3月5日，在中國國際教育展發(fā)布會上，教育部留學(xué)服務(wù)中心主任孫建明公布了教育部關(guān)于去年留學(xué)的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2013年，共有35.6萬人來華留學(xué)，來自200個國家和地區(qū)，在國內(nèi)31個省、自治區(qū)、直轄市的746所高等學(xué)校、科研院所和其它教育教學(xué)機構(gòu)中學(xué)習(xí)。來華留學(xué)人員最多的五大生源國分別為韓國、美國、泰國、日本和俄羅斯。2013年，來華留學(xué)生總數(shù)、中國接收留學(xué)生單位數(shù)及中國政府獎學(xué)金學(xué)生數(shù)等三項均創(chuàng)新高。來華留學(xué)生總數(shù)增加28169人，同比增長8.58%；接收留學(xué)生單位數(shù)增加56個；中國政府獎學(xué)金學(xué)生數(shù)增加4554人，同比增長15.83%。接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生為147890人，同比增長10.77%。

中國正日益成為接受海外留學(xué)的大國。這是中國和世界各國共同的需要。

吸引來華留學(xué)原因

外國學(xué)生正在申請中國高校，目的是接受國際化的高等教育、體驗中國文化、提升就業(yè)市場上的競爭力。

杜歌蕊森，美國人，45歲，賣掉了在美國的房子，放棄了在戴爾公司的事業(yè)，來到中國攻讀MBA。她說，“這里有真正的機會?！崩钛沛萌?，芬蘭人，27歲，是一家大型零售公司的管理人員，她利用休假的機會來中國攻讀一年期的商務(wù)學(xué)位。她說，“中國發(fā)生的事情比歐洲多?！饼R喬納森，25歲，美籍華人，父母是中國人，他說回到“祖國”在光華管理學(xué)院攻讀MBA，使他不同于美國研究生院的同行。

吸引外國學(xué)生來華留學(xué)是我國政府的長期策略，主要目的是通過提供獎學(xué)金和教學(xué)設(shè)施，促進外國留學(xué)生更好地理解中國文化和語言，強化中國的軟實力。所謂軟實力，就是不以金錢和物資相脅迫，而產(chǎn)生的吸引力。教育和文化是軟實力的主要產(chǎn)生領(lǐng)域。與此同時，美國以及亞洲和歐洲各國也在引導(dǎo)本國學(xué)生赴中國留學(xué)。香港大學(xué)教育學(xué)教授薄吉拉德說：“學(xué)生交流與外交相關(guān)聯(lián)。”

香港大學(xué)教授楊瑞說：“習(xí)近平就任國家主席后明確表示，我們需要軟實力，而且我們愿意對國際教育項目增加支出。許多國家已經(jīng)將教育作為助推本國軟實力的一種方法，美國、法國和日本很久之前就開始這樣做了。中國現(xiàn)在才剛剛開始?！?/p>

2013年11月25日，教育部國際合作與交流司司長張秀琴在“部委微博開放日”活動中提到，未來我國將采取措施吸引留學(xué)生來華，推動我國教育國際化。張秀琴表示，過去5年來華留學(xué)人數(shù)平均年增長率都是兩位數(shù)，目前在華留學(xué)生接近33萬人。對此，教育部國際合作與交流司已制定了《留學(xué)中國計劃》，將采取措施，開設(shè)新課程、增加外語授課、增設(shè)獎學(xué)金等，努力使2020年在華留學(xué)人員達到50萬。為此，中國高校將提供更多的英文課程，來吸引更多外國學(xué)生來華留學(xué)?，F(xiàn)有34所中國大學(xué)提供英語教學(xué)課程，而且政府表示計劃到2015年為海外學(xué)生提供5萬份獎學(xué)金。

彼此需要，不約而同

中國為了提升軟實力大力吸引外國留學(xué)生的同時，西方國家也迫切需要增加對中國的了解。為此，美國和歐洲政府也在增加投資，鼓勵更多學(xué)生到中國留學(xué)。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2011年在華外國留學(xué)生大約是29萬人，而在2001年僅為6萬人。在2011年外國留學(xué)生中，韓國人（62442人）最多，其次是美國人（23292人）；日本（17961人）、俄羅斯（13340人）、印度尼西亞（10957人）和印度（9370人）在華留學(xué)生人數(shù)也很多；2011年歐洲留學(xué)生也在中國接受某種形式的高等教育，排名前兩位的是法國（7592人）和德國（5451人）。

