1994年，北京第一座垃圾衛(wèi)生填埋場——阿蘇衛(wèi)填埋場建成運行，這通常被視為這座城市現(xiàn)代垃圾處理的開端。20年之后的今天，北京的城市垃圾處理走到了新階段，也就是衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電到資源再生、循環(huán)利用。北京市委、市政府始終把生活垃圾處理工作視為“惠民生”政策的重要內(nèi)容，提出了“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”工作目標(biāo)，明確了優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和優(yōu)先采用垃圾焚燒、綜合處理和餐廚垃圾資源化技術(shù)的工作思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、能力充足的生活垃圾處理體系等任務(wù)，推動建成了高安屯、魯家山等焚燒垃圾處理設(shè)施。2013年，市政府印發(fā)了《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案（2013-2015年）》（京政發(fā)〔2013〕12號），該方案完成后，北京市將新增生活垃圾處理能力1.8萬噸/日，日處理能力將達到2.31萬噸，垃圾焚燒、生化等資源化處理比例達到70%以上，將可以滿足生活垃圾處理需求。

就全國而言，狀況并不樂觀。城市管理中沒有任何一項政策像垃圾焚燒一樣從開始就受這樣大的爭論與非議。其中有民眾不理解造成的，也有政府宣傳不到位造成的，更有利益不一致造成的，這給垃圾焚燒發(fā)電項目的正常發(fā)展帶來了一定程度的影響。根據(jù)垃圾不同成分，在選擇垃圾處理方式上，沒有最好，只有最合適。探索無止境。自1896年德國漢堡建立了人類歷史上的第一座垃圾焚燒廠以來，人類便開始了對垃圾進行科學(xué)處理、資源化利用的新里程。許多發(fā)達國家和地區(qū)根據(jù)自身實際情況，將垃圾焚燒作為處理城市生活垃圾的重要方式甚至是主要方式。

垃圾焚燒需要理性思考，也需要科學(xué)支撐。本刊特約相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府官員和人大代表及一線工作人員發(fā)表各自觀點，以提高人們對垃圾處理工作的理性認(rèn)識。北京市人大代表、北京市政府參事王維平看重政府在垃圾處理中的主體作用，認(rèn)為樂于、善于與群眾進行有效溝通，能夠體現(xiàn)政府的執(zhí)政智慧。北京市市政市容管理委員會宣傳處王清文處長認(rèn)為破解城市垃圾困局，應(yīng)加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李宇軍探討分析了垃圾管理模式，認(rèn)為我國大部分城市處于垃圾管理的第二階段。中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云客觀展示了國外對生活垃圾焚燒對健康和環(huán)境的影響評估。高安屯垃圾焚燒廠孫永鑫則介紹了“三廢”處理方法。另外，本刊記者實地參觀了魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠，將所見所聞客觀展示給讀者。希望這組文章能讓大家真正理解城市垃圾焚燒面臨的困境和出路，發(fā)揮各自正能量，把為百姓造福的事情辦好。