摘 要：本文主要針對(duì)寧夏住房資金管理中心目前的信息化應(yīng)用現(xiàn)狀，分析現(xiàn)存的問(wèn)題，并通過(guò)現(xiàn)代智能網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展來(lái)提出寧夏住房資金管理系統(tǒng)的更新，并提出一系列的措施來(lái)保證系統(tǒng)的正常實(shí)施。

關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)；住房公積金；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：TP311

寧夏住房資金管理中心成立至今已有18年久，主要是歸集和核算寧夏地區(qū)各機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)級(jí)區(qū)域內(nèi)電力系統(tǒng)員工所繳存的住房公積金。到目前為止，本中心直管本地的890多個(gè)單位賬戶，共有各單位繳存職工賬戶8.2萬(wàn)戶，總共的住房公積金賬戶余額多達(dá)30億元。已有2.2萬(wàn)戶的發(fā)放了住房公積金貸款，而現(xiàn)存的公積金賬戶有1.3多萬(wàn)戶，累積目前貸款賬戶余額22億元。

1 寧夏住房資金管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

寧夏住房資金管理中心信息化應(yīng)用存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）雖然資金管理系統(tǒng)有專門的維護(hù)人員，但是較現(xiàn)代技術(shù)而言，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，而且人員的配備也不足，即使系統(tǒng)使用以來(lái)沒(méi)有出過(guò)太大問(wèn)題，但是最新的信息技術(shù)卻沒(méi)能運(yùn)用到，維護(hù)人員只能做到應(yīng)用，開(kāi)發(fā)新的信息系統(tǒng)管理能力還存在很大的距離；（2）寧夏住房資金管理中心內(nèi)的工作人員大多是70年代的老員工，接觸的現(xiàn)代化技術(shù)相對(duì)較少，只能操作一些簡(jiǎn)單的信息化技術(shù)，而且相當(dāng)多的工作人員思想僵化麻木，不愿意主動(dòng)的去接受和學(xué)習(xí)新事物，存在被動(dòng)應(yīng)付甚至抵觸的現(xiàn)象，工作方面沒(méi)有嚴(yán)格的管理機(jī)制，工作也沒(méi)太大激情，得過(guò)且過(guò)；（3）一直以來(lái)寧夏住房資金管理系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)太大的問(wèn)題是因?yàn)楫?dāng)前的系統(tǒng)能夠基本滿足基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的信息化需要，從更深角度來(lái)看的話，該系統(tǒng)還是存在一些問(wèn)題的，如缺乏深層挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析手段；信息溝通只限內(nèi)部使用個(gè)，與外界沒(méi)有很好的聯(lián)系溝通；從現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，它不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助業(yè)務(wù)處理的功能等等，所有這一系列的問(wèn)題都為新業(yè)務(wù)的開(kāi)展和服務(wù)手段的完善造成了阻礙；（4）目前寧夏住房資金管理中心所使用的系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件是滿足獨(dú)立業(yè)務(wù)局域網(wǎng)絡(luò)的需要而設(shè)計(jì)配置的，滿足不了現(xiàn)代信息技術(shù)系統(tǒng)的需要，所以就要增加信息技術(shù)設(shè)備的高配置，從而才能實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展更多的業(yè)務(wù)，更新業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式，加強(qiáng)與外界的信息溝通，形成內(nèi)外兼?zhèn)涞难h(huán)機(jī)制；（5）目前全國(guó)各地住房公積金的信息系統(tǒng)都是根據(jù)本地的自身?xiàng)l件來(lái)設(shè)計(jì)的，沒(méi)有一套完整的應(yīng)用方案，大多業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)或外購(gòu)的，業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)參差不齊，業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一，寧夏住房資金管理系統(tǒng)同樣存在以上這些問(wèn)題，在系統(tǒng)的使用和管理上沒(méi)有制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)存在缺失和漏洞。

