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        新媒體時(shí)代下的檢務(wù)公開(kāi)問(wèn)題研究

        2014-04-29 00:00:00程德建
        商業(yè)2.0 2014年10期

        中圖分類號(hào):D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        近年來(lái),隨著我國(guó)新媒體的迅速發(fā)展, 在新媒體時(shí)代下中的檢務(wù)公開(kāi)工作也顯得尤為重要。這種情況下就使得新媒體環(huán)境中的檢務(wù)公開(kāi)問(wèn)題日益凸顯和復(fù)雜,需要得到我們的高度重視和研究。

        一、新媒體和檢務(wù)公開(kāi)的兩個(gè)概念的界定

        新媒體這個(gè)概念的提出最早可追溯到1967年,美國(guó)CBS(哥倫比亞廣播電視網(wǎng))技術(shù)研究所長(zhǎng)爾德馬克,發(fā)表了一份關(guān)于開(kāi)發(fā)EVR(電子錄像)商品的計(jì)劃,第一次提出了“新媒體”(New Media)一詞。接著,1969 年,美國(guó)傳播政策總統(tǒng)特別委員會(huì)主席羅斯托在向尼克松總統(tǒng)遞交的報(bào)告中,也多處使用新媒體一詞。從此,“新媒體”一詞開(kāi)始在美國(guó)社會(huì)上流行,并擴(kuò)展到了全世界[1]。對(duì)于新媒體的界定,學(xué)者們可謂眾說(shuō)紛紜,至今沒(méi)有定論。美國(guó)新媒體藝術(shù)家曼諾維奇認(rèn)為,新媒體將不再是任何一種特殊意義的媒體,而不過(guò)是一種與傳統(tǒng)媒體形式?jīng)]有相關(guān)的一組數(shù)字信息,但這些信息可以根據(jù)需要以相應(yīng)的媒體形式展示出來(lái)[2]。清華大學(xué)的熊澄宇教授認(rèn)為,新媒體是一個(gè)不斷變化的概念?!霸?/p>

        今天網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上又有延伸,無(wú)線移動(dòng)的問(wèn)題,還有出現(xiàn)其他新的媒體形態(tài),跟計(jì)算機(jī)相關(guān)的。這都可以說(shuō)是新媒體”[3]。

        也有專家提出,只要媒體構(gòu)成的基本要素有別于傳統(tǒng)媒體,才能稱得上是新媒體。否則,最多也就是在原來(lái)的基礎(chǔ)上的變形或改進(jìn)提高。新媒體是相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言的,它是一個(gè)不斷發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的概念。目前我們探討的新媒體,可以界定為是指依托數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等新技術(shù)向受眾提供信息服務(wù)的新興媒體。那么依據(jù)這個(gè)定義,現(xiàn)階段受到較多關(guān)注的新媒體主要包括虛擬社區(qū)、論壇、博客、門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)( 電子) 期刊和報(bào)紙、手機(jī)電視、數(shù)字電視、APP、移動(dòng)電視等。正是因?yàn)樾旅襟w持續(xù)的快速發(fā)展和新媒體中的檢務(wù)公開(kāi)問(wèn)題的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化 、檢務(wù)公開(kāi)的方式與傳統(tǒng)媒體的不同, 新媒體中檢務(wù)公開(kāi)出現(xiàn)了許多新問(wèn)題,同時(shí)也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