2010年，美國推出了“10萬人留學(xué)中國基金會”，計劃到2014年將赴華留學(xué)的美國學(xué)生增加至10萬人。到2013年底，已有6.8萬名美國學(xué)生到中國留學(xué)。中歐高級人才對話（HPPD），被歐盟稱為“歐中關(guān)系第三支柱”，在2013年4月份舉辦了首次歐中高等教育對話。這次對話后，中國政府宣布未來5年將為歐盟學(xué)生提供3萬個獎學(xué)金名額。之后不久，英國政府馬上宣布了在3年內(nèi)派遣1.5萬名英國學(xué)生到中國留學(xué)的計劃。2013年9月26日，英國大使館文化教育處在北京舉行歡迎招待會，邀請目前在京學(xué)習(xí)的英國學(xué)生及獲得英國文化協(xié)會獎學(xué)金資助來華就讀的“Generation UK”項目學(xué)生。到2016年的3年時間里，該項目計劃協(xié)助至少1.5萬名英國學(xué)生來中國學(xué)習(xí)或工作實習(xí)。該項目為前往中國大陸各學(xué)府學(xué)習(xí)的英國學(xué)生頒發(fā)獎學(xué)金。

美國的“十萬強”留學(xué)中國計劃是2009年奧巴馬訪華時提出的，教育部對此非常重視。如今，全國620所來華留學(xué)接收院校均可接收“十萬強”計劃學(xué)生。目前已有6.8萬美國學(xué)生通過該計劃來華留學(xué)，主要分布在北京、上海、廣州、天津、成都、武漢等城市。

中國高校魅力何在

有教育學(xué)者研究認為，就外國留學(xué)生個人來說，其在選擇來中國學(xué)習(xí)時，主要受下列因素影響：

一是政治與外交關(guān)系。和平的外交關(guān)系是國家間教育交流的前提條件。改革開放以前，我國重點發(fā)展與社會主義國家和第三世界國家之間關(guān)系，主要接受這些國家留學(xué)生，對資本主義國家留學(xué)生進行限制；改革開放以后，我國加強了與第一、二世界國家的聯(lián)系，來自這些國家留學(xué)生開始快速增長。

二是留學(xué)教育政策。相對開放的留學(xué)政策能吸引更多的留學(xué)生，包括收費政策、就業(yè)政策、打工政策等。尤其是收費政策影響更甚。在改革開放前，我國主要接受來自社會主義國家和友好國家的政府獎學(xué)金留學(xué)生，數(shù)量很小。其后，國家允許高校接受自費留學(xué)生，這樣發(fā)達國家的留學(xué)生才有機會涌入中國。

三是經(jīng)濟關(guān)系。留學(xué)生傾向到那些經(jīng)濟比較發(fā)達或者兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系比較密切的國家學(xué)習(xí)。中國經(jīng)濟的崛起以及與周邊國家日益頻繁的經(jīng)貿(mào)往來，是吸引留學(xué)生的主要因素之一。

四是文化與地緣關(guān)系。留學(xué)生傾向到那些地緣相近、文化同源、有歷史聯(lián)系的國家學(xué)習(xí)。華夏文化作為東方文化代表，對整個亞太地區(qū)等周邊國家留學(xué)生具有較大的吸引力。

另外，在華留學(xué)生表示在中國學(xué)習(xí)的費用比西方更便宜。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，中國高校的平均學(xué)費為每學(xué)期約1000美元，而房租、食物和其它雜費也很低。據(jù)美國國家教育中心數(shù)據(jù)顯示，美國大學(xué)僅學(xué)費每年就約為1.2萬美元到3.7萬美元。另外，住宿、食物和學(xué)術(shù)費用平均為每年1.5萬美元。

教學(xué)質(zhì)量受到認可

外國人來華學(xué)醫(yī)，尤其是學(xué)西醫(yī)，可以看作是中國高等教育質(zhì)量受到認可的標志。在上海學(xué)醫(yī)近5年的加拿大男孩張森垚已經(jīng)在醫(yī)院實習(xí)了幾個月了。他能用不太標準的普通話與病房里的病人做“聊天式查房”。2014年夏天，他將從上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)。張森垚選擇到中國學(xué)醫(yī)，是因為中國的醫(yī)學(xué)文憑能得到加拿大政府的認可，這樣，他回到加拿大后就可以考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)照，成為一名醫(yī)生。

和張森垚一樣，近年來一大批外國學(xué)生來華學(xué)醫(yī)，其中包括不少歐美發(fā)達國家。統(tǒng)計顯示，醫(yī)學(xué)留學(xué)生已成為語言類留學(xué)生之外的最大留學(xué)群體。在我國高等教育國際化的浪潮下，“到中國學(xué)醫(yī)去”的熱情背后，是中國醫(yī)療水平與醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量受到越來越多的國際認可。

