2013年11月，廣東省教育廳發(fā)布《廣東省教育廳關于做好2013年全省初中畢業(yè)生升學體育考試工作的通知》，要求從2014年起，體育考試必考科目增加100米游泳。也就是說，游泳和長跑成為廣東省中考必考項目。

游泳應成為一項技能

作為沿海城市，福州市每年暑假學生溺水事故緣頻發(fā)。家長紛紛建言，不妨從小教會孩子基本游泳技能，可以將游泳課程設為中小學必修課，甚至納入中考范疇。他們呼吁借鑒一些成功做法，通過政府購買服務的方式，讓更多的游泳場館免費向中小學生開放。有專家分析認為，從表面看，發(fā)生孩子溺水事故，原因主要在于游泳水域危險及家長對孩子疏于管教，但事實上，游泳場館短缺、學生無游泳技能也是非常重要的原因。導致孩子溺水事故頻發(fā)的深層次原因，在于真正掌握游泳技能的孩子越來越少?！坝斡咀鳛橐豁棾Ｒ?guī)技能，不能掌握就永遠存在著溺亡的危險。”福州市冬泳協會會長楊鎮(zhèn)表示，親水是未成年人童性的表現，防止溺亡悲劇的發(fā)生，僅僅靠“堵”是不夠的。他表示，在安全意識上，一定要小孩時刻謹記“水火無情”；另一方面，也要想方設法讓小孩掌握一定的下水技能。

一直不斷有家長呼吁，希望學校能開設游泳必修課程，讓小孩子在學校就學會救生等基本技能。“社會機構培訓不僅費用高，而且安全性低，如果學校就有必修課，我們家長當然最高興了?！备Ｖ菔屑议L何芳說。

福州市目前已有多所中小學校擁有游泳館，但是這些場館極少用于體育教學。不少學校將校內游泳池租給了社會機構或個人，由承包者養(yǎng)護泳池，向社會開放成收費游泳池，或成為游泳培訓場地；即使沒有出租，也閑置著成為學校的擺設。此前甚至有小學因為教室不夠，學校將游泳池里的水抽干，讓學生在游泳池里上課。

“我們就是擔心游泳課上出現意外?！庇袑W校校長說，前幾年福州市發(fā)生過一起學生在游泳課上溺亡的事故，不少學校都擔心難以承擔這樣的責任。此外，游泳池的養(yǎng)護費用也極為高昂，學校財力上難以支持?！敖逃块T并沒強制要求開設游泳課，學校自然就多一事不如少一事?！庇行ｉL說?！艾F在都是考試牽著大家走，只有游泳成為體育中考項目了，才會真正重視起來，大家說的問題也就都不是問題了。”福州市一家長劉彬建議說。對此，教育專家表示認同。該專家表示，目前福州市尤其是區(qū)縣中小學有游泳館的仍是少數，游泳成為必修課不現實。“考試就像是指揮棒，如游泳成為體育中考項目，將起到正面引導作用。”專家表示，不妨先將游泳列為體育中考選考項目，未來再考慮是否升級為必考項目?！皩W校完全可以‘以租養(yǎng)教’，不能因為困難就不去做了?！焙畏冀ㄗh，學?？梢杂糜境爻鲎獾氖杖胗米鲗W生培訓的基金，“每年暑假期間，學?？梢越M織專業(yè)教練，教會孩子們基本的游泳及救生技能?！?/p>

廣東：必考項目與選考項目相結合

游泳在廣東省擁有深厚的群眾基礎，學校游泳錦標賽也是廣東省傳統體育項目。最近一屆比賽，是2013年7月在廣東實驗中學舉行的“中國體育彩票杯”青少年游泳錦標賽。經過角逐，廣東實驗中學成功衛(wèi)冕，奪得學校游泳錦標賽的甲組桂冠，華南師范大學附中、廣州市一中分別獲得第二名和第三名。

