海南：大學(xué)畢業(yè)生開網(wǎng)店可申請10萬元貼息貸款

“只要項(xiàng)目好，錢不是問題?！痹诤Ｄ鲜∪松鐝d就業(yè)處副處長劉小俊看來，今后大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，拼的不是資金而是創(chuàng)意和市場調(diào)研。海南省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，出臺(tái)21條政策措施，其中“高校畢業(yè)生在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦經(jīng)工商部門注冊登記的網(wǎng)店，可按規(guī)定申請個(gè)人小額擔(dān)保貸款，享受不超過10萬元貸款額度的財(cái)政貼息扶持，貸款期限不超過兩年”，讓不少大學(xué)生拍手稱贊。

“相比傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)，電子商務(wù)門檻較低，已成為不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)的首選。”劉小俊認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)電子平臺(tái)創(chuàng)業(yè)是大勢所趨，政府職能部門必須予以高度重視。據(jù)海南省就業(yè)貸款擔(dān)保中心統(tǒng)計(jì)，2013年，海南共為144名大中專畢業(yè)生發(fā)放65筆貸款，共計(jì)1258萬元。按規(guī)定，高校畢業(yè)生憑就業(yè)失業(yè)登記證、學(xué)歷證書、身份證等證件，便可提交就業(yè)貸款擔(dān)保申請。經(jīng)海南省就業(yè)貸款擔(dān)保中心審核符合條件者，安排項(xiàng)目調(diào)查，合格后遞交銀行放款。個(gè)人最高可申請10萬元貸款，合伙創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者，還可根據(jù)人數(shù)、項(xiàng)目將貸款金額提高至30萬元。符合貸款條件的實(shí)行財(cái)政全額貼息，貸款期限為兩年。劉小俊介紹，作為主要合作金融機(jī)構(gòu)的海南省農(nóng)信社專門推出了針對不同人群不同需求的小額貸款產(chǎn)品，并大大簡化了申請貸款審核流程，符合條件者，10～15個(gè)工作日即可完成貸款手續(xù)。

海南省工商局網(wǎng)店處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，網(wǎng)店注冊與實(shí)體店注冊并無差異，經(jīng)營主體資格沒有變化，均需辦理工商營業(yè)執(zhí)照，亮照經(jīng)營。大學(xué)畢業(yè)生只需提供住址證明、身份證以及經(jīng)營項(xiàng)目書到所在地工商所就可辦理注冊。

九部門實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃為創(chuàng)業(yè)提供多渠道資金支持

為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求，引導(dǎo)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委等九部門決定，實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。

通知提出，各地有關(guān)部門要從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)6個(gè)方面綜合施策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)。各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，按規(guī)定減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足問題，通知要求各地提供多渠道資金支持。各地要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，在符合規(guī)定前提下，加大對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度，簡化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)保基金的獨(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長擔(dān)保基金的擔(dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì)。有條件的地區(qū)要對現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進(jìn)行整合，完善管理體制和運(yùn)營機(jī)制，向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供支持。通知還就“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的貫徹落實(shí)對各地提出了工作要求。

廣東設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金及股權(quán)交易平臺(tái)

經(jīng)過半年多的資源整合運(yùn)作，團(tuán)廣東省委聯(lián)合廣州股權(quán)交易中心與粵科金融集團(tuán)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽開賽前設(shè)立廣東大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，并啟動(dòng)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)股權(quán)交易平臺(tái)，兩項(xiàng)舉措在全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域均屬首創(chuàng)。

團(tuán)廣東省委副書記池志雄指出，有效支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就要把他們存在的困難找到。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成立初期，如何獲得資金就是需要跨過的一道坎兒。據(jù)了解，團(tuán)廣東省委設(shè)立的該項(xiàng)基金，投資對象不只是“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”大賽中的優(yōu)勝項(xiàng)目，而是面向更多在校大學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi)創(chuàng)辦的具備獨(dú)創(chuàng)性、有成長潛力的企業(yè)或項(xiàng)目。合作方粵科金融集團(tuán)的負(fù)責(zé)人表示，他們支持有創(chuàng)新精神，在技術(shù)、商業(yè)模式或其他方面有獨(dú)創(chuàng)之處的年輕創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)階段，粵科金融集團(tuán)計(jì)劃斥資2000萬元，吸收民間資本，預(yù)計(jì)投資基金規(guī)模總額5億元，分5年實(shí)施。