        再看檢務(wù)公開(kāi)的概念,“檢務(wù)公開(kāi)”是指檢察機(jī)關(guān)依法向社會(huì)和訴訟參與人公開(kāi)與檢察職權(quán)相關(guān)的不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私等有關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)。最高人民檢察院1998年10月決定在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“檢務(wù)公開(kāi)”,公開(kāi)的內(nèi)容包括:人民檢察院的職權(quán)和職能部門(mén)的主要職責(zé);直接立案?jìng)刹榘讣姆秶?;貪污賄賂、瀆職犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn);辦案期限;辦案紀(jì)律;犯罪嫌疑人的權(quán)利和義務(wù);被害人的權(quán)利和義務(wù);證人的權(quán)利和義務(wù);舉報(bào)須知;申訴須知等十個(gè)方面,簡(jiǎn)稱“檢務(wù)十公開(kāi)”。2006年,最高人民檢察院在《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開(kāi)”的意見(jiàn)》中對(duì)“檢務(wù)十公開(kāi)”的內(nèi)容作了補(bǔ)充,現(xiàn)在又增加10個(gè)方面:檢察官任職資格和管理的規(guī)定,檢察人員任職回避和公務(wù)回避的規(guī)定,人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定,在刑事訴訟活動(dòng)中開(kāi)展法律援助工作的規(guī)定,不起訴案件公開(kāi)審查規(guī)則,普通程序簡(jiǎn)化審理被告人“認(rèn)罪案件”程序,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的程序,人民檢察院刑事申訴案件公開(kāi)審查程序,國(guó)家刑事賠償?shù)囊?guī)定,民事行政抗訴案件辦案規(guī)則,檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的規(guī)定,檢察工作紀(jì)律和檢察官職業(yè)道德規(guī)范等。檢務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的擴(kuò)展,為提升檢察工作質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

        二、新媒體的特點(diǎn)

        基于自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì), 互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體不僅是集文字、圖像、視頻、聲音于一體的“多媒體”, 而且是融合報(bào)紙、廣播、電視等所有傳統(tǒng)媒體功能于一身的“全媒體”。新媒體在集中了傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)的同時(shí), 還具備很多新特征。

        1. 大眾化。傳統(tǒng)媒體的信息都是由專業(yè)人員如記者、作家等提供, 并需經(jīng)編輯部這個(gè)“中心”審核。但在新媒體中, 除少數(shù)內(nèi)容是由專業(yè)人士提供外, 更多是由一般的社會(huì)大眾提供,具有大眾化的特點(diǎn)。人人都可以有自己的博客, 人人都可以是記者, 人人都可以是編輯, 個(gè)人發(fā)布觀點(diǎn)、言論的自主性大大提高, 網(wǎng)絡(luò)成為個(gè)性化表達(dá)、個(gè)人出版的平臺(tái)。信息提供者數(shù)量極大增加, 網(wǎng)上內(nèi)容更加豐富, 出現(xiàn)了草根大眾操縱的“自媒體”( We media ) 和個(gè)人控制的“獨(dú)立媒體”。專家預(yù)測(cè), 到2020 年, 60%的新聞信息將由個(gè)人發(fā)布, 公民新聞、民間新聞、草根新聞將大量增加, 人類社會(huì)將進(jìn)入公民新聞大眾化時(shí)代。

        2. 個(gè)性化。報(bào)紙、廣播、電視都是一般意義上的大眾傳播, 不可能為個(gè)體單獨(dú)制作、出版和播放。新媒體作為以個(gè)人性為指向的“分眾媒體”、“個(gè)人媒體”, 適應(yīng)受眾需求的多樣化和受眾市場(chǎng)的細(xì)分化的趨勢(shì), 針對(duì)特定用戶群的需要提供個(gè)性化、專業(yè)化的信息服務(wù)。在新媒體中, 用戶可以根據(jù)自己的喜好、專業(yè)或需要選擇、定制信息。比如用戶安裝RSS 、APP等軟件, 就可以自主選擇和定制網(wǎng)站、博客、論壇的內(nèi)容, 隨時(shí)自動(dòng)下載客戶端,瀏覽最新資訊。專門(mén)從事第二代傳播業(yè)務(wù)的網(wǎng)站, 其生存和發(fā)展甚至完全依靠網(wǎng)民提供的內(nèi)容和網(wǎng)民的網(wǎng)上活動(dòng), 網(wǎng)絡(luò)行為更加個(gè)性化、自主化。傳統(tǒng)媒體要求受眾按照他們的時(shí)間表來(lái)獲取信息, 新媒體則允許用戶在任意選定的時(shí)間收聽(tīng)收看廣播電視, 如有興趣、有必要, 則可以反復(fù)收聽(tīng)收看。

