《北京市動(dòng)物防疫條例》自10月1日起正式施行，條例明確飼養(yǎng)的動(dòng)物死亡后必須實(shí)施無(wú)害化處理，任何個(gè)人和單位不允許隨意處置。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在開(kāi)始，如果隨便掩埋自家寵物的尸體就算是違法行為……寵物主人能接受嗎？寵物死了該怎么辦？

特邀專家 廖玉民

北京博愛(ài)伴侶動(dòng)物安葬服務(wù)中心、原北京市保護(hù)小動(dòng)物協(xié)會(huì)救助部主任

新規(guī)解讀

自行掩埋寵物尸體屬違法

從10月1日起，任何單位和個(gè)人都不得隨意處置死亡的寵物，遛狗的主人都要給寵物狗佩戴狂犬病免疫標(biāo)識(shí)，這是北京市第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)的《北京市動(dòng)物防疫條例》中的相關(guān)規(guī)定。

不得隨意處置死亡寵物

《條例》第二十四條規(guī)定，5種情況下，動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)該按照規(guī)定無(wú)害化處理，任何單位和個(gè)人不得隨意處置。其中包括動(dòng)物飼養(yǎng)活動(dòng)中死亡的動(dòng)物，動(dòng)物診療、科學(xué)教研活動(dòng)中死亡的動(dòng)物和產(chǎn)生的病理組織，染疫的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)對(duì)人體健康有危害的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，其它可能造成動(dòng)物疫病傳播的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

這就是說(shuō)，按照該《條例》規(guī)定，個(gè)人飼養(yǎng)的寵物死亡后，需要交送到有資質(zhì)、可以實(shí)施無(wú)害化處理的機(jī)構(gòu)處理。此外，條例還明確規(guī)定，未對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處3000元以下罰款。

寵物出門(mén)需戴免疫標(biāo)識(shí)

《條例》還明確規(guī)定，北京市對(duì)犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫，犬只飼養(yǎng)者攜帶犬只在戶外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴狂犬病免疫標(biāo)識(shí)。犬只養(yǎng)殖場(chǎng)配備的動(dòng)物防疫技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)為飼養(yǎng)的犬只實(shí)施免疫接種。其他犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門(mén)認(rèn)定的狂犬病免疫點(diǎn)對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并支付免疫費(fèi)用。犬只飼養(yǎng)者不得攜帶未佩戴狂犬病免疫標(biāo)識(shí)的犬只在戶外活動(dòng)。

未對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處以1000元以下罰款。

寵物“后事”怎么辦？

埋在花園惹糾紛

不久前，家里小狗病死了，為了能經(jīng)?？纯此揖蛯⑿」仿裨诹藰窍禄▔慕锹淅?。沒(méi)想到這一舉動(dòng)引起了附近鄰居的不滿，他們都擔(dān)心狗會(huì)有傳染病。無(wú)奈之下，我只好把小狗挖出來(lái)，埋到農(nóng)村一個(gè)親戚家的自留地里了。

狠心主人讓小狗暴尸街頭

前不久，我在公園的垃圾箱旁邊發(fā)現(xiàn)了一具小狗的尸體。它被放在一個(gè)塑料袋里，估計(jì)是剛剛?cè)ナ溃锩孢€有它的窩。大熱的天，把和自己朝夕相處的寵物扔在垃圾堆旁，難道就不感到難過(guò)嗎？后來(lái)，我拿著鐵鍬，把這只小狗埋在了花園的葡萄架下。

寵物醫(yī)院幫忙叫來(lái)火化車(chē)

我家小狗去世時(shí)是找寵物醫(yī)院幫忙處理的后事，他們幫我叫來(lái)了火化車(chē)把小狗接走了，然后再把骨灰送回來(lái)。據(jù)說(shuō)，火化車(chē)就是一輛面包車(chē)外加一個(gè)小爐子，找個(gè)安靜的地方就能燒，價(jià)格一般為600元，多出的200元?dú)w醫(yī)院。

豆包，你在天堂還好嗎？

“豆包，你在天堂里過(guò)得還好媽？媽媽給你帶來(lái)了你最?lèi)?ài)吃的罐頭和你最喜歡的玩具，我們好想你，永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記你……”