2 寧夏住房資金管理中心信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析

2.1 信息化系統(tǒng)的需求分析

（1）管理機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)信息化系統(tǒng)的需求。在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)上，寧夏住房資金管理中心的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是使用先進(jìn)的信息技術(shù)，更新和完善目前的信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)更多的業(yè)務(wù)，并構(gòu)建一個(gè)可供內(nèi)外連接的系統(tǒng)平臺(tái)，完善系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)手段及個(gè)人業(yè)務(wù)處理，從而擴(kuò)大住房公積金影響范圍，內(nèi)配自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)反饋的信息對(duì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，以便能夠更好的配合管理中心工作存在的不足和缺失，同時(shí)系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)歸集可供領(lǐng)導(dǎo)提出合理的決策；另一方面來(lái)說(shuō)，新的系統(tǒng)平臺(tái)可發(fā)展網(wǎng)上個(gè)人業(yè)務(wù)，管理中心就可以創(chuàng)造更多更新的業(yè)務(wù)，也大大地緩解了管理中內(nèi)員工所面臨的工作壓力；通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，變革組織形式，理順業(yè)務(wù)工作，并找出新的管理工作創(chuàng)新點(diǎn)，為住房公積金行業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（2）管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方式對(duì)信息化系統(tǒng)的需求。目前使用的系統(tǒng)在資金的歸集上還需要工作人員來(lái)操作完成，每天大量的業(yè)務(wù)辦理只能使得資金被動(dòng)歸集，這樣的話就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理工作存在的紕漏，實(shí)際數(shù)據(jù)的更新和變化很難做到主動(dòng)歸集。所以說(shuō)新的系統(tǒng)平臺(tái)就要加大工作人員與各單位之間的溝通交流，并發(fā)展網(wǎng)上電子業(yè)務(wù)供使用者自助使用個(gè)，達(dá)到信息的快速處理和共享，同時(shí)也為雙方減少了時(shí)間及精力的消耗，從而達(dá)到雙方滿意的效果。

（3）管理機(jī)構(gòu)組織體系對(duì)信息化系統(tǒng)的需求。寧夏住房資金管理中心目前采用的管理模式是設(shè)立不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立各個(gè)分部門，這樣的管理組織模式在很大程度上會(huì)削弱內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，并受傳統(tǒng)思想和本位思想的影響，在組織內(nèi)會(huì)形成人力資源的浪費(fèi)，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)的聯(lián)系也不緊密。為改變這種局面，管理中心就需要對(duì)組織形式進(jìn)行變革，重新設(shè)置崗位，增加監(jiān)管部門的工作，合并各個(gè)環(huán)節(jié)處理業(yè)務(wù)的工作來(lái)集中處理綜合業(yè)務(wù)。因此，就需要構(gòu)建一個(gè)新的系統(tǒng)平臺(tái)，使得各個(gè)部門之間有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)處理。

2.2 信息化系統(tǒng)總目標(biāo)

