中圖分類號(hào)：F062. 4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外政府補(bǔ)助研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，分析了政府補(bǔ)助的動(dòng)機(jī)、企業(yè)獲得政府補(bǔ)助的影響因素以及其對(duì)企業(yè)和政府產(chǎn)生的效果，以期能增進(jìn)對(duì)政府補(bǔ)助的認(rèn)識(shí)，并為進(jìn)一步研究政府補(bǔ)助提供一些思路。

關(guān)鍵詞：政府補(bǔ)助；動(dòng)機(jī)；影響因素；效果

引言

政府補(bǔ)助是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外引人矚目的研究領(lǐng)域，那么政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助是出于什么樣的動(dòng)機(jī)？企業(yè)為什么會(huì)獲得政府補(bǔ)助？政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)和政府產(chǎn)生了什么樣的影響？學(xué)者們從多個(gè)角度進(jìn)行了考察，但由于政府補(bǔ)助的制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，依據(jù)的理論基礎(chǔ)以及角度不同，學(xué)者們研究得出的結(jié)論也不盡相同。

政府補(bǔ)助不僅關(guān)乎政府社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還對(duì)獲得補(bǔ)助企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，研究政府補(bǔ)助相關(guān)內(nèi)容，能夠?yàn)檎_進(jìn)行資源配置，提高資源優(yōu)化配置的效率有著重大的意義，特別在市場(chǎng)化程度加速發(fā)展及政府補(bǔ)助數(shù)額日益增大的情況下，鄧子基、林志遠(yuǎn)的《財(cái)政學(xué)》、潘明星與韓麗華的《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等均得出的一致結(jié)論：在一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，有效的財(cái)政補(bǔ)助能夠優(yōu)化配置資源，從而增加企業(yè)績(jī)效與社會(huì)績(jī)效，提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。因此，政府補(bǔ)助的研究存在一定的理論意義。另外，自1978年我國(guó)放權(quán)讓利的經(jīng)濟(jì)體制改革后，財(cái)政分權(quán)使得地方政府為爭(zhēng)奪資源與利益，采取了積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為，政府補(bǔ)助成為了重要的政策工具。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，洪銀興、曹勇（1996）研究表明，地方政府使用補(bǔ)貼政策可以顯著地促進(jìn)地區(qū)投資增長(zhǎng)，大量投資在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)總值迅速提高. 然而，申香華（2010）卻發(fā)現(xiàn)接受財(cái)政補(bǔ)貼的公司在繳納稅款、促進(jìn)就業(yè)、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)及環(huán)保投入或支出等方面并沒(méi)有顯著的貢獻(xiàn)，在成本效益原則下，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助必然會(huì)失去將其用于其他投資方面獲得的收益，那么政府補(bǔ)助是否對(duì)政府和企業(yè)產(chǎn)生有利影響的研究就變得更具有現(xiàn)實(shí)性。

一、政府補(bǔ)助的動(dòng)機(jī)

政府補(bǔ)助是直接或間接向微觀經(jīng)濟(jì)主體無(wú)償提供地貨幣性資產(chǎn)或非貨幣資產(chǎn)，因而這樣的補(bǔ)助是必須要滿足一定條件的。王鳳翔、陳柳欽（2005）研究發(fā)現(xiàn)，在政府與企業(yè)有清晰財(cái)產(chǎn)界限的條件下，政府出于一定的目的，認(rèn)為有必要干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生補(bǔ)貼行為。Harris、Humphries（2003）認(rèn)為，出于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的原因，政府部門常以財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠等形式給予企業(yè)各種補(bǔ)助，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或抑制某些不合意經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生。Yuan（2008）等也認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)C E O為滿足其政治目的而解決地方政府的就業(yè)問(wèn)題時(shí)，政府會(huì)對(duì)績(jī)效不佳的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼。黎文靖等（2012）進(jìn)一步研究得出，與買殼上市家族企業(yè)相比，直接上市家族企業(yè)能獲得更多的銀行貸款、政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，但同時(shí)通過(guò)更高的資產(chǎn)回報(bào)、過(guò)度投資和負(fù)擔(dān)更多的超額雇員服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。唐清泉、羅黨論從研究角度檢驗(yàn)了政府補(bǔ)貼的社會(huì)動(dòng)機(jī)大于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，對(duì)于承擔(dān)更多政府社會(huì)目標(biāo)的上市公司，政府補(bǔ)貼的比例就越高。

