十八屆三中全會提出大學去行政化的目標,等于否定了行政化主導的現(xiàn)行大學制度。這個強烈的信號,給關注中國高等教育的人以無限的期待。在全國“兩會”前,微博上這方面的議論就開始升溫。大學去行政化的“烽煙”經(jīng)全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學副校長姜耀東的兩句話被點燃起來:“某種程度上,中國只有一所大學,就是教育部大學,我們都是分院?!薄安蝗バ姓髮W就沒辦法辦下去了。”3月3日,教育部長袁貴仁在“部長通道”回應此事:中央正在起草文件逐步取消高校行政級別。
認識到一種制度的缺陷,進而決心改變這種制度性缺陷,委實不是件容易的事情。我國大學的問題早已不是秘密,未解的是何時動真格清除大學的行政化色彩,以及如何去行政化。至少從袁仁貴部長的回答中,連“你懂得”這種霧里看花式的答案都沒有。大學去行政化改革的前景“嚴重霧霾”,難免引起更多人的議論。
作為社會機構,大學的行政化色彩濃厚,官僚氣息不少,究其原因是現(xiàn)實的社會綜合環(huán)境熏陶出來的。能對中國大學發(fā)號指令的,絕不止一個教育部,還包括來自其它黨政機關的指令,大學照樣不敢怠慢。因此,大學要去行政化,就必須得和所有能對大學指手畫腳的部門“說再見”——真正獨立于這些部門。當然,除了來自黨政機關的阻力,大學去行政化還受到大學堡壘自身的阻力。多年的習慣讓大學的管理者和教工變成了體制內(nèi)的人。想象的體制內(nèi)的“安全幻象”,決定了大學的管理者和教工們不愿意去行政化,因為這何嘗不是要削減他們的既得利益?
所以,大學去行政化,不是改革日程表何時發(fā)布,改革沖鋒號何時吹響,而是如何切割好黨政部門和大學員工利益的問題。找到利益切割之策,大學去行政化就容易多了。
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