除了能夠申請資金，如果能盡快成為掛牌公司，青年創(chuàng)新企業(yè)便能夠獲得更多融資機(jī)會(huì)。

為此，團(tuán)廣東省委的合作方廣州股權(quán)交易公司在原來“新三板”的基礎(chǔ)上，為青年創(chuàng)新企業(yè)開辟了“青創(chuàng)板”，提供以下三項(xiàng)服務(wù)：一、為成長初期的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范輔導(dǎo)；二、股權(quán)交易中心交易系統(tǒng)內(nèi)的掛牌展示；三、為企業(yè)提供投資方的對接。與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的服務(wù)對象一樣，“青創(chuàng)板”不僅接受大賽推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也接受個(gè)人自薦的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

廣州股權(quán)交易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供資金和規(guī)范，有效幫助年輕創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。平臺(tái)對于年輕人的創(chuàng)新企業(yè)、項(xiàng)目內(nèi)容沒有具體的界定。但“青創(chuàng)板”對投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)承受能力將進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以保護(hù)青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)。

人社部：計(jì)劃用4年時(shí)間扶持超80萬大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)

國務(wù)院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會(huì)。國辦的文件中提出了要實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星介紹，目前正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究起草這個(gè)計(jì)劃，計(jì)劃的初步內(nèi)容已經(jīng)研究確定，“基本的考慮就是用四年的時(shí)間，也就是2014年到2017年，通過各項(xiàng)政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，來扶持80萬以上的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)?！?/p>

信長星表示，將創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)工作的總體布局，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉，這確實(shí)是就業(yè)工作總格局的重要變化，這一點(diǎn)從十八大以來一系列重要文件中都有所體現(xiàn)。十八大提出新時(shí)期的重要方針，這個(gè)方針中重要的亮點(diǎn)是把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)寫入了就業(yè)方針。信長星說，以前有三句話：勞動(dòng)自主就業(yè)、市場調(diào)解就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。十八大加了五個(gè)字，把“政府促進(jìn)就業(yè)”擴(kuò)展為“政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”，看起來是五個(gè)字，實(shí)際上把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)納入了就業(yè)方針。

信長星認(rèn)為，做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，拋開技術(shù)層面不講，從大的層面看應(yīng)該抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是激發(fā)創(chuàng)業(yè)的激情。二是要提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。三是提供創(chuàng)業(yè)的扶持。

綿陽政府邀財(cái)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 承諾“拎包入住”

“創(chuàng)業(yè)資助只針對科技金融領(lǐng)域，還是可以包括家政服務(wù)行業(yè)？”“管理人才與技術(shù)人才如何實(shí)現(xiàn)有效整合？”……近日，在“綿陽科技城歡迎西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”宣講會(huì)上，來自西財(cái)?shù)膶W(xué)子們與綿陽市科技局、人才辦等的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流。

為鼓勵(lì)大學(xué)生到綿陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，綿陽市委、市政府在資金、稅收等各方面予以保障，如推出“十有”政策：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有扶持、外來創(chuàng)業(yè)有住房、初創(chuàng)企業(yè)有場地、注冊登記有便利、創(chuàng)業(yè)貸款有擔(dān)保等。針對大學(xué)生群體，創(chuàng)業(yè)給予1000—5000元項(xiàng)目補(bǔ)貼，吸納就業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；認(rèn)定的科技型中小企業(yè)給予1萬—1.5萬元扶持資金；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款最高授信10萬元；在住房上，提供創(chuàng)業(yè)公寓，第一年免收租金，第二年減半收??；提供創(chuàng)業(yè)孵化場所，免收房租兩年……“可以說，基本實(shí)現(xiàn)大學(xué)生到綿陽創(chuàng)業(yè)‘拎包入住’?！本d陽市科技局黨組書記周鈺打趣地說道。

對于同學(xué)們提出的問題，周鈺表示，家政服務(wù)業(yè)按慣例屬于傳統(tǒng)行業(yè)，但同學(xué)們?nèi)绻没ヂ?lián)網(wǎng)的思維改變傳統(tǒng)模式，就屬于科技型中小企業(yè)扶持的范疇。綿陽人才辦負(fù)責(zé)人則當(dāng)場表示，接下來將考慮不同特色學(xué)校學(xué)生的見面會(huì)、交流會(huì)。

