生活垃圾是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中產(chǎn)生的固體廢棄物。人類在長期治理生活垃圾的過程中，對垃圾的認識不斷改變，并積累了豐富的生活垃圾管理經(jīng)驗，并通過立法來規(guī)范生活垃圾管理。本文主要介紹了國外民眾如何參與生活垃圾管理，通過了解國外民眾的先進做法，可以為我國民眾參與生活垃圾管理提供一定的借鑒。

一、德國

減少一切不必要的浪費

德國是一個實行聯(lián)邦制政體的國家，德國環(huán)境、自然保護與核能安全部只負責定制聯(lián)邦層面的框架性規(guī)定，16個聯(lián)邦州各自的環(huán)境部才是真正意義上制定實際的環(huán)保以及垃圾回收政策的機構(gòu)。這也在客觀上造成了各州的垃圾分類設(shè)施標準存在差異，比如說，在法蘭克福和漢堡，你可能會看到不同顏色的垃圾桶。不過各地垃圾分類一般都分為三種：生物垃圾、塑料垃圾和紙類垃圾。生物垃圾主要是指各類有機物，如水果、蔬菜、肉類及樹葉等等，垃圾桶一般多為黑色或褐色；塑料垃圾主要是指各類日常的一次性包裝，一般上面會有“綠色”的標志，表示其使用一次即需要回收，垃圾桶多為黃色；紙類垃圾則包括報紙、廣告等印刷品，垃圾桶一般多為綠色。除了以上三種基本的分類垃圾桶，還有一些需要集中回收的垃圾：淺色的玻璃瓶或塑料瓶、深色的玻璃瓶或塑料瓶需要分開投入指定回收垃圾箱；電池也有獨立的藍色回收箱。除此之外，一般在社區(qū)附近還會有一個大型的廢棄物資回收站，這里扔的是不屬于以上各個門類的大型垃圾，例如大型紙箱、建筑垃圾、廢棄電器、不用的家具和木材，廢棄金屬等。在這里，會有專門的回收人員指導(dǎo)居民如何把那些不用的物品投入指定的箱子，從而變廢為寶。

垃圾分類后，就是垃圾的循環(huán)利用。在德國柏林郊區(qū)有一個垃圾站，這個垃圾站負責柏林30%的生活垃圾處理。在這個垃圾站，根據(jù)材料的不同，垃圾被嚴格區(qū)分處理，可降解的生物垃圾進入加速降解程序，被分解成對環(huán)境無害的物質(zhì)，過程中產(chǎn)生的熱能被存儲下來，用于維持垃圾站的運營；可以重復(fù)使用的木材和金屬等材料分別經(jīng)過壓縮，經(jīng)過提煉，制成次級加工品，再轉(zhuǎn)運到相應(yīng)的加工工廠，進行下一步的工序；較難降解或無法回收利用的垃圾則通過現(xiàn)代化的垃圾焚燒處理，產(chǎn)生的電能和熱能最大限度地進行回收利用。

德國官方數(shù)據(jù)顯示每年生物垃圾有1100萬噸，對生物垃圾及其它垃圾的循環(huán)利用，不僅大大減輕了對環(huán)境的壓力，也實現(xiàn)了能源的可再生利用。

在如何處置垃圾的問題上，德國人的技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，在如何應(yīng)對垃圾日益增多的現(xiàn)實面前，德國人的理念更是讓人敬佩，他們認為必須從垃圾的源頭著手，預(yù)防不必要的垃圾產(chǎn)生。德國從20多年前就開始了全面的國民預(yù)防教育，從小學生開始，向民眾積極灌輸盡量減少垃圾的觀念。德國政府更是從各個垃圾產(chǎn)生的源頭著手，無論是建筑垃圾、包裝垃圾，還是有害物質(zhì)等方面，都出臺了相應(yīng)的措施，如房屋建筑裝修年限的提出，就避免了不必要的老房裝修。除此之外，汽車共享計劃和提高工具耐用性的活動都鼓勵人們在能滿足生活需要的前提下，盡量不要購買非必需品，從而在減排的同時，防止不必要的垃圾產(chǎn)生。

挖掘垃圾循環(huán)利用的每一分潛力，減少一切不必要的浪費，是德國民眾處理垃圾的自覺行為，也正是這種自律和自重的意識，讓德國成為世界上少有的近年來人均垃圾產(chǎn)量不升反降的國家。

二、美國

垃圾處理講究實用

在美國，市政部門會與私人垃圾處理公司簽訂協(xié)議，由公司負責處理轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾，費用由居民支付。一般說來，美國居住條件主要分為兩類：一是獨棟房屋，二是公寓或聯(lián)排別墅。公寓和聯(lián)排別墅通常都有管理公司幫忙打理，居民每個月只需交錢，還要在每周的指定時間將垃圾箱推到街邊，待垃圾車倒完垃圾再自己推回家。

