中圖分類號：F123 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和載體，也是一個地區(qū)工業(yè)化水平的標(biāo)志，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大、經(jīng)濟(jì)增長帶動強(qiáng)等特點。本文對射陽縣機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展思路進(jìn)行了思考和建議。

關(guān)鍵詞：機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)；調(diào)查；思考

機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和載體，也是一個地區(qū)工業(yè)化水平的標(biāo)志，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大、經(jīng)濟(jì)增長帶動強(qiáng)等特點。加快發(fā)展機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)競爭能力的有效措施，是提高地區(qū)綜合實力和經(jīng)濟(jì)競爭能力的捷徑，更是射陽縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。

一、射陽縣機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

射陽縣的機(jī)械裝備工業(yè)近年來在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)品制造為抓手，堅持市場導(dǎo)向和自主創(chuàng)新相結(jié)合，呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢。

（一）體系基本形成。射陽縣機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)涉及通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、金屬制品業(yè)等6大類產(chǎn)品的生產(chǎn)，已形成了包括紡機(jī)、重型機(jī)械、探傷機(jī)、石化機(jī)械、汽車零配件等一批具備一定優(yōu)勢和特色的定型產(chǎn)品。

（二）發(fā)展初具規(guī)模。截止目前，全縣機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)52家，從業(yè)人員4540人。今年1-5月，全縣規(guī)模以上機(jī)械工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)開票銷售51107萬元，同比增長25.1%；實現(xiàn)入庫稅收3528萬元，同比增長108.2%；實現(xiàn)利潤總額9676萬元，同比增長26.2%。

（三）創(chuàng)新已有突破。在規(guī)模不斷壯大的同時，全縣機(jī)械工業(yè)的技術(shù)裝備水準(zhǔn)逐步提高。擁有2個省級技術(shù)中心，20個市級技術(shù)中心，15家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、3家企業(yè)被認(rèn)定為江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)。全行業(yè)有近三分之一的企業(yè)先后與哈工大、東南大學(xué)、西安整流器研究所等40家國內(nèi)知名院所達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。在過去的五年里，共開發(fā)省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品20個，累計創(chuàng)造新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)10.3億元。

二、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）規(guī)模仍然較小，缺乏龍頭支撐。規(guī)模以上機(jī)械裝備類企業(yè)2013年實現(xiàn)開票銷售收入11.31億元，實現(xiàn)入庫稅收6220萬元，分別占全縣總量的8.1%和13.8%，規(guī)模遠(yuǎn)小于紡織染整和生物食品行業(yè)，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占份額較低。行業(yè)內(nèi)全年開票銷售在億元以上的企業(yè)僅1家，缺乏占有較大市場份額、代表行業(yè)水平、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

（二）布局相對分散，產(chǎn)鏈尚未形成。射陽縣52家規(guī)模以上機(jī)械裝備企業(yè)分布在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、合德鎮(zhèn)、海河鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)等13家鎮(zhèn)區(qū)，企業(yè)和重大設(shè)備分散，通用設(shè)備利用率低，相互協(xié)作較難，難以形成專業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)發(fā)展還是“單打獨斗”，配套的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，發(fā)揮不了強(qiáng)有力的集聚作用，對小企業(yè)的帶動作用不強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)不明顯。

（三）技術(shù)創(chuàng)新不夠，發(fā)展后勁不足。在企業(yè)內(nèi)表現(xiàn)在技術(shù)人才短缺、資金困難、新產(chǎn)品開發(fā)投入不足等，缺乏行業(yè)性的工程中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。在經(jīng)營上表現(xiàn)在主動開拓市場能力不強(qiáng)，日常生產(chǎn)多是來料加工式的作坊行為，產(chǎn)品雖有幾個在全國有一定知名度，但大多仍是技術(shù)含量不高、附加值低的中低端前道產(chǎn)品，缺少高附加值的后道產(chǎn)品，且部分企業(yè)同質(zhì)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）思想觀念滯后，發(fā)展意識不強(qiáng)。目前機(jī)械裝備業(yè)的許多企業(yè)主存在“小富即安”心理，創(chuàng)業(yè)激情不高，品牌意識淡薄，不愿倚大靠強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)合作，怕債權(quán)債務(wù)糾紛，不愿他人參股、入股，怕市場風(fēng)險變化，習(xí)慣于依靠自身原始積累慢步發(fā)展，在經(jīng)營理念、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面嚴(yán)重滯后。