從貓販子手里救回它

豆包是一只普通的小貍貓，它是小陸4年前從貓販子手里救回來(lái)的。

當(dāng)時(shí)正是北京最冷的那幾天，小陸下班后，恰巧發(fā)現(xiàn)路邊的紙盒子里有一只小貓縮成了一團(tuán)。一看這只小貓就知道它剛出生沒(méi)多久，不僅凍得瑟瑟發(fā)抖，兩只前爪還有些流血，眼神里充滿著期望，叫聲里充滿著哀怨……于是，小陸決定把它從貓販子手里救出來(lái)，希望它能健康幸福地生活。

“初來(lái)乍到的豆包很懂事，像小孩一樣粘。每當(dāng)我疲憊地回到家，它總會(huì)到門(mén)口迎接我，溫柔地蹭著我的腿……”

它是全家的貼心小棉襖

在小陸家，豆包不是寵物，而是真正的家庭成員。尤其是兩年前，父親去世以后，小陸和媽媽便和豆包一起相依為命。在那段傷心的日子里，豆包成為她們娘兒倆最好的伴兒，傷心難過(guò)時(shí)就對(duì)著豆包訴說(shuō)。

“我媽的腿不太好，一到冬天就特別疼。這時(shí)候，豆包就經(jīng)常趴在媽媽的膝蓋上，給媽媽捂膝蓋。有時(shí)候，它還會(huì)用前爪在媽媽的腿上拍來(lái)拍去，仿佛是在做按摩……”小陸回憶，那段時(shí)間幸虧有豆包陪著她們娘兒倆，讓她們不會(huì)感到孤單。

給愛(ài)寵火化永不分離

去年開(kāi)始，豆包患上了一種皮膚病，腿上開(kāi)始脫毛、變得潰爛，一直靠打針維持。再往后，寵物醫(yī)院的大夫不再給豆包打針了，因?yàn)榕滤纳眢w承受不住，只能靠外用藥物維持……

幾個(gè)月后，豆包還是走了，“它走得很倉(cāng)促，以至于都沒(méi)有吃完媽媽給它燉的鯽魚(yú)湯飯。”

“豆包走后最難過(guò)的是我媽，她總覺(jué)得豆包還沒(méi)死，總以為豆包還能緩過(guò)來(lái)……”小陸說(shuō)，她和媽媽本來(lái)打算把豆包埋在樓底的花園里，以便能夠經(jīng)?？纯此?。但是一想到外面那么冷，豆包的尸體還可能被老鼠啃咬、蟲(chóng)子腐蝕，再加上豆包本身還可能攜帶病菌、病毒，于是他們決定為豆包進(jìn)行火化，保留好它的骨灰。

“我一直希望能保留好豆包的骨灰，最好將來(lái)能夠把它和我埋在一起，讓我們下輩子也能在一起……”

現(xiàn)狀

病死寵物多自行處置

“寵物死了怎么處理？找個(gè)小花園，挖坑埋了，不就行了？”……對(duì)于大多數(shù)養(yǎng)寵物的人來(lái)說(shuō)，給寵物處理后事多數(shù)都是自行掩埋，殊不知，這種做法不僅會(huì)造成污染環(huán)境，還可能傳播疾病。

例如那些因?yàn)榛加泄肺?、?xì)小病毒、貓瘟等傳染病而死亡的小動(dòng)物，只有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，才能將細(xì)菌、病毒徹底消滅。尤其是有些寵物尸體還可能帶有某些人畜共患的傳染病（如炭疽、狂犬病、結(jié)核、鼠疫等），或攜帶某些寄生蟲(chóng)（肝片吸蟲(chóng)、心絲蟲(chóng)、絳蟲(chóng)、蛔蟲(chóng)、球蟲(chóng)、弓形蟲(chóng)等），如果不經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，極有可能導(dǎo)致傳染病流行，危害人類(lèi)及動(dòng)物的健康。此外，還有一些小動(dòng)物雖然看上去是正常死亡，但也可能攜帶多種細(xì)菌和病毒，隨便丟棄不僅會(huì)污染土壤、水源，危害環(huán)境還可能直接或間接傳播疾病。

因此，寵物死亡后一定不能隨便處理，而是應(yīng)該交送到有資質(zhì)、可以實(shí)施無(wú)害化處理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，以免留下隱患。一般來(lái)說(shuō)，無(wú)害化處理包括焚燒法、化制法、深埋法等。深埋地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域、主要河流及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地。掩埋時(shí)在坑底灑一層生石灰或漂白粉等消毒藥。