        3. 及時(shí)性。與傳統(tǒng)媒體的信息需要一個(gè)較長(zhǎng)的制作周期并定期、定時(shí)發(fā)行及播出不同, 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體, 接受和發(fā)布信息不受時(shí)間和空間的任何限制, 你可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)接受或發(fā)布信息, 而且是在一瞬間就可以達(dá)到全球的范圍。特別是手機(jī)這種新媒體, 隨身性極強(qiáng), 超越了地域、時(shí)間和電腦終端設(shè)備等的限制, 可以隨時(shí)隨地處在接收信息或發(fā)布信息的狀態(tài)。在突發(fā)事件的報(bào)道中, 手機(jī)、博客、播客、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合, 將“第一時(shí)間”、“第一現(xiàn)場(chǎng)”牢牢掌握在手里。

        4. 互動(dòng)強(qiáng)。傳統(tǒng)媒體盡管有寫(xiě)信、打電話等信息互動(dòng)方式, 但信件的傳遞速度緩慢, 打進(jìn)熱線電話的幾率又較低, 主要還是單向傳播。而互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體, 使信息傳播者和受眾之間的互動(dòng)更廣泛、更快捷、更深入。受眾可以通過(guò)電子論壇、網(wǎng)上調(diào)查、新聞跟貼、E- mail 等方式實(shí)時(shí)發(fā)表觀點(diǎn)看法, 傳播者則可以根據(jù)受眾的反饋, 實(shí)時(shí)調(diào)整自己的傳播行為, 從而實(shí)現(xiàn)雙方的隨時(shí)交流。受眾還可以主動(dòng)參與到信息的提供和傳播中來(lái), 通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信、撰寫(xiě)博客日志、發(fā)起網(wǎng)絡(luò)群聊等, 實(shí)現(xiàn)在“任何時(shí)候、任何地點(diǎn), 對(duì)任何人”進(jìn)行大眾傳播。

        5. 族群化。傳統(tǒng)媒體的受眾, 是一個(gè)個(gè)分散的個(gè)體,是“沙發(fā)上的土豆”, 但新媒體的受眾之間的橫向聯(lián)系則很強(qiáng), 呈現(xiàn)出組織化、族群化的特點(diǎn)。在即時(shí)通訊工具中, 網(wǎng)民可以開(kāi)設(shè)“群”, 實(shí)現(xiàn)多人同時(shí)聊天, 聯(lián)系相對(duì)固定和密切。在博客中, 由于強(qiáng)調(diào)信息共享, 作者們可以通過(guò)討論主題、個(gè)人趣味彼此鏈接, 形成“群組”、“社區(qū)”、“部落”等非正式群體。一些社交類網(wǎng)站也通過(guò)各種方式把網(wǎng)民“粘”在一起, 建立“朋友圈”, 形成網(wǎng)絡(luò)“族群”。個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人創(chuàng)造的內(nèi)容與內(nèi)容之間、群體與群體之間, 都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的不同方式聯(lián)系起來(lái), 形成所謂“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新部落”。

        三、新媒體時(shí)代下檢務(wù)公開(kāi)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

        新媒體時(shí)代,通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)新媒體實(shí)行檢務(wù)公開(kāi),不僅是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法民主和保障人權(quán)的客觀要求,也是新媒體時(shí)代下人們?nèi)罕妳⑴c司法、了解司法、監(jiān)督司法的新需要。適應(yīng)新需要,改變舊思想、舊觀念,檢務(wù)公開(kāi)也面臨一系列新的課題。

