中圖分類號：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：社會參與是影響空巢老人生活質(zhì)量的重要因素，如何提高空巢老人的社會參與水平是一個函待解決的重要課題。本文探討了城市空巢老人社會參與的基本情況與問題，并提出了提升城市空巢老人社會參與水平的措施。

關(guān)鍵詞：空巢老人；社會參與；問題；對策

空巢老人，即空巢家庭中的年滿60周歲及以上的老人。由于各國對老人的界定并不一致，我們這里采取我國通行的標(biāo)準(zhǔn)，為此特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是年齡，本文所指的空巢老人是指夫妻雙方均在60歲以上或夫妻一方在60歲以上的空巢家庭有滿60歲的老人；二是子女居住距離，無論居住距離的遠(yuǎn)近，只要在形式上子女離開了父母，不管是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，還是與父母在同一個社區(qū)里分房居住，都屬于本文的研究對象；三是類空巢家庭老人，即不與子女生活在一起，但在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（老年公寓、養(yǎng)老院等）生活或與親友一起生活的老人不包括在研究范圍內(nèi)。

所說的“社會參與” 所謂社會參與是指個體以各種方式直接或間接地參與到社會生活的各個方面之中。參與，本意是指參加或加入，社會參與概念所強(qiáng)調(diào)的正是個體在社會生活中的主體性與主動性，即社會生活過程不是一個自然地進(jìn)程，而是主體以各種不同的社會角色不斷進(jìn)行主動性參與和調(diào)適、改造的過程。當(dāng)代社會參與理論尤其強(qiáng)調(diào)公民對社會發(fā)展的參與，強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展不是一個“恩賜”與“受惠”的自動進(jìn)程，而是公民自主參與、自己決定的進(jìn)程，尤其強(qiáng)調(diào)公民的政治生活、經(jīng)濟(jì)活動參與對社會發(fā)展、政策行動、個體發(fā)展的意義。

本文認(rèn)為老年社會參與是指老年人自愿參加的一切社會活動，既包括有償?shù)?，也包括無償?shù)摹？粘怖先耸抢夏耆后w的特殊群體，其社會參與又有著自己的特點(diǎn)，如家務(wù)勞動對于當(dāng)前我國絕大多數(shù)空巢老人來說就是必要的生存條件，而他們與子女的交往則具有了更多的社會意義，因此，為能更加準(zhǔn)確的反映空巢老人社會參與的基本情況。

一、城市空巢老人社會參與存在的主要問題

（一）空巢老人社會參與意識參差不齊

從訪談來看，城市空巢老人的社會參與意識整體上比較薄弱，盡管參與意愿較高，但在對參與的方式、種類、態(tài)度等方面表現(xiàn)一般，且相差很大，參差不齊。一方面，雖然空巢老人大多數(shù)年事已高、身體狀況明顯不如從前，但無論是男性還是女性空巢老人，這部分老人并沒有因?yàn)樯眢w狀況的下降和年齡的增加而忽視外面的世界，他們在社會生活各領(lǐng)域的參與意識還是很高的，尤其是文化體育活動和經(jīng)濟(jì)活動方面，社會公益活動的參與和社區(qū)治安環(huán)境的參與都表現(xiàn)出高漲的參與愿望和極大的熱情。另一方面，盡管部分空巢老人的參與意愿高，但是不能忽略其他空巢老人對社會參與的漠然，參與意識令人擔(dān)憂。這部分老人參與意識不強(qiáng)主要表現(xiàn)在對社會參與主觀理解上的誤差，特別是在經(jīng)濟(jì)活動參與和政治生活參與方面。這部分老人并不認(rèn)為參與社會會對他們的生活將會有所改觀，這與缺乏空巢老人社會參與的社會大環(huán)境無不緊密相關(guān)。

（二）空巢老人實(shí)際參與水平低

我國城市空巢老人的社會參與領(lǐng)域主要還是圍繞文化體育活動為主。調(diào)查顯示，空巢老人參與的社會活動很多，按照參與人數(shù)所占的比重依次為散步，看電視、聽廣播，讀書、看報(bào)，與鄰居閑談、去公園（小區(qū)花園）閑逛、無目的的到處逛、打牌下棋等。其中參與率最高的散步占到80%以上。而參與社區(qū)治安巡邏、參加社區(qū)志愿者活動、社區(qū)衛(wèi)生掃除、社區(qū)居民互助活動、社區(qū)捐助活動的空巢老人卻不多，最高只占到55%左右。可見，空巢老人的社會參與整體水平不高，主要以文化體育活動為主，經(jīng)濟(jì)活動、社區(qū)管理、社區(qū)公益活動等參與率普遍較低。人際交往的情況亦是如此。隨著年齡的增長，城市空巢老人的交往范圍不斷收縮，主要表現(xiàn)在能說知心話的親戚、朋友的數(shù)量在減少。老年人不愿意開拓新的朋友圈，不愿意接觸自己不熟悉的人或事，人為簡化了交往層次。