難點(diǎn)

寵物火葬在艱難中前行

目前動(dòng)物無(wú)害化處理陷入兩難境地：有資質(zhì)的無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)數(shù)量少，而商業(yè)化的動(dòng)物殯葬機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，且多數(shù)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局介紹，《北京市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）》中提到，北京已計(jì)劃在郊區(qū)建立10座無(wú)害化處理廠。但是，選址困難，誰(shuí)都不愿意讓它建在自己旁邊。

相比之下，一些民間資本卻看好寵物殯葬里的商機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京市有近20家從事寵物安葬業(yè)務(wù)的墓地正在營(yíng)業(yè)，但其營(yíng)業(yè)執(zhí)照大多以寵物服務(wù)公司名義注冊(cè)，擁有“無(wú)害化處理”執(zhí)照的寵物殯葬單位僅有2家。

“工商局說(shuō)得有民政部門(mén)的批示，他們才給辦照。民政局說(shuō)，這事歸畜牧部門(mén)。畜牧局說(shuō)，他們只管活的不管死的。動(dòng)物檢疫局也不管，說(shuō)沒(méi)有這個(gè)權(quán)限……”廖玉民說(shuō)，他們從1999年就向民政、防疫、工商和公安等部門(mén)申請(qǐng)建動(dòng)物安葬服務(wù)中心，直到2003年北京“非典”爆發(fā)，民政部門(mén)才特批北京市保護(hù)小動(dòng)物協(xié)會(huì)成立了全國(guó)首家動(dòng)物殯葬服務(wù)中心——博愛(ài)伴侶動(dòng)物安葬服務(wù)中心。

但是，時(shí)至今日，“博愛(ài)”也只能勉強(qiáng)維持?！澳壳暗慕?jīng)營(yíng)狀況并不好，平均每月處理30多具寵物尸體，最多的時(shí)候也只有55具。雖然火葬寵物的費(fèi)用從500元到800元不等，但是除去廠房、油料、汽車(chē)接送、員工工資等等開(kāi)銷(xiāo)，實(shí)際上是虧本經(jīng)營(yíng)?！绷斡衩癖硎荆捎谶x擇為寵物進(jìn)行火化的還比較少，價(jià)格也很難降下來(lái)，否則企業(yè)根本沒(méi)辦法生存下去。

“歸根結(jié)底還是人們?nèi)鄙賹?duì)離世寵物進(jìn)行無(wú)害化處理的意識(shí)。養(yǎng)寵物一定要有責(zé)任心，不離不棄、有所擔(dān)當(dāng)。我們也將堅(jiān)持下去，把社會(huì)效益放在首位，不會(huì)把經(jīng)濟(jì)效益看得太重?！绷斡衩駡?jiān)定地說(shuō)。

嘗試

無(wú)害化處理政府買(mǎi)單

今年年初，“博愛(ài)”與西城區(qū)、東城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行了12次動(dòng)物無(wú)害化處理的合作，共計(jì)900公斤，均是由政府買(mǎi)單，“博愛(ài)”負(fù)責(zé)進(jìn)行無(wú)害化處理。據(jù)廖玉民介紹，“博愛(ài)”的寵物火化服務(wù)定價(jià)為15公斤以下的動(dòng)物每只500元，15公斤以上的每只800元。在與東城、西城的動(dòng)物無(wú)害化處理協(xié)議中，價(jià)格為15公斤300元，之后每增加5公斤加10元。

廖玉民認(rèn)為，由政府牽頭規(guī)范動(dòng)物尸體的處理并形成機(jī)制很有必要。如此一來(lái)，政府買(mǎi)單“兜住了底線”，防止疾病的傳播和對(duì)環(huán)境的不良影響。而對(duì)于那些不愿意接受寵物尸體被集中處理的寵物主人，也可以選擇收費(fèi)的個(gè)性化寵物殯葬服務(wù)。

據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前在公益性的動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施還未建成之前，城鎮(zhèn)地區(qū)的寵物尸體由醫(yī)療廢物處理機(jī)構(gòu)和商業(yè)性的動(dòng)物無(wú)害化機(jī)構(gòu)處理。下一步，爭(zhēng)取年內(nèi)在幾個(gè)區(qū)縣建起公益性的無(wú)害化處理設(shè)施。寵物主人則可以將寵物尸體暫存在動(dòng)物醫(yī)院等暫存點(diǎn)，然后集中處理。