西財(cái)工商管理學(xué)院大三學(xué)生梁雪專門來聽了此次宣講會(huì)，“自己創(chuàng)業(yè)還是比較難，估計(jì)會(huì)等工作幾年后有了經(jīng)驗(yàn)再考慮。不過綿陽的政策確實(shí)很動(dòng)人，但關(guān)鍵還在政府強(qiáng)有力的落實(shí)上?！?/p>

大學(xué)應(yīng)屆生創(chuàng)業(yè)率僅有1% 人社部將提供持續(xù)的創(chuàng)業(yè)扶持

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，人社部表示，對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。并將提供持續(xù)的創(chuàng)業(yè)扶持，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。

“自主創(chuàng)業(yè)”是大學(xué)生又一個(gè)開拓未來的方式，人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星說，我國將從今年到2017年在全國范圍內(nèi)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，扶持80萬以上的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。不過目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例仍然低于發(fā)達(dá)國家水平。

影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素不少，資金缺乏是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困難之一?，F(xiàn)在，越來越多的大學(xué)生將自主創(chuàng)業(yè)的方向投入到網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長桂楨說：小額擔(dān)保貸款和貼息政策也已經(jīng)從實(shí)體創(chuàng)業(yè)延伸到網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

具體來說，開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可以比照實(shí)體創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定申請最長不超過兩年，最高不超過10萬元貸款額度的財(cái)政貼息；對于合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，還可根據(jù)實(shí)際需要再提高貸款額度。

為了給大學(xué)生創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星說，對實(shí)名登記的非本地戶籍的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要給予與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持。

信長星強(qiáng)調(diào)，一方面要落實(shí)好我們已有的各項(xiàng)扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、融資、場地等等來提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。在他們創(chuàng)業(yè)成功之后，要開展持續(xù)的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。在提高創(chuàng)業(yè)率的基礎(chǔ)上延長企業(yè)的存活期。

武漢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗只需還貸10% 不影響征信

扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的政策各地都有，如果創(chuàng)業(yè)失敗，那貸款無疑將償還困難。日前，武漢市勞動(dòng)就業(yè)局相關(guān)工作人員解讀小額貸款新辦法時(shí)表示，對于確因創(chuàng)業(yè)失敗無力歸還貸款的高校畢業(yè)生，經(jīng)核實(shí)，可只按應(yīng)還貸款10%催收，其余部門予以核銷，不影響其信用記錄。

根據(jù)《武漢市小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》，合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，具體金額由相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定。個(gè)人貸款期限最長為2年，貸款利率最高可在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3%。對按時(shí)還款的借款人，可給予第二次個(gè)人貸款，貸款期限最長2 年，并按第一次個(gè)人貸款享受全額貼息政策。另外，對1年內(nèi)新招用登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（超過100人的企業(yè)達(dá)到 15%，當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到20%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，予以貼息貸款，最高額度為 400萬元，達(dá)不到比例的，按實(shí)際吸納人員每人10萬元計(jì)算。

新辦法明確的五大環(huán)節(jié)中，有一個(gè)新亮點(diǎn)，即允許創(chuàng)業(yè)失敗，對失敗的創(chuàng)業(yè)者設(shè)置了一定的欠款“容忍度”：對高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款全部用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，確實(shí)因創(chuàng)業(yè)失敗無力歸還貸款的，經(jīng)武漢市財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門、人行武漢分行營業(yè)管理部核實(shí)后，可只按應(yīng)還貸款的10%催收，其余部分予以核銷，不影響貸款人的信用記錄。

對于近年來大學(xué)生申報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，勞動(dòng)就業(yè)局相關(guān)工作人員評價(jià)說，大學(xué)生在籌備創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目過程中，有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目過于空洞，不具有操作性，還有一些大學(xué)生申報(bào)的項(xiàng)目技術(shù)含量、知識含量非常低，難以達(dá)到創(chuàng)業(yè)資金資助的標(biāo)準(zhǔn)。工作人員建議沒有通過項(xiàng)目申報(bào)的大學(xué)生不要放棄自己的創(chuàng)業(yè)想法，不斷完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或重新選擇適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。