政府規(guī)劃

2012年6月14日，對于鄭州市各類商品交易批發(fā)市場來說，無疑是一個好日子，也是一個引發(fā)“地震”的日子。在這一天，鄭州市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進中心城區(qū)市場外遷工作的實施意見》，對相關(guān)工作進行安排部署。在2015年年底以前，鄭州市要完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場的外遷，規(guī)劃并著力打造約54平方公里的“一區(qū)兩翼”，按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的要求打造十大批發(fā)市場集聚區(qū)。

建商品交易批發(fā)市場全國十強

《意見》指出，到2015年，力爭使鄭州市商品交易批發(fā)市場年交易額超過2800億元，成為全國商品交易批發(fā)市場“十強市”。2015年年底以前，鄭州市將力爭完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場的外遷。通過資源整合，把農(nóng)產(chǎn)品、汽車及汽車后市場、建材家具、鋼材、電子產(chǎn)品、紡織服裝、小商品等七類核心業(yè)態(tài)打造成全國性的行業(yè)龍頭市場；打造年交易額超百億元的集散型商品交易批發(fā)市場10家，使其進入全國批發(fā)業(yè)500強。

凡在三環(huán)以內(nèi)及商都路兩側(cè)的商品批發(fā)交易市場和具有批發(fā)功能的農(nóng)貿(mào)市場，符合下列條件的，均列入外遷范圍：嚴重影響城市交通和居民生活環(huán)境；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因受地域空間限制，經(jīng)濟效益差，環(huán)境污染大，配套設(shè)施不齊全并且提升改造困難；消防安全不合格，存在消防安全隱患；不符合城市整體發(fā)展規(guī)劃的商品批發(fā)交易市場及配套的倉儲物流等。

建十大商品交易批發(fā)市場集聚區(qū)

按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的要求，將打造十大市場集聚區(qū)。通過資源整合、集聚發(fā)展，加快七大核心業(yè)態(tài)市場的建設(shè)步伐，努力把十大市場集聚區(qū)打造成全國性或區(qū)域性的商品集散中心、加工交易中心和價格形成中心。

一是在滎陽市廣武鎮(zhèn)規(guī)劃10000畝市場用地，招引全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)十強企業(yè)，打造全國最大的農(nóng)產(chǎn)品市場集聚區(qū)。

二是在中牟汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地4800畝，招引在全國具有影響力的汽車物流企業(yè)，打造汽車及汽車后市場集聚區(qū)，通過整合整車市場、零部件市場、汽車4S店，進行集中布局，力爭使該集聚區(qū)年交易額達到300億元，成為全國最大的汽車市場。

三是在新鄭市龍湖鎮(zhèn)規(guī)劃用地1.5萬畝，招引全國知名企業(yè)，打造建材市場集聚區(qū)，作為建材批發(fā)市場外遷的主要承接地，使其交易額達到300 億元，成為全國最大的建材市場集聚區(qū)。

四是在管城回族區(qū)機場高速以西、南四環(huán)以南規(guī)劃用地1800畝，對現(xiàn)有鋼材市場及倉儲物流進行搬遷整合，打造鋼材市場集聚區(qū)，使交易額達到300億元以上，成為中西部地區(qū)鋼材集散中心。

五是打造在全球具有影響力的、擁有定價權(quán)的綜合電子產(chǎn)品交易展示中心。在中州大道以東、連霍高速以北，規(guī)劃1200畝市場物流用地，對電子科技產(chǎn)品加工裝配、倉儲物流進行外遷，打造對中部具有影響力、輻射力的金水國際軟件園。在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）規(guī)劃3000畝市場用地，建設(shè)富士康電子產(chǎn)品交易市場，主要承接電子科技產(chǎn)品批發(fā)市場外遷。

六是把華南城作為中心城區(qū)市場外遷的主要承接地。該項目規(guī)劃總占地面積1.5萬畝，總投資650億元，建成后將成為中部地區(qū)最具規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代綜合商貿(mào)物流城，為中西部地區(qū)提供集成式、全鏈條采購平臺。

七是在中原區(qū)西四環(huán)以西規(guī)劃用地2700畝，由香港金馬凱旋集團投資300億元，打造集生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、研發(fā)、博覽、服務(wù)為一體的家具CBD，建成后將成為中部家具產(chǎn)業(yè)最強、最大的產(chǎn)業(yè)鏈。

八是在二七區(qū)南四環(huán)以南、繞城高速公路輔道以北規(guī)劃用地6400畝，由北京金源百榮集團投資200億元，打造鄭州CSD國際時尚商貿(mào)中心。同時，在該區(qū)域布局義烏國際小商品城等小商品和鞋帽類批發(fā)市場，打造中西部地區(qū)最大的小商品集散地。

九是在新密市曲梁規(guī)劃3000畝市場用地，主要布局服裝類批發(fā)市場，打造在全國具有影響力、對中西部具有輻射力的服裝類批發(fā)市場集聚區(qū)。