（三）空巢老人社會參與的被動性大、整體層次較低

所謂社會參與方式是一種社會成員對社會活動產(chǎn)生影響的，并且這種影響具有相對穩(wěn)定性的行為模式與過程?？粘怖先松鐣⑴c包括主動參與和被動參與兩種。主動參與是指空巢老人為了實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求，在自己所認(rèn)同的利益驅(qū)動下，自主、自覺地投入社會生活，實(shí)現(xiàn)利益的表達(dá)和維護(hù)。被動參與則是指空巢老人對參與活動并不完全了解，不愿不介入其中或者不了解參與行為的意義，因受他人鼓動、勸說而參與社會活動的行為與過程。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前城市空巢老人的社會參與大部分都是被動式的參與。主動參與是空巢老人社會參與的理想狀態(tài)，但實(shí)際情況是主動參與社會的空巢老人很少。另一方面，空巢老人社會參與表面上看十分豐富多彩，但仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國城市空巢老人的社會參與主要集中于文體活動參與、人際交往參與方面，而經(jīng)濟(jì)生活、政治生活領(lǐng)域則不僅參與率低，且更具被動性。

二、提升空巢老人社會參與水平的措施

（一）增強(qiáng)和提高空巢老人社會參與的意識與能力

自20世紀(jì)90年代以來，“充能”已成為社會工作領(lǐng)域提倡的重要價(jià)值觀念和工作模式之一，充能理念認(rèn)為個人在與社會的積極互動過程中，會獲得更大的生活掌控力和信心，以及促進(jìn)環(huán)境資源和機(jī)會的運(yùn)用，以進(jìn)一步幫助個人獲得更多能力。積極發(fā)展空巢老人的社會化養(yǎng)老對老年社會工作提出新的要求，老年社會工作就是指老年社會工作機(jī)構(gòu)和老年社會工作者運(yùn)用社會工作的理論、原則和專業(yè)服務(wù)方法，通過老年社會工作者的協(xié)助使老年人在經(jīng)濟(jì)上有所保障、精神上有所慰藉、權(quán)益上有所保護(hù)，為老年人提供社會保障與社會服務(wù)，使老年人繼續(xù)參與社會生活，度過安詳?shù)耐砟?。要充分發(fā)揮社會工作者服務(wù)性和專業(yè)性的職業(yè)特性，秉承社會工作“助人自助”的原則，用充能理念鼓勵、支持空巢老人參與社會發(fā)展，增強(qiáng)和提高空巢老人社會參與的意識與能力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)為老年人進(jìn)行集體活動提供了空間，但是在很多社區(qū)都普遍存在娛樂設(shè)施和健身器械嚴(yán)重缺乏的的現(xiàn)象。老年活動室或閱覽室之類的活動場所更是少之又少。人文環(huán)境是指社區(qū)這一共同生活體內(nèi)集中地對某一事物或現(xiàn)象的人文價(jià)值取向或是不同的態(tài)度、理念。良好的人文環(huán)境有利于營造空巢老人社會參與氛圍和引導(dǎo)空巢老人積極向上的社會參與理念，提高空巢老人的社會參與意識。擁有相應(yīng)的活動設(shè)施和良好的社會參與氛圍是提高老年人文體活動的參與水平的兩個社會支持系統(tǒng)。因此，適當(dāng)增加老年人活動場所和設(shè)施以及對社會參與理念的引導(dǎo)將是下階段社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)之一。一方面，要加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善老年人活動設(shè)施的建設(shè)；另一方面，要鼓勵社區(qū)更多地組織和開展老年人活動，充分發(fā)揮那些參與意愿強(qiáng)的老年骨干的作用，從而完善社區(qū)支持體系的建設(shè)。只有立足所居住的社區(qū)，通過改善社區(qū)環(huán)境和提高服務(wù)設(shè)施才是解決空巢老人社會參與問題的根本之策

（三）加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建良好的社會輿論氛圍

要加強(qiáng)宣傳老年人作為一種社會發(fā)展資源的認(rèn)識，不僅從老年人自身要加強(qiáng)這種意識，更要在全社會范圍內(nèi)廣泛宣傳和引導(dǎo)，營造尊重老年人參與社會的權(quán)利的氛圍。老年人參與社會需要正確的輿論環(huán)境，尊敬老人、平等對待老年人，不能隨意剝奪老年人參與社會的合法權(quán)利。在一個社會參與輿論導(dǎo)向明確的環(huán)境下，老年人熱情參與社會，精神就會變得高漲。因此，要廣泛宣傳參與社會發(fā)展是老年人應(yīng)有的權(quán)利，社會特別是青年群體應(yīng)該維護(hù)老年人參與社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的權(quán)利，并努力為其創(chuàng)造各方面的條件。

作者簡介：王晨曉，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生，社會保障專業(yè)。