二、補(bǔ)助的影響因素

（一）獲得補(bǔ)助的影響因素

1、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)

部分學(xué)者從企業(yè)產(chǎn)權(quán)的角度進(jìn)行研究，得出的結(jié)論并不一致。陳曉、李靜（2001）認(rèn)為，不同的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)在獲得政府補(bǔ)貼方面并無(wú)差異。邵敏、包群（2011）等則認(rèn)為，地方政府補(bǔ)貼顯著地向國(guó)有企業(yè)傾斜。王蓉（2011）進(jìn)一步研究表明，國(guó)有企業(yè)作為上市公司的主要組成部分，承擔(dān)著與其他產(chǎn)權(quán)性質(zhì)企業(yè)不一樣的社會(huì)責(zé)任，如巨大的就業(yè)壓力、維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)等。但國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)需要大量長(zhǎng)期的投資，如購(gòu)買新設(shè)備、對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行更換等，這都需要大量的資金投入，因此，國(guó)家財(cái)政資金對(duì)國(guó)有企業(yè)的扶持是很重要的。孔東民等（2013）研究也有類似的結(jié)論， 在控制行業(yè)與政治關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)整體上比民營(yíng)企業(yè)獲得更高的政府補(bǔ)貼，特別在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，無(wú)論從行業(yè)層面還是地區(qū)層面，國(guó)有企業(yè)都獲得了更高的補(bǔ)貼。

2、政治關(guān)聯(lián)

陳冬華（2003）的研究表明，具有地方政府背景的董事長(zhǎng)在上市公司董事會(huì)中占有相當(dāng)重要的席位，地方政府影響越大，上市公司越可能獲得更多的補(bǔ)貼收入。潘越、戴亦一等（2009）進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，國(guó)有公司的政治關(guān)聯(lián)對(duì)其獲得政府補(bǔ)助并無(wú)顯著影響，但民營(yíng)公司的政治關(guān)聯(lián)卻有助于其獲得更多的政府補(bǔ)助。余明桂、回雅甫等（2010）以我國(guó)民營(yíng)上市公司為樣本，更加明確指出，與地方政府建立政治聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)確實(shí)能夠獲得更多的財(cái)政補(bǔ)貼，而且，在制度環(huán)境越差的地區(qū)，政治聯(lián)系的這種補(bǔ)貼獲取效應(yīng)越強(qiáng)。國(guó)內(nèi)的研究也支持上述的觀點(diǎn)，吳文鋒等（2008）通過(guò)研究1999-2004年滬深兩市1046個(gè)A股民營(yíng)上市公司的高管政府背景與公司價(jià)值的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)高管的地方政府背景對(duì)公司價(jià)值的正面影響要顯著強(qiáng)于中央政府背景，這種正面影響與高管地方政府背景的貸款融資便利性有關(guān)，進(jìn)一步的研究表明這種便利性主要體現(xiàn)在短期貸款上面。吳文鋒等（2008）考查公司高管在中央或地方政府的任職經(jīng)歷對(duì)民營(yíng)企業(yè)獲取稅收優(yōu)惠的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重的省市，高管具有政府背景的公司在所得稅適用稅率和實(shí)際所得稅率上都要顯著低于高管沒(méi)有政府背景的公司；同時(shí)，公司所在省市的企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)越重，高管政府背景獲得的稅收優(yōu)惠也越多。

