中圖分類號：D613 文獻標識碼：A

摘要：微博，作為一種新興的網(wǎng)絡工具，近年來受到越來越多用戶的青睞和廣大網(wǎng)民的歡迎，引起了政府﹑媒體和學術(shù)界的熱烈關(guān)注，成為當下中國最熱門的網(wǎng)絡工具。微博的迅速發(fā)展以及微博問政的興起，提供了一種新工具，構(gòu)建了一個信息發(fā)布﹑輿論引導﹑政民互動的新平臺。它以快速﹑便捷﹑互動性強等優(yōu)點，推動了公眾參與的發(fā)展和創(chuàng)新。但是微博問政仍面臨著許多難題。因此，加強對我國微博問政的研究，解決我國微博問政存在的問題，充分發(fā)揮微博的優(yōu)勢制定出有效的制度，積極探索規(guī)范微博問政之策就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：公眾參與；協(xié)商民主；微博問政

一、 微博問政的定義

網(wǎng)絡參政是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡普及應用興起的一種嶄新的政治參與類型，網(wǎng)絡微博作為一種迅速成長并發(fā)揮強大影響力的新興媒體，為普通民眾的政治參與開辟了新的道路，微博的興起將公民的政治參與熱情推到了一個新的高度。因此，微博問政有助于協(xié)商民主的實現(xiàn)。

二﹑微博問政的優(yōu)勢

1，微博給民眾提供了意見表達的理想平臺。

微博是一個新鮮事物，它之所以受到“兩會”代表委員的青睞，主要是因為它能使人們與博主的溝通交流更加便利。微博可以實現(xiàn)手機和網(wǎng)絡的互動，而手機現(xiàn)在已經(jīng)非常普及，所以通過微博與人們溝通就非常便捷。全國政協(xié)委員鞏漢林表示，社會上的一些重大問題，最早不是被媒體報道出來的，而是通過網(wǎng)絡披露，才引起媒體的重視，得到公開的報道；一些最基本的公眾訴求通過網(wǎng)絡浮出水面，政府才能了解到這些訴求。微博成了代表委員和廣大群眾“交心”的一個新渠道。同時，微博簡明扼要、直奔主題的文風也與簡潔的的會風高度契合。通過網(wǎng)絡，任何網(wǎng)民都可以不受時空限制地表達自己的意見和建議，使得人人都擁有了話語權(quán)，在民情民意的表達和收集方面具有明顯的優(yōu)勢。

2，由于微博發(fā)布的信息短小簡潔，無須花費大量的時間進行文字或者圖像的處理，微博的時效性遠遠要比傳統(tǒng)的媒體播報強。對于新聞來說，這種無縫時效傳播就顯得非常珍貴。如今，許多人獲取新聞信息的渠道，正不斷地從依靠廣播、電視、報紙向網(wǎng)絡轉(zhuǎn)移。而網(wǎng)絡的互動功能使得民眾在接受信息的同時，也能及時發(fā)出個人的聲音，這是傳統(tǒng)媒體所不具備的功能，這也是微博的魅力之所在。

3，微博問政為政府提供了發(fā)布信息和宣傳政策法規(guī)的新平臺。微博為政府提供了一條處理公共事件、群體性事件的信息公開渠道。政府通過微博可以及時向社會公布政務信息，宣傳介紹政府的各項政策和法規(guī)。同時，當重大公共事件或群體性事件發(fā)生時，政府可以通過微博辟謠并公布事實真相和事件進展，正確地引導網(wǎng)上輿論。對于政府來說，這一舉動不僅有益于政府政策的公開、透明，更增加了一條政府處理緊急事件的信息公開通道，同時，也是對政府行政能力的考驗。生活在信息時代，政府通過微博這樣的信息公開方式，可以及時提供準確客觀的信息。

三、 微博問政中存在的弊端

1，微博的便捷性也使負面信息的傳播變得異常迅速，這容易使得參與其中的公民很難辨別真假，影響參與的積極性。由于微博用戶登錄采用的是匿名制和微博的時效更新，再加上它的真實性也很難去考證，這樣的話，微博也是謠言散布、虛假新聞滋生的地方。在這個新媒體的面前，任何的組織和個人都有可能受到攻擊。當一個信息出來之后，隨后就會淹沒在蜂擁而來的信息更新之中，當中有惡意歪曲事實真相的人和一些居心叵測的造謠者也是不可避免的。而與其他的即時通訊軟件的連接，使得它的傳播范圍超越了網(wǎng)絡，能夠迅速的傳播到現(xiàn)實的生活當中，影響人們的觀點。