首先要按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求和理念設(shè)計(jì)每個(gè)單獨(dú)的功能模塊，并保證這些單元模塊能夠獨(dú)立運(yùn)行，并在最后完成的信息管理平臺(tái)中可以無(wú)縫的把各個(gè)模塊緊密的聯(lián)系起來(lái)，最終呈現(xiàn)完整的信息系統(tǒng)。主要包括如下幾個(gè)功能模塊：（1）網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)：在信息系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)部及時(shí)發(fā)布和更新最新的有關(guān)住房公積金的政策和辦法、國(guó)家及地區(qū)有關(guān)住房公積金行業(yè)的新聞動(dòng)態(tài)、內(nèi)部信息公告和對(duì)外公告等。（2）網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)：管理中心內(nèi)的工作人員和單位及職工，通過(guò)各種電子設(shè)備進(jìn)入系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)保持隨時(shí)隨地的溝通交流。（3）網(wǎng)上辦事系統(tǒng)：?jiǎn)挝患奥毠つ軌蛲ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地的辦理和開(kāi)設(shè)各種住房公積金業(yè)務(wù)。（4）信用平臺(tái)系統(tǒng)：通過(guò)信用平臺(tái)的共享可以監(jiān)督各單位是否有按照法律規(guī)定及時(shí)的為職工繳納住房公積金，是否有損害到職工的個(gè)人權(quán)益，對(duì)區(qū)域內(nèi)的單位起來(lái)預(yù)警和表彰的作用，也能讓公眾參與共同監(jiān)督單位。（5）內(nèi)部管理系統(tǒng)：?jiǎn)挝患奥毠ぞW(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)需要通過(guò)管理中心的審核和批準(zhǔn)才能生效，這就需要構(gòu)建一個(gè)自動(dòng)的審批管理系統(tǒng)，用于受理住房公積的提取、補(bǔ)繳及貸款等業(yè)務(wù)，住房公積金歸集、使用業(yè)務(wù)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)查詢，打印報(bào)表等。（6）短信發(fā)送系統(tǒng)：通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)單位及職工的信息資源，配合管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理及公積金監(jiān)管的工作，針對(duì)客戶繳納、欠繳等信息及時(shí)為客戶發(fā)送信息催收，并發(fā)送相關(guān)公積金新發(fā)布的政策等。（7）數(shù)據(jù)共享平臺(tái)：以管理中心現(xiàn)有的住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換的根本，并在此基礎(chǔ)上按照一定的數(shù)據(jù)規(guī)范結(jié)合內(nèi)外部信息交流，建立起完善的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。（8）單位單機(jī)版客戶端：為單位提供住房公積金信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)專門通道供單位賬戶使用，滿足單位和職工雙方的需要。（9）手機(jī)終端系統(tǒng)開(kāi)發(fā)：主要是針對(duì)職工使用，利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)app軟件，客戶可以通過(guò)手機(jī)終端下載，隨時(shí)隨地的查詢個(gè)人賬戶信息，并與管理結(jié)構(gòu)保持溝通交流。（10）領(lǐng)導(dǎo)決策分析系統(tǒng)：通過(guò)賬戶進(jìn)入查詢資金信息資源，深入挖掘資金運(yùn)行中及管理工作中的各種數(shù)據(jù)，供管理機(jī)構(gòu)的管理決策提供充分的科學(xué)依據(jù)，提高管理機(jī)構(gòu)的綜合管理能力。

3 管理信息系統(tǒng)保障措施策略

（1）主要以實(shí)用為系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)運(yùn)用合理的信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的信息化需求，注重技術(shù)的成熟和成本效益。（2）對(duì)所有員工統(tǒng)一思想，信息技術(shù)的應(yīng)用是需要整個(gè)管理中心的工作人員參與其中的，尤其需要各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的積極參與。從上層領(lǐng)導(dǎo)到下層業(yè)務(wù)人員必須要提高對(duì)信息技術(shù)的建設(shè)的了解和人事，整個(gè)管理中心的工作人員要形成自主學(xué)習(xí)和掌握新信息技術(shù)的氛圍。（3）優(yōu)化資源配置，提高執(zhí)行能力。上層領(lǐng)導(dǎo)要重視并支持信息技術(shù)的建設(shè)，并且要首當(dāng)其沖的親自參與，提高信息化管理系統(tǒng)的組織工作，加強(qiáng)從財(cái)力，人力，物力，信息資源各方面的管控力度。加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，建立和完善第三方服務(wù)的管理體系。（4）為提高信息管理中心的水平，開(kāi)展各種形式的信息技術(shù)，培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，立足崗位培訓(xùn)制度和績(jī)效考核體系，提高整體信息管理中心的IT技能的重要性，全體工作人員的應(yīng)用水平。（5）保障信息化建設(shè)和維護(hù)資金，統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，運(yùn)行和維護(hù)、擴(kuò)展、硬件和軟件升級(jí)所需的基金等，科學(xué)預(yù)算，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行。

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作者單位：寧夏住房資金管理中心，銀川 750001