十是以鄭州服裝產(chǎn)業(yè)園為依托，以錦藝紡織服裝園為核心，規(guī)劃2700畝市場用地，主要布局紡織布匹類市場。

建“一區(qū)兩翼”業(yè)態(tài)綜合體

按照規(guī)劃，鄭州市正在規(guī)劃并著力打造的“一區(qū)兩翼”華南城模式，將成為批發(fā)市場的主要外遷承接地。要按照站位“在全國找坐標、在中部求超越、在河南挑大梁”的要求，在2015年年底以前，完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場的外遷。通過資源整合、集聚發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品、汽車及汽車后市場、建材家具、鋼材、電子產(chǎn)品、紡織服裝、小商品七類核心業(yè)態(tài)打造成全國性的行業(yè)龍頭市場；打造年交易額超百億元的集散型商品交易批發(fā)市場10家，使其進入全國批發(fā)業(yè)500強。到2015年，力爭使鄭州市商品交易批發(fā)市場年交易額超過2800億元，成為全國商品交易批發(fā)市場“十強市”，基本形成較為合理的商品專業(yè)市場集聚發(fā)展格局。從而使專業(yè)市場的發(fā)展與市政規(guī)劃、城市建設(shè)相結(jié)合，與6個舊城改造片區(qū)相銜接，與道路交通、環(huán)保要求相適應(yīng)，建成布局合理、運作高效、管理先進的現(xiàn)代化商品交易市場體系。

通過對中心城區(qū)現(xiàn)有市場業(yè)態(tài)分析，結(jié)合鄭州市區(qū)建設(shè)的特點和定位，通過實施中心城區(qū)市場外遷調(diào)整優(yōu)化布局、整合市場資源，規(guī)劃并著力打造約54 平方公里的“一區(qū)兩翼”。

“一區(qū)”即交易批發(fā)市場綜合集聚區(qū)，就是以華南城項目開發(fā)為核心，在北起繞城高速、東至京港澳高速、西到鄭新快速路的區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃市場用地30 平方公里，作為中心城區(qū)市場外遷的主要承接地，主要布局食品、藥品、服裝、鋼材、建材等生活消費品市場和工業(yè)生產(chǎn)資料市場。同時，依托優(yōu)勢資源，打造超大型現(xiàn)代商貿(mào)物流城和黃帝文化綜合體。

“兩翼”即東翼和西翼，就是在中牟汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地3.2平方公里，布局汽車及汽車后市場，在金水國際軟件園和富士康電子產(chǎn)品交易市場規(guī)劃用地2.8平方公里，作為市場集聚區(qū)的東翼；在環(huán)城高速西側(cè)，北起古滎、向南至航海路延長線，規(guī)劃市場用地18平方公里，主要布局家具、農(nóng)產(chǎn)品、工程機械等批發(fā)市場，作為市場集聚區(qū)的西翼。

“三步走”完成搬遷

按照計劃，鄭州市將把火車站商圈的服裝、小商品類和東風(fēng)路電子科技類市場升級轉(zhuǎn)型為商品展示零售和電子化交易市場，批發(fā)功能和倉儲物流全部外遷。四環(huán)以內(nèi)除規(guī)劃的公益性農(nóng)貿(mào)市場等，原則上不再新建商品交易批發(fā)市場和倉儲物流項目。

2012年為啟動搬遷階段，同時啟動華南城一期、金馬凱旋家具CBD、中牟汽車及汽車后市場、鋼材市場集聚區(qū)、義烏國際小商品城等重點市場建設(shè)項目。

2013年到2014年為重點搬遷階段，該階段需要遷建的市場有57個：二七區(qū)10個，管城回族區(qū)25個，中原區(qū)4個，惠濟區(qū)1個，金水區(qū)15個，鄭東新區(qū)2個。其中，東部汽車產(chǎn)業(yè)園重點承接汽車及汽車后市場外遷，金水區(qū)國際軟件園和富士康電子產(chǎn)品批發(fā)市場重點承接電子科技類市場外遷，南部市場集聚區(qū)主要承接藥品、食品、鋼材、服裝鞋帽類等市場外遷，西部市場集聚區(qū)重點承接小商品、家具等市場外遷。在該階段，同時對以火車站商圈的服裝類和以東風(fēng)路為核心的電子類等43家商品批發(fā)市場進行改造提升，向產(chǎn)品展示和電子化交易發(fā)展。

2015年為全面搬遷階段，該階段需要遷建的市場有77個：二七區(qū)16個，管城區(qū)8個，中原區(qū)6個，惠濟區(qū)3個，金水區(qū)13個，鄭東新區(qū)3個，商都路兩側(cè)28個。其中，南部市場集聚區(qū)主要承接工業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費品市場外遷，西部市場集聚區(qū)重點承接機械機電、農(nóng)產(chǎn)品、文化用品等市場外遷。