3、承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

Wren、Waterson（1991）觀察到，對(duì)于能夠創(chuàng)造大量就業(yè)的企業(yè)，政府會(huì)給予重點(diǎn)扶持。除此之外，Shleifer、Robert和VIShny（1994）通過(guò)構(gòu)建管理者與政治家之間的討價(jià)還價(jià)模型，發(fā)現(xiàn)國(guó)企效率較低是政治家控制的結(jié)果，大多數(shù)政治家控制國(guó)企后會(huì)鼓勵(lì)其雇傭盡量多的員工。Jenkins等（2006）研究發(fā)現(xiàn)政府財(cái)政補(bǔ)貼在促進(jìn)就業(yè)方面大多數(shù)有著積極作用。王鳳翔，陳柳欽（2005）發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)可以創(chuàng)造并維持大量就業(yè)的機(jī)會(huì)，地方企業(yè)的興衰會(huì)直接影響到本地居民的就業(yè)，福利和社會(huì)的穩(wěn)定，地方政府給予本地競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助的動(dòng)機(jī)包括增加地方就業(yè)，維持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。Eckaus（2006）發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府給予出口企業(yè)的補(bǔ)助，在某種程度上來(lái)講是避免企業(yè)倒閉和大規(guī)模失業(yè)的一種方法。唐清泉、羅黨論（2007）進(jìn)一步研究表明，政府補(bǔ)貼是政府基于社會(huì)目標(biāo)，期望提高上市公司社會(huì)效益的一種直接的政府干預(yù)手段。

4、出于融資、保牌與扭虧的目的

Chen等（2003）發(fā)現(xiàn)地方政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)提高上市公司的資產(chǎn)利潤(rùn)率，以達(dá)到融資 配股和避免摘牌等目的。景崇毅、李玉萍（2012）也有類似的結(jié)論，為了幫助本地企業(yè)取得上市資格、配股權(quán)、增發(fā)權(quán)，各級(jí)地方政府紛紛與上市公司合謀進(jìn)行盈余管理，盈余管理的方式就是給予企業(yè)政府補(bǔ)助。朱松、陳云森（2009）的研究發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，保牌和扭虧的動(dòng)機(jī)很明顯，但是政府補(bǔ)助力度在很大程度上受到企業(yè)虧損程度的影響，對(duì)于那些容易扭虧為盈的企業(yè)，政府的補(bǔ)助力度往往較大，而對(duì)于前一年虧損，當(dāng)年接受補(bǔ)助后能夠盈利的公司，政府給予的補(bǔ)助更高。艾健明、王孜（2012）基于東方航空公司的分析，得出東方航空公司作為國(guó)有企業(yè)，在其虧損嚴(yán)重的時(shí)候，企業(yè)管理者考慮到與國(guó)家的關(guān)系這一層面，必定會(huì)計(jì)提巨額資產(chǎn)減值損失，讓企業(yè)發(fā)生巨額虧損，以便獲得國(guó)家補(bǔ)貼和銀行高額授信額度越容易獲取國(guó)家撥款援助及各大銀行的授信額度，同時(shí)為來(lái)年扭虧做準(zhǔn)備。

（二）、補(bǔ)助比例與大小的影響因素

政府與企業(yè)之間的關(guān)系，不僅會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)獲得政府補(bǔ)助的成敗，而且也影響其獲得補(bǔ)助的金額。Faccio等（2006）認(rèn)為，企業(yè)高管的政治背景在決定企業(yè)獲取政府補(bǔ)助的可能性和數(shù)額方面起著至關(guān)重要的影響作用?！罢侮P(guān)聯(lián)”越強(qiáng)的地方上市公司，上交的稅收越多、投資規(guī)模越大、提供的就業(yè)崗位越多、創(chuàng)造的地區(qū)GDP值越大，那么能夠獲取政治收益的可能性也就越大。郭劍花、杜興強(qiáng)（2011）注意到了，在民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)雇員人數(shù)越多則企業(yè)獲取的政府補(bǔ)助越多。唐清泉、羅黨論（2007）基于2002年到2004年的上市公司的統(tǒng)計(jì)資料得出，上市公司每年得到的政府補(bǔ)貼平均為400多萬(wàn)元，政府的補(bǔ)貼比例與上市公司的員工、企業(yè)提供的公共產(chǎn)品數(shù)量及企業(yè)的高稅率等顯著正相關(guān)，但是與企業(yè)是否是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)企業(yè)卻顯著負(fù)相關(guān)，這種相關(guān)性在企業(yè)當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)時(shí)會(huì)顯得更為明顯。