因為美國的人工費用比較高，所以街頭很難看到環(huán)衛(wèi)工人，美國垃圾運輸自動化程度很高，只需要司機一人就可以工作。在美國，租房住的人不需要操心垃圾問題，通常房東會打點好，一個月二、三十美元的垃圾處理費一般包含在房租里面。

美國有的地方對扔垃圾有嚴格的要求，比如，扔汽車輪胎時，必須去掉輪胎上的輪轂；扔家具時，玻璃窗、滑動門、鏡子等不能直接丟在外面，如果有破碎和尖銳物品，必須裝在不會戳穿的容器里。

在美國，租房的年輕人經(jīng)常從路邊撿拾家具來用，人們習慣將自己不用的家具放在路邊或?qū)ｉT的家具丟棄點。在垃圾公司收走之前，有需要的人會來這里“淘寶”，很多扔掉的家具上面都貼著“你可以拿走”的字條。這樣，廢舊的家具就得到了再次利用。

三、英國

垃圾都是可回收資源

作為工業(yè)革命的先驅(qū)，英國曾有過對自然資源過度開發(fā)的灰暗歷史，使其森林覆蓋率和環(huán)保水平都位居歐洲末尾。但是今天的英國已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，環(huán)保觀念深入人心，許多英國居民成為環(huán)保主義的積極踐行者，在他們的觀念中，沒有無用的垃圾，只有可回收的資源。

在英國，家庭垃圾如何處理是每個家庭主婦都需要認真考慮的事情。許多熱衷于環(huán)境保護的家庭主婦常常將垃圾處理看作是重要的家庭事務(wù)，她們的秘笈就是“減少使用”“循環(huán)再用”和“廢物利用”。

英國居民上超市購物時，一般會自備布袋子，因為他們了解塑料袋可回收價值不高，不易被天然生物菌降解，對土地污染大。他們很少在超市買牛奶，而是從當?shù)剞r(nóng)場訂購玻璃瓶子的牛奶，因為玻璃瓶是可回收品。

在倫敦各個區(qū)域放置著不同顏色標記的垃圾桶，用以回收不同類型的垃圾：綠色的用來收玻璃瓶、廣口瓶；藍色的用來放報紙和雜志等紙張；灰色的則放置塑料瓶、易拉罐等。在英國的一些區(qū)域，政府只提供兩個垃圾桶，黑色的用來存放不可回收的生活垃圾，綠色的用來收集可回收品。居民還會自覺地將報紙等紙張放在另外一個袋子里，以方便回收站工作人員操作。除此之外，家庭配置有機垃圾桶，用來存放廚余垃圾，只要滴入處理液，這些廚余垃圾將轉(zhuǎn)化為肥料，可以用在花園里。

四、法國

民眾自覺參與生活垃圾管理

2012年，法國的生活垃圾總量為3200噸，盡管人均“貢獻”的垃圾量在西歐僅次于德國，但法國還是保持著青山依舊、綠水長流的優(yōu)美環(huán)境。20世紀70年代至今的40多年里，法國的垃圾“大革命”歷經(jīng)處理垃圾、利用垃圾、控制減少垃圾三個階段，普通民眾也把分類、回收、處理、再利用的環(huán)保理念變成了自己的生活習慣。

早期針對法國生活垃圾管理混亂的現(xiàn)象，法國政府向居民發(fā)放免費的垃圾袋，不同顏色對應(yīng)不同種類的垃圾，并強制規(guī)定每家必須統(tǒng)一購置四輪、有蓋、可推動的大垃圾桶，生活垃圾中的玻璃瓶和可回收垃圾在指定的時間推到宅前的街道邊，每天會有垃圾車來收取。同時，社區(qū)一般都會設(shè)置幾個大的垃圾分類桶供所有居民使用。

在法國，清潔和消除生活垃圾主要從兩方面入手：一是遏制垃圾的產(chǎn)生，二是讓垃圾得到及時收集處理。因此，政府給居民社區(qū)和普通家庭下達的任務(wù)簡單明了——前者負責清掃垃圾、衛(wèi)生收集、處理公共綠色廢物；后者自行妥善處理家庭的笨重廢物，其余垃圾則要交給政府統(tǒng)一處理。

自從法國環(huán)保部門在1992年開始執(zhí)行廢棄物管理政策以后，法國的廢棄物回收利用量開始發(fā)生了質(zhì)的變化。法國人過去搬家或裝修時往往把那些過時的、笨重的、部分破損的大宗物品直接丟棄，這樣導(dǎo)致一些街道看上去到處都是各種廢舊的家具，嚴重影響了市容?，F(xiàn)在則不一樣了，一些家具和家用電器會放到指定的地點，供路人撿拾再用；圖書、旱冰鞋、皮箱和滑雪板等物品會放在同樓的停車庫出口處，讓鄰居挑選；洗干凈的兒童服裝會自覺地送到婦幼中心，供來此為兒童注射疫苗的家長選擇。