2012年來華學(xué)醫(yī)的留學(xué)生已突破4萬，其中1.18萬人學(xué)中醫(yī)學(xué)，其余學(xué)西醫(yī)?！皝砣A醫(yī)學(xué)留學(xué)生增多，反映出我國醫(yī)學(xué)在國際上學(xué)術(shù)地位的攀升。”在不少教育專家看來，這是我國高等教育國際化的重要一步。由于中國的醫(yī)學(xué)學(xué)歷受到世界衛(wèi)生組織（WHO）以及歐美等發(fā)達國家與地區(qū)的廣泛認可，這群學(xué)生畢業(yè)后除一部分公費生回國“效力”，還有不少人去歐美國家考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，留在當?shù)貓?zhí)業(yè)。

“中國醫(yī)學(xué)教育正在為不少歐美國家的綜合醫(yī)院與基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)人才，成為不少國家中產(chǎn)者學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)的新圣地?！敝袊t(yī)學(xué)教育已引發(fā)國際社會的關(guān)注，有外媒稱中國已成為繼日本、古巴后，留學(xué)生學(xué)醫(yī)的最新“圣地”。資料顯示，目前我國有30多所醫(yī)學(xué)院有資格招收外國留學(xué)生。外國學(xué)生來中國學(xué)醫(yī)有幾大原因：學(xué)費相對便宜、教育質(zhì)量有保證、學(xué)歷受到世界廣泛認可。

“醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量是以中國的醫(yī)療技術(shù)水平為前提。此外，醫(yī)學(xué)是個實踐性很強的專業(yè)，中國龐大的人口基數(shù)決定了豐富的病例與病種資源?！痹谏虾＝淮筢t(yī)學(xué)院留學(xué)生教育中心章程康的印象中，上世紀70年代，與我國高等教育國際化道路幾乎同步，我國個別醫(yī)學(xué)院開始招收海外學(xué)歷生，但以政府公費生為主，而在2000年左右，自費生報名開始逐年增多。

與逐年上升的海外學(xué)生申請相對，國內(nèi)醫(yī)學(xué)院的錄取率在下降。這是因為醫(yī)學(xué)院對招生人數(shù)始終有所控制，沒有盲目擴招。“醫(yī)學(xué)行業(yè)絕不能生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品。”瑞金醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)院副院長邵潔表示。留學(xué)生雖然在擴招，其淘汰率依然保持很高。在這所三甲教學(xué)醫(yī)院，每年留學(xué)生淘汰率超過15%，有人留級，也有人退學(xué)。

清華校園的“小聯(lián)合國”

在中國學(xué)醫(yī)能在加拿大考醫(yī)師執(zhí)照，在中國學(xué)法學(xué)也能在美國考律師資格。

改革開放30年，中國悄然間正在成為世界許多國家年輕人向往的留學(xué)之地，從最初的熱愛中國傳統(tǒng)文化，來華學(xué)語言、學(xué)功夫，到一些發(fā)展中國家的青年來華學(xué)習(xí)自然科學(xué)，再發(fā)展到今天外國人成規(guī)模的來華學(xué)醫(yī)、學(xué)法律。在清華大學(xué)法學(xué)院，有一群來自外國的法學(xué)留學(xué)生，他們中大多數(shù)人來自北美、歐洲等發(fā)達國家，許多人已擁有了名牌大學(xué)的法律博士資格，他們完全自費來學(xué)習(xí)中國法，不是短訓(xùn)班式的研討，而是完整的一年碩士課程學(xué)習(xí)。

清華大學(xué)法學(xué)院院長王晨光表示，30年前，外國法律學(xué)者來華交流，最常問的一個問題是：“中國有法律嗎？”如今，仍有一些外國法律學(xué)者會問，但他們最常問的問題變成了：“中國有法治嗎？”細微的一字之差，體現(xiàn)了時代的巨大進步，也指出了今天依然存在的現(xiàn)實問題。如今，中國的法治雖仍在完善，但成就有目共睹。正是在這一歷史的大背景下，中國法學(xué)教育中，成規(guī)模的外國留學(xué)生中國法碩士課程項目應(yīng)運而生。越來越多的外國法律職業(yè)人認識到一個放之各國而皆準的樸素道理：“法律存在管轄權(quán)問題。你要同一個國家打交道，你要到那個國家去發(fā)展，就必須遵守那個國家的法律。所以，你首先要去了解、學(xué)習(xí)該國的法律?！?/p>

在首屆招生時，清華大學(xué)法學(xué)院還只能依靠校際交流、登廣告等途徑把招生的信息散播到國外一些著名的法學(xué)院，期望能招到高水準的候選學(xué)生。沒想到，第一次招生就招到了14名學(xué)生。歷屆學(xué)生的素質(zhì)都非常整齊，許多是來自像哈佛大學(xué)法學(xué)院等名校的法學(xué)博士在讀生。學(xué)生們不同的文化背景、別樣的思維方式，也會促使教師們主動思索和改進中國傳統(tǒng)法學(xué)教育中的一些教學(xué)方法，推動中國法學(xué)教育自身的改革。如今，清華大學(xué)的外國人法律碩士項目課程已走過3年。3年來，學(xué)生在數(shù)量上翻了一番還多，而且在生源的地域性方面也不斷拓寬，現(xiàn)在的學(xué)生分別來自美國、加拿大、德國、日本、韓國、新加坡、格魯吉亞、巴西等國，儼然已成為清華校園內(nèi)的一個“小聯(lián)合國”。