三、政府補(bǔ)助的效果研究

（一）政府補(bǔ)助對(duì)社會(huì)及政府本身的影響

國(guó)外有關(guān)研究政府補(bǔ)助方面的文獻(xiàn)基本上是圍繞補(bǔ)助的就業(yè)效應(yīng)展開(kāi)的，Wren and Waterson（1991）指出西方發(fā)達(dá)國(guó)家的地方政府側(cè)重于將補(bǔ)助與企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)聯(lián)系在一起，對(duì)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。Harris（1991）利用北愛(ài)爾蘭制造業(yè)1955至1983年的數(shù)據(jù)，利用參數(shù)估計(jì)的方法，研究了要素補(bǔ)助的就業(yè)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力需求的價(jià)格彈性相當(dāng)?shù)?，制造行業(yè)有采用勞動(dòng)力密集型技術(shù)的趨勢(shì)，但是資本補(bǔ)助對(duì)于就業(yè)確實(shí)是負(fù)效應(yīng)的。該研究顯示政府補(bǔ)助對(duì)于促進(jìn)就業(yè)并未起積極的作用。然而，Jenkins等（2006） 進(jìn)一步研究美國(guó)1988年至1998年大城市的高科技行業(yè)表明，政府財(cái)政補(bǔ)貼在促進(jìn)就業(yè)方面大多數(shù)有積極的作用，兩者結(jié)論不一致主要原因在于，不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治制度都存在差異，同樣的政策在同一時(shí)間在不同的國(guó)家實(shí)施都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。困此，數(shù)據(jù)的差異會(huì)造成實(shí)證結(jié)果產(chǎn)生差異，甚至完全相反。

國(guó)內(nèi)的陳曉、李靜（2001）首次經(jīng)驗(yàn)性研究了地方政府財(cái)政行為在提升上市公司業(yè)績(jī)中的作用，他們發(fā)現(xiàn)地方政府為了爭(zhēng)奪社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，積極參與了上市公司的盈余管理，而主要手段即是對(duì)上市公司進(jìn)行大面積的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，并發(fā)現(xiàn)近一半的已配股公司是由于獲得了地方政府的財(cái)政支持才獲得配股資格。這和劉浩（2002）的初步研究結(jié)論比較一致。但有趣的是，陳曉、李靜（2001）發(fā)現(xiàn)國(guó)有股比例與行業(yè)無(wú)法解釋補(bǔ)貼收入，劉浩（2002）卻認(rèn)為國(guó)有股比例對(duì)補(bǔ)貼收入有較顯著的正向影響，結(jié)論幾乎完全相反?？赡艿脑虬▋烧卟捎玫难芯糠椒ù嬖诓町?，陳曉、李靜（2001）主要是采用單因素方差分析和假設(shè)檢驗(yàn)，沒(méi)有考慮控制其他變量。崔學(xué)剛（2004）認(rèn)為，地方政府實(shí)質(zhì)上參與了上市公司的盈余管理，地方政府的財(cái)政支持對(duì)上市公司業(yè)績(jī)提升和配股資格的取得起了很大作用，同時(shí)，也影射了地方政府參與失真財(cái)務(wù)信息生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)和愿望.在我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下，地方政府受到了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)，原因是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)哪兒既直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入和就業(yè)，又影響到地方官員的績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步影響了當(dāng)?shù)孬@得更多經(jīng)濟(jì)資源的能力，因而直接介入企業(yè)的投資行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理行為也就成為地方政府促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要行為（王珺，2004）。郭劍花、杜興強(qiáng)（2011）論述了在民營(yíng)企業(yè)中，政府補(bǔ)助對(duì)公司績(jī)效的促進(jìn)作用顯著低于無(wú)政治聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)，揭示了政治聯(lián)系改變了政府補(bǔ)助的流向，降低了政府補(bǔ)助資金的配置效率。

