中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一.行政管理與人本管理

行政管理：關(guān)于公共行政制度或行政體制及運(yùn)行機(jī)制的合理性、合法性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。

人本管理：是把人的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學(xué)地安排最合適的工作，并在工作中充分地考慮到人的成長和價(jià)值，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，使人能夠在工作中充分地調(diào)動和發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率、增加工作業(yè)績。

二.現(xiàn)階段行政管理中人本管理的主要問題

（一）人本管理的理念沒有形成 長期以來，企業(yè)行政管理還停留在依靠行政手段、規(guī)章制度去指揮和領(lǐng)導(dǎo)員工，而不是充分發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)造才能，這無形中抹殺了人的積極性和勞動熱情，喪失主動去解決問題的意識。同樣，過分依賴物質(zhì)激勵進(jìn)行管理，只能換來人們一時(shí)的勞動熱情，缺乏反效性和持久性，而且物質(zhì)刺激長期下去只能誘導(dǎo)員工產(chǎn)生金錢至上思想，以至偏離人本管理所提倡的情感投資、人文關(guān)懷，無法實(shí)現(xiàn)權(quán)力平等、民主管理。

（二）人本管理缺乏有效的激勵機(jī)制 長期以來，行政管理者忽視了“需要是積極性的本源”這一關(guān)鍵問題，員工正常的需要得不到應(yīng)有的滿足。在調(diào)動員工積極性的方式上，多數(shù)行政組織局限于依靠工資、獎金、福利、住房和提升等外在激勵手段為主，尤其突出薪酬貨幣激勵的作用，激勵手段過于單一和僵化，只能使少數(shù)人從中獲益，而大多數(shù)員工不可能在自身的利益需求力面得到有效激勵。

（三）文化缺失 文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。從整體來看，我國企業(yè)文化建設(shè)仍存在以下幾個(gè)問題：一是相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主管對企業(yè)文化缺乏了解，對企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，主動地、卓有成效地進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)仍屬少數(shù)；二是相當(dāng)一部分行政領(lǐng)導(dǎo)只注重企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)，而忽視了企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神的培育；三是企業(yè)文化與企業(yè)目標(biāo)不一致，企業(yè)文化和職工思想政治工作不能有效地結(jié)合起來，從而導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)不能很好地融入企業(yè)人本管理中去，職工缺乏活力和動力。

（四）忽視情感管理 情緒、情感是人的心理活動的重要方面，也是人的精神生活和企業(yè)管理的重要組成部分。一般認(rèn)為，積極情緒會提高工作效率，消極情緒會降低工作效率，因此，運(yùn)用情緒管理是非常必要的。當(dāng)前，我國企業(yè)行政管理在情感管理方面還存在著以權(quán)代情、以法代情、以理代情的情況，這樣的管理直接導(dǎo)致管理者與被管理者感情關(guān)系淡薄，有些甚至比較緊張。

三.企業(yè)行政管理中實(shí)踐人本管理的途徑

（一）管理理念和方法上的人本化

人本管理的基本原理就是要求行政管理人員必須樹立這樣一種工作觀念：在工作中人們不僅要獲得一定的金錢報(bào)酬，而且還要滿足個(gè)人的某種滿足感，甚至要在工作中有所激勵，使其獲得工作的成就感與榮耀感等。因此為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化、效益的長期化，企業(yè)行管管理者必須樹立“以人為本”的管理理念。在行政管理中強(qiáng)調(diào)“人性管理”，尊重人、信任人、鼓舞人、激勵人，以感情調(diào)動職工的責(zé)任感和榮譽(yù)感，以柔性管理構(gòu)建企業(yè)行政文化氛圍與核心價(jià)值體系。在日常行政管理中要學(xué)會充分了解員工的心理訴求、價(jià)值觀的多元轉(zhuǎn)變及自我實(shí)現(xiàn)的愿望，最充分的調(diào)動所有員工的工作積極性，激發(fā)所有員工的工作主動性，以實(shí)現(xiàn)人的優(yōu)化配置?！耙匀藶楸尽币蠊芾碚咧匾暼说囊蛩兀瑯?gòu)建多樣化、分層次的激勵和獎懲機(jī)制；強(qiáng)調(diào)員工人的精神狀態(tài)、文化修養(yǎng)、身心發(fā)展和對企業(yè)的認(rèn)同感，以及團(tuán)結(jié)互助精神培養(yǎng)與塑造。

（二）建立長期有效的激勵與管理機(jī)制

進(jìn)行有效的利益激勵。在企業(yè)的發(fā)展過程中要將企業(yè)的經(jīng)營成果與員工的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合在一起，增強(qiáng)員工的主人翁意識；要建立行為監(jiān)督機(jī)制。管理者要對員工的行為進(jìn)行監(jiān)督，并能夠科學(xué)地分析其行為產(chǎn)生的原因，最大限度地滿足員工合理的需要；建立紀(jì)律約束機(jī)制。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，首先要求行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人必須樹立紀(jì)律觀念，領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)持原則和實(shí)事求是的作風(fēng)會直接影響企業(yè)內(nèi)部的工作作風(fēng)和紀(jì)律狀況；激勵與約束機(jī)制的掌控必須適度確立。該制度的目的在于讓員工把自己同企業(yè)融為一體，貢獻(xiàn)自己的全部才華為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力奮斗。激勵不足或約束過度通常會降低員工的滿意度，加大員工的流失率，不利于企業(yè)的穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才。激勵過度或約束不足，容易削弱其工作積極性與創(chuàng)造性，而且還會加大企業(yè)的運(yùn)行成本，總之，只有激勵與約束適度才能達(dá)到員工與企業(yè)共同發(fā)展的目的。

（三）創(chuàng)建以團(tuán)隊(duì)精神為核心的文化

無論其能力大小、貢獻(xiàn)多少、職位高低，都希望被認(rèn)為是真正有思想、有價(jià)值的人，而非是完成特定任務(wù)的勞動力和活性資料。其次，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)行管管理目標(biāo)固然需要嚴(yán)格的規(guī)章制度和考核等他律性因素，但更需要“以人為本”的企業(yè)文化所激發(fā)的團(tuán)隊(duì)精神、主人翁責(zé)任感等內(nèi)部動力機(jī)制。再次，營造以平等氛圍與團(tuán)隊(duì)精神為中心的企業(yè)內(nèi)部文化。

（四）注重情感溝通管理

情感溝通管理是人本管理的最低層次，也是提升到更高層次的基礎(chǔ)。這種溝通主要是情感上的溝通，情感溝通管理使得員工形成對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，激發(fā)了主人翁責(zé)任感。在這個(gè)階段，員工雖沒有就工作中的問題與管理者進(jìn)行決策溝通，但它為決策溝通打下了基礎(chǔ)。因此，管理者應(yīng)表現(xiàn)對員工的誠摯關(guān)心和熱情，多從員工的角度思考問題，理解員工的需要。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于運(yùn)用自己的情感去打動下屬的感情，真心實(shí)意地關(guān)心和愛護(hù)自己的員工，增強(qiáng)員工對企業(yè)的凝聚力和向心力。

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