據了解，往年廣東省的初中畢業(yè)生升學體育考試，由必考科目和選考科目兩部分組成，體育考試項目成績取必考科目和選考科目兩科考試成績得分的平均分，平均分超過100分的按100分計。各市可以在200米（男、女）、800米（女）和1000米（男）田徑項目中自行選擇一個項目作為必考科目；在跳高、投籃、游泳以及踢毽子等《廣東省中考體育項目規(guī)則及評分標準》中選擇或根據各地實際情況自行確定一個體育項目作為選考科目。2014年起，體育考試必考科目將增加100米游泳?！稑藴省窚y試成績計算也將逐步增加考生在初二、初一兩個學年度《標準》測試成績占體育成績的比重，并要求各市及早做好相關準備工作。

據廣州市教育局相關負責人介紹，在全國很多水鄉(xiāng)均將游泳列為中考必考或者選考科目，廣東省將游泳考試列為初中升學必考科目也并不出奇。但目前廣州市有游泳池的中小學校并不多，開設游泳課的更少。很多學校出于安全的考慮逐漸減少游泳池的使用，有的學校游泳池被移作他用，甚至直接填平。部分學校開設游泳訓練課則主要是為了選拔游泳的體育苗子。相比公辦學校，建有游泳池設施的民辦學校就更少了。如果將游泳設為體育必考科目，游泳池的建設以及運營管理都要不少成本，而且衛(wèi)生健康等方面也是一個問題。

規(guī)則可以靈活

從2013年開始，廣東省江門市就先行將游泳列入了中考必考科目。據了解，2013年該市中考游泳報名人數并不多。2013年7月，江門市新會區(qū)教育局公布了2014年中考體育考試項目新調整方案，要求考生必須游完25米的距離，該項目成績占5分計入中考體育考試總分。新會區(qū)還規(guī)定將建立小學生游泳技能個人檔案，各中小學要將游泳列入體育課。

中考必考體育，牽動了不少考生及家長的心。針對游泳必考項是否將成為全市統一規(guī)定，江門市教育局相關負責人表示各區(qū)教育局有自主權決定體育中考的形式，但江門全市2014年具體的中考體育方案要在4月份左右才會出臺。新會區(qū)中考體育游泳項目考試怎么考，該區(qū)教育局基礎教育股工作人員李華斌表示將以靈活形式為主。其中考試細則為：初一、初二學生由新會區(qū)教育局每年7至8月份組織一次公開考試，學生可自由報名參加，考試成績初中三年內有效?？荚囄催_到要求的初三學生，5月中旬由區(qū)教育局再組織一次考試。

新會區(qū)教育局還規(guī)定：對確實喪失運動能力的殘疾學生，可憑市殘聯核發(fā)的殘疾證明或縣級以上醫(yī)院證明申請免考體育；因身體健康問題，在初中階段已辦理免修體育實踐課手續(xù)的考生，申請免考時，必須出具初中階段已辦理的免修體育手續(xù)；身體發(fā)育異常（侏儒癥、巨大癥等），嚴重營養(yǎng)不良及肥胖癥、明顯畸形（如嚴重脊椎彎曲、雞胸、明顯O型和X型腿等），但平時仍上體育實踐課的考生。此類考生申請免考時，必須有縣級以上醫(yī)院證明及已辦理的廣東省中學生降低體育合格標準手續(xù)；凡患有心臟病、高血壓、活動性肺結核、傳染性肝炎、癲癇病、中耳病、傳染性皮膚病等不宜下水游泳的考生，必須有縣級以上醫(yī)院證明；臨時有嚴重傷病的考生，取得區(qū)（縣）級以上醫(yī)院證明后，可申請緩考體育，補考時間統一安排在初三游泳考試完畢后的第5天下午進行。到補考時間還不能考試的，游泳成績計為3分。

針對場地問題，有泳池的學?？稍诒拘？荚?，沒泳池的學校由區(qū)教育局集中學生統一考試?？荚囈?guī)定考生泳姿不限，但必須穿著泳衣，并在規(guī)定的泳道中劃水行進，不能借助浮標前進。游泳成為必考項目后，發(fā)家長及考生強烈關注的考生安全問題?！督逃费浾邚慕T市直景賢學校了解到，除了必要的有專人指導教學的體育課程外，景賢學校里的游泳場館通常不會在其他時間段向學生開放，出發(fā)點還是學生安全。