世界上成熟且常用的生活垃圾處理技術(shù)主要有：填埋、堆肥、焚燒。1996年以前，法國的生活垃圾處理主要是填埋和堆肥。但此后，隨著科技的發(fā)展，垃圾焚燒技術(shù)有了很大的提高。法國?？怂辜瘓F是一家專門從事公共服務(wù)的私營公司，其下屬的環(huán)境分公司已將垃圾處理打造成一個市場前景廣闊的新興行業(yè)。占地12公頃的巴扎爾垃圾焚燒廠看上去就像是一個公園，樹木成蔭、綠草遍地，幾棟設(shè)計奇異的高樓，周圍聳立著巨型的垃圾焚燒站和發(fā)電設(shè)備。自動監(jiān)控室里只有3名工作人員，電腦墻正顯示著垃圾焚燒各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)變化，向國家電網(wǎng)輸送著大量的電能。燃燒后的爐渣通過技術(shù)處理轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N質(zhì)地的材料，用于道路、橋梁的建設(shè)。蒸汽設(shè)備每年可為5萬城市居民提供照明，并為2萬多戶居民提供供暖，每年可減少3萬噸二氧化碳排放。

五、瑞典

垃圾資源化利用從娃娃抓起

每個到過瑞典的人，都會對那里整潔美麗的環(huán)境留下深刻的印象，城市整個街道，從幽靜的居民區(qū)到熱鬧的公共場所，幾乎很少見到人們隨手丟棄的垃圾。瑞典在生活垃圾管理方面水平處于世界領(lǐng)先地位。大到各種電子設(shè)備，小到公園里的一根樹枝，每一件垃圾都有自己合適的去處，從而做到真正的物盡其用。

在瑞典，孩子們從小就有處理生活垃圾的優(yōu)良習慣。晚上吃過晚飯，清理餐桌上的垃圾是孩子必要的家務(wù)勞動，當父母忙著將垃圾分類時，孩子們會將喝完的空飲料瓶積攢起來，專門放在一個垃圾箱里，并小心看管，誰也不讓碰。每周末超市購物之行，則成為孩子們最為期待的時候，他們每次都會帶上自己收集的空瓶子，因為在瑞典，任何飲料瓶上都會寫明這個飲料瓶的押金，一般在1到2克朗之間。在購買飲料的時候，必須連同押金一同支付。比如一瓶可樂的價格是16克朗，那么必須加上押瓶費2克朗，一共支付18克朗。每個超市前都有專門回收飲料瓶的機器，機器操作很簡單，將廢棄的飲料瓶投進去，機器就會打印出一張回收金額的小票。憑借這張小票就可以在超市退款或者直接抵扣購物款。

孩子們有時也會在休息時間和同學到街上或露天撿拾瓶子。值得一提的是，在瑞典，家長并不會認為孩子撿拾飲料瓶是不光彩的事，他們會鼓勵孩子的行為，認為孩子這么做既保護了環(huán)境衛(wèi)生，又掙取了額外的零用錢。所以不僅僅是孩子，很多老人也加入到撿拾飲料瓶的行列。

在瑞典，每到休息日或節(jié)假日，就會看到浩浩蕩蕩的車隊停駐在大型垃圾丟棄場外，排隊等待丟棄垃圾。這些車子大多帶著拖車，拖車上裝的垃圾繁多，從電視、洗衣機、沙發(fā)到紙張和各類電子產(chǎn)品，甚至還包括從花園里清理的泥土和樹枝。瑞典法律規(guī)定，填埋有機垃圾是不被允許的，所有的有機垃圾都要通過生物技術(shù)處理，變?yōu)榛旌戏柿匣蛘託??；臼袌鰟t以100克朗5袋的價格再將肥料出售給需要的市民。

除了這些大型垃圾場，每個居民區(qū)也有相應(yīng)的垃圾房。小區(qū)的垃圾房一般配有6個以上不同的垃圾箱，每個箱子上都有清楚的標志，提醒人們丟入符合標識的垃圾。瑞典垃圾的分類相當細致，除了可回收垃圾和不可回收垃圾以外，還有許多不同的分類，比如同樣是紙張，書刊報紙和牛奶包裝盒的紙張就不屬于同一個垃圾箱。而玻璃則要分為有色玻璃和無色玻璃等等。另外，小區(qū)還有一個廢物間，是專門丟棄冰箱、自行車等大型物件的地方。但這個廢物間一般不會太大，所以多數(shù)大件垃圾還是要丟棄到垃圾場。這種廢物間里有的物件還可以使用，有的只是因為款式舊而被遺棄。如果有人看中了合適的東西，也可以將這件垃圾直接拿走。所以說，這個廢物間更像一個廢物交易市場，也是一種廢物再利用的環(huán)保行為。

隨著公眾對環(huán)境的重視程度日益提高，瑞典的垃圾回收越來越受到其他國家的關(guān)注。從自身做起，從娃娃抓起，每個人都要有維護環(huán)境的責任和義務(wù)，這是瑞典公眾參與生活垃圾管理給我們的啟示。

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（責任編輯：趙靜）