（二）政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的效果

國(guó)外的學(xué)者對(duì)于政府補(bǔ)助對(duì)公司業(yè)績(jī)的影響的研究得出了不同的結(jié)論，但是基本上是傾向于同意政府補(bǔ)助有利于提升上市公司的業(yè)績(jī)。Beason和Weinstein（1996）研究了投資補(bǔ)貼效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼導(dǎo)致企業(yè)低增長(zhǎng)以及規(guī)模報(bào)酬遞減。Van（1998）對(duì)荷蘭的投資補(bǔ)貼研究發(fā)現(xiàn)，投資補(bǔ)貼不恰當(dāng)?shù)馗淖兞似髽I(yè)的投資決策，帶來(lái)的負(fù)效用是提高了企業(yè)的償付能力。Bergstrom（2000）對(duì)瑞典企業(yè)1987至1993年對(duì)政府給予企業(yè)的補(bǔ)助進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在獲得補(bǔ)貼后第一年對(duì)“全要素增長(zhǎng)率”有正面的影響，之后資本補(bǔ)助則產(chǎn)生負(fù)面的影響。Almus和Czarnitz（2003）分析了政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)RD的影響，他們得出，在有政府補(bǔ)助的情況下，企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)平均增加了4個(gè)百分點(diǎn)。另外還有學(xué)者研究表明我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用， Blanchard、Shlefer（2000）指出，自1989年以來(lái)，中俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迥異的重要原因之一就是中俄政府質(zhì)量不同，中國(guó)政府能夠幫助企業(yè)發(fā)展。Girma等（2009）從另一角度表明，企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)助會(huì)刺激企業(yè)的出口。

