiān)督管理。并對優(yōu)秀成員做出一定的獎賞，以充分調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率。

施工單位建設(shè)過程中的各項細節(jié)，實現(xiàn)質(zhì)量控制從注重對結(jié)果控制向注重生產(chǎn)過程控制的轉(zhuǎn)變，使工程項目的生產(chǎn)過程更標準化、精細化、規(guī)范化，并以此作為工程建設(shè)的基本要求。對于實體質(zhì)量，要注重安全性與耐久性，做精、做細、做實、做好，充分體現(xiàn)以人為本、使用方便的理念，并保證工程外觀與環(huán)境、生態(tài)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（五）狠抓原材料質(zhì)量

為了確保公路工程施工質(zhì)量，必須做好施工材料質(zhì)量檢測工作。施工方首先要選擇責(zé)任意識、質(zhì)量意識較強的人員作為材料采購人員，并且還要對其進行相關(guān)專業(yè)技能的再培訓(xùn)，以提升其專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)。其次，材料采購過程中，應(yīng)該選擇與具有完全資質(zhì)的公司合作，可以適當(dāng)選擇3-5家原材料生產(chǎn)企業(yè)進行挑選，選擇指標為材料質(zhì)量、價格、供貨速度等。最后，施工材料進入施工場地時再進行一次質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格再能允許進入施工場地并入庫。

三、結(jié)束語

公路工程施工質(zhì)量管理與控制對于確保公路工程質(zhì)量具有重要意義，為了確保施工質(zhì)量，施工企業(yè)應(yīng)從多方入手。施工單位除了要達到施工的質(zhì)量目標以外，還要有進度目標、成本目標、安全管理目標等。建立完善的質(zhì)量管理與控制體系，規(guī)范施工管理制度，為確保公路工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國建筑法》第24條.

[2]《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，建市[2003]30號

[3]劉利鋒.淺析農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理[J].科技與企業(yè)，2014，01：10+12.

[4]白曉峰.公路工程施工過程中的全過程質(zhì)量管理與控制研究[J].經(jīng)營管理者，2014，12：292.

[5]高猛.高等級公路施工質(zhì)量控制研究[J].公路與汽運，2014，04：226-228.