        一是網(wǎng)民對(duì)檢務(wù)公開(kāi)活動(dòng),特別是重大貪污腐敗案件的立案、偵查、批準(zhǔn)逮捕和審查起訴等活動(dòng)更加關(guān)注,要求我們更加積極、主動(dòng)地檢務(wù)公開(kāi)。新媒體給我們提供了一個(gè)關(guān)注檢務(wù)、維護(hù)權(quán)利的嶄新平臺(tái),人民群眾的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)司法系統(tǒng)的各類敏感案件和地區(qū)熱點(diǎn)案件更加關(guān)注,參與檢務(wù)、了解檢務(wù)的愿望日益迫切,對(duì)檢務(wù)活動(dòng)為民公正廉潔的要求越來(lái)越高,檢務(wù)活動(dòng)中存在的任何問(wèn)題既捂不住,也蓋不住,往往被網(wǎng)民以各種方式披露或揭露出來(lái)。這就要求人民檢察院始終把檢務(wù)公開(kāi)作為一種自覺(jué)的行動(dòng),主動(dòng)的開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi),不斷加大公開(kāi)力度,創(chuàng)新公開(kāi)舉措,拓寬公開(kāi)渠道,決不能遮遮掩掩,更不能將公開(kāi)視為“洪水猛獸”,持排斥和抵制心理。同時(shí),對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題,也必須實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,勇于擔(dān)當(dāng),只有這樣才能維護(hù)司法權(quán)威。

        二是網(wǎng)民對(duì)檢察工作進(jìn)行監(jiān)督的能力更加強(qiáng)大,要求我們更加全面、徹底地檢務(wù)公開(kāi)。網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)生活中,散步在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,其中不乏各行各業(yè)的專家、行家,無(wú)論是對(duì)事件的發(fā)現(xiàn)能力,還是對(duì)于事件的主體錯(cuò)誤的揭露能力,都十分的敏銳而強(qiáng)大。

        三是網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)檢務(wù)決策和個(gè)案處理的影響力日益增強(qiáng),要求我們更加積極、穩(wěn)妥地吸收和應(yīng)對(duì)。網(wǎng)絡(luò)新媒體具有強(qiáng)大的輿論聚集、擴(kuò)散和放大功能,在短時(shí)間內(nèi)就可集中反映網(wǎng)民對(duì)某一問(wèn)題的意見(jiàn)或觀點(diǎn),在很多程度上代表了民意,對(duì)此決不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞。這就要求我們要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論,在作出決策之前,廣泛征求廣大網(wǎng)民的意見(jiàn),以增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性;在作出決策之后,正確應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論,積極回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向,對(duì)情緒性、宣泄性網(wǎng)絡(luò)輿論要坦然面對(duì),正確引導(dǎo),對(duì)于因受各種因素影響而產(chǎn)生的錯(cuò)誤輿論也要客觀分析,理性對(duì)待,防止其對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作造成負(fù)面影響和沖擊。

        四、新媒體時(shí)代下完善檢務(wù)公開(kāi)的對(duì)策和建議

        隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的不斷發(fā)展以及我國(guó)民主法制建設(shè)和依法治國(guó)的全面推進(jìn),對(duì)檢務(wù)公開(kāi)提出了更高的要求。檢務(wù)公開(kāi)是徹底根治檢察環(huán)節(jié)存在的神秘感和“暗箱操作”的一劑猛藥,是檢察機(jī)關(guān)與人民群眾加強(qiáng)聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。在新媒體時(shí)代下,我們應(yīng)從以下幾方面完善檢務(wù)公開(kāi)制度:

        1、更新執(zhí)法理念,不斷增強(qiáng)對(duì)檢務(wù)公開(kāi)理念的認(rèn)識(shí)。目前,檢務(wù)公開(kāi)的許多內(nèi)容群眾都已知曉,而個(gè)別檢察人員還停留在“檢務(wù)公開(kāi)就是法制宣傳”的表層認(rèn)識(shí)上,這無(wú)疑是深化檢務(wù)公開(kāi)的重大障礙。檢察機(jī)關(guān)要通過(guò)多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)干警樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,切實(shí)消除怕開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi)增加工作負(fù)擔(dān)、怕妨礙正常工作、怕有損檢察權(quán)威等種種不愿公開(kāi)的顧慮。要逐步深化對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),克服懼怕心理、消除抵觸情緒、改變漠視心態(tài)。不必視網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)為“洪水猛獸”,更不可輕視、忽視網(wǎng)絡(luò)輿論。應(yīng)當(dāng)緊隨新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的步伐,以積極的態(tài)度重視網(wǎng)絡(luò)輿論,逐步建立起完善的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播速度快、范圍廣、信息交流自由快捷、影響力大的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大檢務(wù)公開(kāi)的力度,使檢務(wù)公開(kāi)在以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新媒體時(shí)代獲得新的更強(qiáng)勁的生命。

        2、加強(qiáng)新媒體時(shí)代下檢務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)檢務(wù)公開(kāi)工作流程。新媒體時(shí)代下,檢務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣,牽涉部門(mén)多,需要上下溝通、內(nèi)外協(xié)調(diào)的事務(wù)也比較多,因而檢務(wù)公開(kāi)工作要科學(xué)發(fā)展,首先要加強(qiáng)在新媒體時(shí)代下檢務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)。通過(guò)制定工作規(guī)范,建立責(zé)任體系,督促、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)處室進(jìn)一步建立健全檢務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度,完善落實(shí)檢務(wù)公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,使檢務(wù)公開(kāi)工作有序、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

        3、不斷拓寬新媒體時(shí)代下檢務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。遵循“能公開(kāi)盡公開(kāi)的原則,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體向社會(huì)及時(shí)發(fā)布檢察業(yè)務(wù)工作方面的信息,如借助微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)向社會(huì)公布檢察院的重要工作會(huì)議、重要活動(dòng)的部署情況、重大案件的立案查處情況;公布規(guī)范性文件、終結(jié)性法律文書(shū),重大案件的進(jìn)展情況等,最大限度的接受網(wǎng)民的監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”,讓檢察官的一言一行、一舉一動(dòng)都置于人民群眾的監(jiān)督之下,讓人民群眾真正能在每一個(gè)司法案件都感受到公平正義。

        4、正確處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系。一是要不斷對(duì)照新出臺(tái)的檢務(wù)公開(kāi)要求,及時(shí)補(bǔ)充、更新和完善各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的法律規(guī)章和規(guī)范。隨著時(shí)代的發(fā)展,檢務(wù)公開(kāi)內(nèi)容由十年前的“十項(xiàng)”拓展到了今天的“檢務(wù)公開(kāi)二十項(xiàng)”,一些需要公開(kāi)的法律法規(guī)在內(nèi)容上也有了新的發(fā)展和變化。對(duì)此要堅(jiān)持以高度認(rèn)真的態(tài)度,時(shí)刻跟進(jìn),及時(shí)補(bǔ)充和完善相關(guān)內(nèi)容。二是要逐步加強(qiáng)對(duì)檢務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)力度。對(duì)于檢察工作立法層面的法律依據(jù),群眾一般不經(jīng)過(guò)檢務(wù)公開(kāi)途徑也很容易獲取,而對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法效果等動(dòng)態(tài)檢務(wù)活動(dòng),以及在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中遵循的本機(jī)關(guān)、本部門(mén)的具體工作規(guī)章和程序,關(guān)注程度則越來(lái)越高。