2， 雖然微博使得普通公民比過去有更多的機會參與到政治活動中來，也有了更多的話語權(quán)，但是，在這其中仍然存在著很多的問題。從目前微博的發(fā)展狀況來說，名人博客、意見領(lǐng)袖仍然占據(jù)主導的地位，草根或者普通公民的聲音要被廣泛地認可，仍然需要長期的積累。這使得公民通過微博的方式參與到政治生活中帶來了一些困難。其中，微博在公民中的普及造成了信息泛濫，使得很難對這些信息進行分類和整理。從“微博問政”這方面來說，代表委員開通微博并積極的去回應，受到的關(guān)注和評議的數(shù)量相當驚人，那么如何從其中辨別真假也是一件很艱巨的工作，那么從中去粗取精，提煉出真正代表民意的信息更加困難。

3，影響政府的公信力

微博的開放性和虛擬性使得一些人在網(wǎng)上發(fā)表一些不負責任的言論，有意地散布虛假信息制造混亂。發(fā)生此類事件的不在少數(shù)。例如，曾經(jīng)有人在微博上散布上海某副市長飛機上攜帶春藥被抓的虛假消息，對政府公務員的形象造成極大侮辱，而一些記者為了搶發(fā)獨家新聞，也往往直接采用微博上一些未經(jīng)核實的材料，造成對網(wǎng)民的誤導。虛假信息或者失實的報道一旦被眾多的網(wǎng)友轉(zhuǎn)載，會使流言四處蔓延，對政府公信力造成極大地威脅。有關(guān)政府部門如果不適應微博這種新形式，對于民眾的質(zhì)疑和詢問反饋不足，就會更加劇政府形象的下降。

四、規(guī)范微博問政的對策

微博問政對于我國民主政治建設和社會管理創(chuàng)新具有積極意義，同時，我國微博問政也存在不能全面客觀代表民意、公眾政治參與的無序、缺乏必要的運行機制和法律制度約束等問題，因此，必須加強對微博問政的研究，提出解決我國微博問政主要問題、促進其良性發(fā)展的策略和措施。

1，要加強微博應用的相關(guān)管理制度和規(guī)范的建設。在現(xiàn)實中，不少政府部門對網(wǎng)絡、微博的真實態(tài)度是持懷疑、恐懼的心理，導致不少的政府網(wǎng)站，官方的微博是為了應付上級的檢查并沒有真正起到政務公開、行政透明的作用。要解決這些問題就必須要在制度上保障信息公開和網(wǎng)路問政的實現(xiàn)。一方面通過制度確定政府的微博和網(wǎng)站在政務活動中的法定地位。另一方面，通過制度使得政府微博和網(wǎng)站運作的規(guī)范性和權(quán)威性。

2，提供必要的制度保障，促進言論自由。從博客到微博，傳播效果上都是可圈可點的。但是我們不能忽視，技術(shù)永遠只意味著手段上的變化和進步，尤其是在“微博問政”這個問題上，我們不能把技術(shù)看得太偉大。之所以會出現(xiàn)在“兩會”期間“微博問政熱”的現(xiàn)象，是與我國社會當下日益寬松、自由的民主氣氛分不開的。所以，當“微博問政”呈現(xiàn)出一個較好的勢頭后，我們在構(gòu)建和諧社會的進程中，更加應該去思考如何為進一步促進代表委員參政議政、增進代表委員與民眾之間的互動提供必要的、更為常態(tài)化的制度保障。這才是“微博問政”能否走得更遠的關(guān)鍵。

3，強化認證機制，確保政府微博安全可靠。政府可通過加強與新浪、搜狐、騰訊等微博運營企業(yè)的合作，建立嚴格的政府微博申請流程及認證標準。建議統(tǒng)一政府微博認證標識，方便廣大網(wǎng)民辨認。此外，還應關(guān)注以政府機構(gòu)命名的虛假官方機構(gòu)，盡量能從源頭上控制虛假政府微博產(chǎn)生的負面影響。與此同時，文明上網(wǎng)，文明微博也是保證微博問政持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

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作者簡介：靖明燕（1988.03-），江西師范大學政治學碩士，政治學理論專業(yè)，研究方向：網(wǎng)絡問政。