三、推進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

加快機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇期，在揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、差別發(fā)展上做文章，將射陽縣打造成全省有一定位次的縣級機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地。

（一）科學(xué)制定規(guī)劃，促進(jìn)集群發(fā)展。按照“走新型工業(yè)化道路”的原則，加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，研究完善射陽縣機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。以開發(fā)區(qū)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)園、合德科技創(chuàng)業(yè)園為核心，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈方向，加強(qiáng)園區(qū)的基礎(chǔ)和服務(wù)配套體系建設(shè)，提高園區(qū)投資密度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園集聚功能，打造具有強(qiáng)大吸引力和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地效應(yīng)”，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)抱團(tuán)來射發(fā)展，鼓勵鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的規(guī)模以上機(jī)械企業(yè)向園區(qū)集聚，形成內(nèi)部密切協(xié)作的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群帶。

（二）明確發(fā)展重點，招引培強(qiáng)龍頭。將已形成一定規(guī)模和具有地方特色的紡機(jī)、探傷機(jī)、重型機(jī)械、精密鍛造、港海機(jī)械等作為重點發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位競爭。充分利用長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇和港口即將建成的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)充分利用給上游大企業(yè)配套的合作關(guān)系，向同行優(yōu)勢企業(yè)推介縣內(nèi)招商引資的優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)來射陽縣落戶，形成一批技術(shù)量高、輻射面廣、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的大企業(yè)，推動機(jī)械裝備業(yè)的提速發(fā)展。同時，鼓勵同業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，共用一個品牌，共同打造銷售網(wǎng)絡(luò)平臺，條件成熟時，引導(dǎo)組建企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，實現(xiàn)本區(qū)域品牌效益最大化。

（三）推動技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化人才隊伍。一是提高企業(yè)創(chuàng)新能力。依托合德科技創(chuàng)業(yè)園國家級科技孵化器、閩豪工業(yè)園省級科技孵化器等平臺，建立國家、省級機(jī)械企業(yè)技術(shù)研究中心，不斷提升機(jī)械產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，積極應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。二是加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。邀請企業(yè)管理知名學(xué)者來射陽縣舉辦專題講座，組織企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊企業(yè)家眼界，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)家發(fā)展理念，打造一支銳意改革、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。三是打造高水平人才隊伍。想方設(shè)法培育和引入一批掌握核心技術(shù)的科技帶頭人和極具成長潛力的創(chuàng)新人才隊伍，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新，同時加強(qiáng)與縣內(nèi)職校的合作，為機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（四）建立行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)良性競爭。加快建立機(jī)械行業(yè)協(xié)會，把機(jī)械產(chǎn)業(yè)中的各家企業(yè)都吸納進(jìn)來，探索“信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、市場共有、秩序共建、爭端共調(diào)”的行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我約束、自我監(jiān)督、自我規(guī)范、自我發(fā)展的職能，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督服務(wù)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，及時為會員企業(yè)提供國家有關(guān)政策法規(guī)、國內(nèi)外機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及最新科技信息，引導(dǎo)企業(yè)文明經(jīng)營、正當(dāng)競爭、創(chuàng)新發(fā)展，并積極協(xié)調(diào)解決會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，為全縣機(jī)械裝備業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

作者簡介：崔廣洋（1976-），男，漢族，江蘇鹽城市人，統(tǒng)計師，本科，單位：江蘇省射陽縣統(tǒng)計局，研究方向：工業(yè)統(tǒng)計。