        5、健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督管理。尚未建立檢務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡快成立院一級(jí)的檢務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將檢務(wù)公開(kāi)工作納入黨組和檢察委員會(huì)的議事日程,形成一把手負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的檢務(wù)公開(kāi)工作格局。已經(jīng)建立起領(lǐng)導(dǎo)小組的,應(yīng)進(jìn)一步明確該工作網(wǎng)絡(luò)下各級(jí)工作主體的工作任務(wù)和職責(zé)。檢務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)應(yīng)主要是研究、部署、檢查檢務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況,領(lǐng)導(dǎo)檢務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)工作。檢務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為具體辦事機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)應(yīng)為組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全院檢務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí),進(jìn)一步明確其他工作部門(mén)以及案件承辦人、內(nèi)勤等人員在檢務(wù)公開(kāi)工作中的具體任務(wù)和責(zé)任。尤其要進(jìn)一步強(qiáng)化檢務(wù)公開(kāi)工作辦公室在監(jiān)督和檢查各部門(mén)履行檢務(wù)公開(kāi)職責(zé)方面的權(quán)限和程序。

        6、不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)公開(kāi)的新載體。一是創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)“檢察長(zhǎng)信箱”?!皺z察長(zhǎng)信箱”是檢察長(zhǎng)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和集思廣益的重要渠道,給檢察長(zhǎng)提供了一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的平臺(tái)。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)“檢察長(zhǎng)信箱”,網(wǎng)民可以通過(guò)這個(gè)渠道及時(shí)向各級(jí)檢察長(zhǎng)反映問(wèn)題,提出建議,甚至舉報(bào)違法犯罪線索,有利于暢通網(wǎng)民的溝通表達(dá)渠道,緩解當(dāng)前的涉訴信訪壓力。二是開(kāi)通“檢察微博”或“檢察微信”平臺(tái)。微博、微信是新興的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),具有更方便、更及時(shí)、更快捷的特點(diǎn)。開(kāi)通“檢察微博”或“檢察微信”,有助于搭建與網(wǎng)民交流的新平臺(tái),暢通與網(wǎng)民溝通的渠道,拉近與網(wǎng)民之間的距離,隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)民的監(jiān)督來(lái)改進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作。三是設(shè)置各種交流互動(dòng)專欄,改變目前民意溝通的封閉或半封閉狀態(tài),給網(wǎng)民提供一個(gè)能夠發(fā)表意見(jiàn)和建議,能夠知道進(jìn)度、得到回復(fù)的機(jī)制,使民意溝通工作更加公開(kāi)化、制度化、規(guī)范化。

        7.加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),強(qiáng)化新聞媒體的正面宣傳。要盡快有效地占領(lǐng)新聞?shì)浾摰闹饕嚨?,為檢察工作的深入有效開(kāi)展提供有利的輿論保障。如上海市某區(qū)檢察院與新聞?shì)浾搯挝缓炇鹩嘘P(guān)協(xié)議加強(qiáng)合作,新聞媒體進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)宣傳,注重以正面報(bào)道為主,宣傳好檢察機(jī)關(guān)工作成績(jī),反映干警良好作風(fēng)和形象;區(qū)檢察院為區(qū)“一報(bào)兩臺(tái)”的新聞?shì)浾摫O(jiān)督提供法律支持,并自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督,通過(guò)“一報(bào)兩臺(tái)”公開(kāi)檢務(wù)工作,提供群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息和重大典型案件。又如山東省萊州市檢察院利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快捷便利、信息量大、覆蓋面廣、不受時(shí)間限制等優(yōu)勢(shì),組織專業(yè)人員建立互聯(lián)網(wǎng)上的“陽(yáng)光對(duì)話”平臺(tái),深化檢務(wù)公開(kāi),暢通民情民意。

        8、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)在檢務(wù)公開(kāi)工作中的引導(dǎo)和管理。成立專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)檢務(wù)公開(kāi)工作的引導(dǎo)和管理,及時(shí)了解和收集網(wǎng)絡(luò)民意,掌握網(wǎng)絡(luò)輿論最新動(dòng)向。網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常審查并及時(shí)更新檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布最新信息。要建立網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制,正確引導(dǎo)輿論健康、有序的發(fā)展,妥善處理網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)作出回應(yīng)。

        參考文獻(xiàn):

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        作者簡(jiǎn)介:程德建,男,重慶市渝中區(qū)人民檢察院助理檢察院,大學(xué)本科。

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