留學(xué)強校吸引更多留學(xué)生

中國的大學(xué)眾多，哪些是最好、最吸引來華留學(xué)生的？除了大學(xué)的名氣和學(xué)術(shù)水平之外，學(xué)費的高低以及是否有獎學(xué)金，是留學(xué)生們考慮較多的兩個問題。目前，中國政府經(jīng)過審核，對上百所大學(xué)里的外國留學(xué)生頒發(fā)中國政府獎學(xué)金。這其中，有名氣、教學(xué)質(zhì)量高、能申請獎學(xué)金的大學(xué)，最令外國留學(xué)生感興趣。

在這方面，教育部頒布的首批來華留學(xué)示范基地名單具有指導(dǎo)意義。

2013年7月，教育部公布了首批來華留學(xué)示范基地，清華大學(xué)等22所部委直屬院校和16所地方院校入選。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，實施《留學(xué)中國計劃》，教育部根據(jù)全國高校近3年來國際學(xué)生規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度等指標，經(jīng)過嚴格選拔，決定北京大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)等22所部屬高校，上海大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等16所地方院校作為首批來華留學(xué)示范基地建設(shè)高校。

來華留學(xué)示范基地分為兩類，第一類是教育部及其它部委直屬高等院校（科研院所），由國際合作與交流司按一定標準直接選定。第二類為地方院校，由各省級教育行政部門推薦確定，與國際合作與交流司共同建設(shè)。

來華留學(xué)示范基地入選院校在國際學(xué)生規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度等指標以及國際學(xué)生管理服務(wù)體系等方面具有引領(lǐng)示范作用。名單上的這些大學(xué)可以說各具特色。本次評選在全國690所高等院校范圍內(nèi)進行，根據(jù)各校近3年國際學(xué)生規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度等指標進行考核。

南開大學(xué)自1954年開始招收留學(xué)生，迄今已為世界近百個國家培養(yǎng)了上萬名留學(xué)生。南開高度重視留學(xué)生事業(yè)的發(fā)展，特別是近幾年來，在學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)下，南開大學(xué)的留學(xué)生事業(yè)有了長足的發(fā)展。南開大學(xué)多次獲得教育部和天津市教委及天津市公安局的表彰，并榮獲“來華留學(xué)生眼中的十大名校”稱號。自2003年至2012年，留學(xué)生長短期人數(shù)從1382人增至2689人，增長近一倍。其中，一年以上的長期生人數(shù)由2003年的1304人增加到2012年的1951人，學(xué)歷生人數(shù)也逐年遞增，特別是高層次的碩士、博士研究生，10年內(nèi)增長了4倍。

西安電子科技大學(xué)國際教育學(xué)院有關(guān)負責(zé)人介紹，成為示范基地說明這些院校在留學(xué)教育某些方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，具有自身特色和優(yōu)勢，得到了教育部的認可。而西安交大留學(xué)生教育始于上世紀50年代。目前，西安交大有來自77個國家的1668名留學(xué)生。西安交大還是全國首家開設(shè)全英文授課項目的院校。

清華大學(xué)是留學(xué)生重點關(guān)注的院校。目前，就讀該校的長期留學(xué)生（學(xué)習(xí)一學(xué)期及以上）超過3500人，來自108個國家，學(xué)位生和研究生規(guī)模均居國內(nèi)高校首位，研究生中具有國外名校學(xué)歷的超過30%。

重慶大學(xué)能成為首批來華留學(xué)示范基地建設(shè)高校之一，是學(xué)校多年來重視國際化發(fā)展，明確定位，將來華留學(xué)納入整體發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果。尤其是最近幾年，重慶大學(xué)國際學(xué)生人數(shù)和生源國數(shù)量快速增長，生源結(jié)構(gòu)合理，招收國際學(xué)生的主體學(xué)科實力強，教學(xué)質(zhì)量高，國際學(xué)生管理制度健全，服務(wù)周到、規(guī)范，硬件設(shè)施齊備。

教育部計劃，到2020年，將分期分批建設(shè)100個來華留學(xué)示范基地，使之成為具有較強競爭力和較高知名度的國際教育品牌，在國際學(xué)生招收培養(yǎng)和管理服務(wù)等方面充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，并積極承擔來華留學(xué)教育和管理體制改革創(chuàng)新任務(wù)，帶動全國來華留學(xué)工作整體水平的提升。