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于政府補(bǔ)助對(duì)公司業(yè)績(jī)影響的研究最早見(jiàn)于上市公司的盈余管理研究。陳曉、李靜（2001）在我國(guó)首次經(jīng)驗(yàn)性地研究了地方政府財(cái)政行為在提升公司業(yè)績(jī)中的作用，發(fā)現(xiàn)地方政府出于資源競(jìng)爭(zhēng)的需要，在資本市場(chǎng)中積極參與了上市公司的盈余管理，對(duì)上市公司進(jìn)行了大面積的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，不僅導(dǎo)致了地區(qū)間的稅務(wù)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，還極大地扭曲了會(huì)計(jì)信息。譚再剛和沈筱敏（2002）、沈曉明（2002）發(fā)現(xiàn)，近一半的農(nóng)業(yè)上市公司利潤(rùn)對(duì)政府各種補(bǔ)貼收入的依賴程度約為20%。Zhou（2001）以我國(guó)煙草行業(yè)為例，發(fā)現(xiàn)當(dāng)企業(yè)的成長(zhǎng)性下降，面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，地方政府會(huì)實(shí)施貿(mào)易管制來(lái)保護(hù)企業(yè)。吳文鋒、吳沖鋒（2008）從公司治理的角度研究了地方政府、財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)上市公司的影響，研究發(fā)現(xiàn)從整體上來(lái)看，企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)不會(huì)對(duì)處于財(cái)務(wù)困境時(shí)的國(guó)有上市企業(yè)在獲取政府補(bǔ)助方面產(chǎn)生明顯影響，但對(duì)民營(yíng)上市企業(yè)的影響比較顯著。同時(shí)，在地區(qū)財(cái)政盈余較多且政府干預(yù)程度高的省區(qū)，民營(yíng)上市企業(yè)能夠利用公司高管的政治關(guān)聯(lián)爭(zhēng)取到較多的政府補(bǔ)助。李財(cái)喜、潘越等也得出了類似的結(jié)論。余明桂等（2010）進(jìn)一步的檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，與地方政府建立政治聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)獲得的財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)績(jī)效及社會(huì)績(jī)效負(fù)相關(guān)，而無(wú)政治聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)獲得的財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)績(jī)效及社會(huì)績(jī)效正相關(guān)，這進(jìn)一步論證了申香華的結(jié)論，申香華（2010）研究表明接受財(cái)政補(bǔ)貼的公司在稅款繳納、就業(yè)促進(jìn)、提供社會(huì)捐贈(zèng)及環(huán)保投入或支出增加等方面（即財(cái)政補(bǔ)貼的反哺效應(yīng)）并沒(méi)有顯著的貢獻(xiàn)。解維敏、清泉、陸姍姍（2009）以中國(guó)證券市場(chǎng)2003至2005年間的上市公班尼路為樣本，對(duì)政府RD資助與上市公司RD支出的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，實(shí)證發(fā)現(xiàn)，政府RD資助刺激企業(yè)RD支出。鄒彩芬等（2006）研究得出，政府補(bǔ)助增加了企業(yè)的償債能力，卻導(dǎo)致了管理者非生產(chǎn)性的尋租行為，步丹璐、黃杰（2013）也得出了相類似的結(jié)論。解維敏等（2009）研究表明，政府R D 資助與企業(yè)R D 支出之間正相關(guān)的結(jié)果在高新技術(shù)行業(yè)和非高新技術(shù)行業(yè)組來(lái)說(shuō)也是成立的. 張杰、劉元春（2013）通過(guò)對(duì)所有的國(guó)有企業(yè)以及“規(guī)模以上”的非國(guó)有企業(yè)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠并沒(méi)有使得出口企業(yè)獲得更高的增加值率，相反其表現(xiàn)出的是抑制效應(yīng)。

從以上分析可以得出：國(guó)外對(duì)于政府補(bǔ)助的研究已經(jīng)較為成熟，已經(jīng)涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)層面，如補(bǔ)助對(duì)全要素生產(chǎn)率的效果，補(bǔ)助實(shí)施對(duì)于出口、研發(fā)等活動(dòng)的影響。而國(guó)內(nèi)對(duì)于補(bǔ)助效果的研究則有所缺乏，國(guó)內(nèi)對(duì)于補(bǔ)助效果的研究主要側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果，對(duì)于企業(yè)的社會(huì)效益方面仍研究甚少，特別少有研究政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)社會(huì)效益的定量化影響，所以此方面可以在未來(lái)期間有所擴(kuò)展。

四、研究展望

已有的研究存在值得進(jìn)一步探討的地方：1、對(duì)于政府財(cái)政補(bǔ)貼的動(dòng)機(jī)及資源配置后果的研究主要集中在實(shí)證研究領(lǐng)域，理論研究相對(duì)比較缺乏，因此理論研究在未來(lái)存在著很大的研究空間。2、財(cái)政補(bǔ)貼是受多種復(fù)雜因素制約的，進(jìn)一步的研究也許可以關(guān)注其他影響因素對(duì)政府補(bǔ)貼的影響。3、國(guó)內(nèi)對(duì)于不同行業(yè)的政府補(bǔ)助效果、政府補(bǔ)助與研發(fā)活動(dòng)有關(guān)的研究以及不同國(guó)家政府補(bǔ)助政策的區(qū)別研究都比較有限，未來(lái)對(duì)這些問(wèn)題的研究具有重要的意義。4、社會(huì)績(jī)效是很難準(zhǔn)確衡量的指標(biāo)，以往的文獻(xiàn)在這方面做了一定的嘗試，但也并不一定十分準(zhǔn)確，這也可以在衡量方面有更好的量化嘗試。