多地經驗可借鑒

浙江省杭州市體育局早在2007年就已經嘗試將游泳與教育進行結合，目前游泳是該市中考的達標項目。據悉，近年來，浙江杭州、金華、臺州、寧波，江蘇南京、蘇州，上海等地游泳均為體育中考項目，目前多數為選考項目。游泳在杭州市擁有廣泛的群眾基礎，有30%的杭州人會游泳。

2010年是上海將游泳納入中考項目的第一年。上海市的中考體育測試中，除了在定量測試中考生可以選擇25米游泳外，在必考的耐力考項目中，首次給了考生一個選擇——或者選擇200米游泳，男、女生均一樣，或者選擇男生1000米、女生800米長跑。200米的游泳，男生滿分為5分鐘，女生滿分為5分20秒，不限泳姿。據黃浦區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科長王剛介紹，該區(qū)2800名初三考生中，選擇200米游泳的不到400人，占全體考生的7%不到，其他絕大部分考生還是選擇長跑項目。而選擇25米游泳項目的考生數量稍微多一點，達到400多人。其中不少考生是重復的。

“游泳這個項目很難說，不會的人就是不會，會的人也不一定游得好。所以選擇學生相對較少是我們預料中的?！蓖鮿偙硎荆懿綄τ趫龅氐囊笠h遠低于游泳，無論從練習時間上、訓練成本等角度來說，都比長跑要求高?！安皇撬械膶W校都要求學游泳，場地問題就是老大難。比如黃浦區(qū)教育系統總共才3個游泳館。但基本上每個學校都有操場?！蓖鮿偙硎?，即使學生回到家，跑步也是隨便哪里都可以練習，也不用花什么錢；但游泳就一定要進游泳館，辦游泳卡。所以大部分學生還是會選擇耐力跑考試，畢竟是從小練到大的。

黃浦區(qū)格致初級中學資深體育教師郭慧表示，新增的200米游泳滿分標準是男生5分鐘游完200米，女生5分20秒游完200米，難度稍微有點大。從拿滿分的難度上來看，與耐力跑拿滿分是差不多的，并不輕松，加上日常練習對場館等的要求較高，所以多數學生還是會傾向耐力跑。抱著求穩(wěn)的心態(tài)，有些會游泳的考生還是選擇長跑。格致初中初三的徐敏表示，“雖然會游泳，但是發(fā)現游100米和200米感覺還是有差距，我之前去測試了一下，發(fā)現游完200米起碼要6分鐘，而且很累，權衡了一下，覺得還是800米拿滿分比較保險。”

“選擇游泳的考生一般有兩種傾向，一種是游泳特別好的，對自己比較自信，另一種就是長跑特別弱但是會游泳的同學。”據了解，參加游泳測試的學生中不乏一些體形偏胖的考生。黃浦區(qū)敬業(yè)初中初三學生小劉體重有160斤，早在今年年初公布耐力項目增加游泳這一項后，他就決定棄長跑選游泳。“我平常跑步一點不行，但游泳還是不錯的。這幾個月再特訓了一下，練一下技巧，沖一下，起碼能及格?！惫郾硎?，很多耐力較差的同學，在1000米、跳繩及投籃項目方面往往難以取得理想的成績，但游泳可以靠技巧彌補，注重訓練的話在8分鐘內基本上都能完成200米的距離，達到及格線也比較容易。

據了解，上海市靜安、盧灣、黃浦等中心城區(qū)都在讓學生從小學會游泳。黃浦區(qū)從2007年就開始在小學三年級學生中增設游泳課程，體育課中要專門安排游泳課，學習場所等費用由政府買單?！?010年，黃浦區(qū)96%的三年級學生都經過考核學會了游泳?！蓖鮿偙硎?，等到這批學生參加中考的時候，游泳可能就成為人人都會的技能了。