爭(zhēng)議

寵物墓地存爭(zhēng)議

除了無(wú)害化處理外，許多寵物殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)還提供安葬的場(chǎng)地，為小動(dòng)物設(shè)立墓地。

設(shè)立動(dòng)物墓地，法律允許嗎？北京市民政局的一位工作人員說(shuō)：“有關(guān)動(dòng)物殯葬的規(guī)定至今還是空白，對(duì)于人體來(lái)說(shuō)，火葬就是火化和安葬；至于設(shè)立墓地，需要單獨(dú)審批?！?/p>

中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘆荻教授說(shuō)：“很多西方國(guó)家規(guī)定寵物必須火化，而且有正規(guī)的寵物墓地，我國(guó)尚無(wú)相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展混亂無(wú)序、收費(fèi)較高?！?/p>

對(duì)此，廖玉民向記者表示：“寵物墓地是有些爭(zhēng)議的，國(guó)家對(duì)此也沒(méi)有規(guī)定，沒(méi)說(shuō)可以也沒(méi)說(shuō)不可以，如何管理墓地也是空白……”

相關(guān)鏈接

寵物殯葬價(jià)格明細(xì)

對(duì)于許多人而言，寵物已經(jīng)是生活中的親密伙伴，所以市場(chǎng)上許多寵物火化殯葬服務(wù)也越來(lái)越“人性化”。殯葬公司不僅提供無(wú)害化處理，還有專車(chē)運(yùn)輸寵物尸體，為寵物舉行告別儀式，火化后還為寵物準(zhǔn)備精美的骨灰壇，主人可自主選擇留存寵物骨灰作為紀(jì)念，亦可選擇不作保留，用更加科學(xué)環(huán)保的方式處理。

接寵物遺體：五環(huán)內(nèi)城區(qū)價(jià)格250元左右。

寵物火化：火化的時(shí)候，一尸一爐，小型犬500元，大型犬800元。

棺材： 200-1800元

寵物骨灰盒：質(zhì)地不同價(jià)格也不同，從200-1800元不等。

骨灰寄存：150-300元/年

寵物殯葬服務(wù)公司

北京博愛(ài)伴侶動(dòng)物安葬服務(wù)中心

地址：北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)辛店村東北角

電話：87508802、15201206513

北京天使城小動(dòng)物尸體無(wú)害化處理服務(wù)有限公司

地址：北京市大興區(qū)東中堡村北（京開(kāi)高速三融收費(fèi)站東）

電話：60268988、13683390515

他山之石

國(guó)外寵物殯葬已相當(dāng)成熟

俄羅斯：俄羅斯人很喜歡貓狗等寵物，莫斯科市議會(huì)專門(mén)通過(guò)了動(dòng)物保護(hù)法，對(duì)寵物的生死都有安排。該法規(guī)定：“寵物死后可以進(jìn)入面積約2公頃的專門(mén)墓地。此外，莫斯科還計(jì)劃修建動(dòng)物骨灰堂、動(dòng)物商店、動(dòng)物旅舍、動(dòng)物滯留處和火葬場(chǎng)等。”讓這些寵物仙逝有一個(gè)棲息所。

英國(guó)：英國(guó)人愛(ài)寵物是出了名，據(jù)了解，英國(guó)目前大約有1100萬(wàn)只，每年寵物市場(chǎng)的產(chǎn)值高達(dá)35億英鎊，寵物殯葬業(yè)可以提供火化、棺木、寵物墓地和慰問(wèn)卡等服務(wù)。

日本：在日本，不但有專門(mén)的寵物火化、寵物葬禮、寵物墓地等殯葬服務(wù)，甚至還有專為寵物服務(wù)的寺廟。日本的寵物火葬場(chǎng)不僅提供寵物火化服務(wù)，還提供告別儀式、骨灰存放和誦經(jīng)超度寵物亡靈等服務(wù)。近年來(lái)在日本，主人和寵物合葬的墓地越來(lái)越受到關(guān)注。2006年，位于日本福岡縣宗像市的百合丘陵園首次銷(xiāo)售主人和寵物合葬的墓地，即人和寵物在樹(shù)下合葬的墳?zāi)?，此?lèi)墓地一經(jīng)推出便遭遇瘋搶，受歡迎程度可見(jiàn)一斑。

本刊記者 王碩