摘 要：結合當前各地環(huán)保污染源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)更新難的現(xiàn)狀，分析了數(shù)據(jù)更新難的原因，從數(shù)據(jù)動態(tài)更新的角度對數(shù)據(jù)進行分類，提出了數(shù)據(jù)動態(tài)更新總體思路和主要手段，在此基礎上，從管理和技術兩方面提出數(shù)據(jù)動態(tài)更新的機制。

關鍵詞：污染源；更新；機制

中圖分類號：X83

隨著環(huán)保信息化的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代的到來，各地環(huán)保部門陸續(xù)開展了污染源數(shù)據(jù)中心建設。通過數(shù)據(jù)中心建設，統(tǒng)一了標準規(guī)范，建立了統(tǒng)一的污染源名錄，實現(xiàn)了各來源污染源數(shù)據(jù)的整合和集中管理，建立了污染源數(shù)據(jù)集中服務的模式。然而，由于傳統(tǒng)工作機制還未適應信息化管理的需求，存在重建設輕運維，業(yè)務辦理與數(shù)據(jù)更新脫節(jié)，數(shù)據(jù)采集手段落后，標準規(guī)范執(zhí)行不到位等情況，導致數(shù)據(jù)中心更新難的情況普遍存在。

1 污染源數(shù)據(jù)分類

從動態(tài)更新的角度，污染源數(shù)據(jù)主要按數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)存儲格式等維度進行分類。按照數(shù)據(jù)來源，可分為污染源基本信息，如名稱，地址、行業(yè)、組織機構代碼等；環(huán)境行為信息，如廢水、廢氣、固廢等污染物的產(chǎn)生、治理和排放等；環(huán)境管理信息，如建設項目信息、排污許可信息、現(xiàn)場檢查信息、行政處罰信息和專項調(diào)查等。污染源數(shù)據(jù)的來源不同，其更新頻次、責任主體不同。按照存儲形式，污染源數(shù)據(jù)可分為結構化數(shù)據(jù)、GIS空間數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)，如文檔、音頻和視頻等。數(shù)據(jù)的存儲形式不同，其更新的技術方法有所有同。

2 污染源數(shù)據(jù)動態(tài)更新思路

污染源數(shù)據(jù)動態(tài)更新要以污染源及其部件目錄為核心，根據(jù)更新頻次，采用適合的技術。更新過程包括污染源及其部件匹配，數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)入庫更新三個階段。

數(shù)據(jù)更新首先匹配污染源目錄。將數(shù)據(jù)源與數(shù)據(jù)中心的污染源進行匹配，如果數(shù)據(jù)中心中存在該污染源，則進行編碼關聯(lián)，如果不存在則在數(shù)據(jù)中心中新增，如果污染源基本信息不一致，則經(jīng)過人工甄別后，更新污染源基本信息。污染源匹配上以后，再進行部件匹配，實現(xiàn)數(shù)據(jù)源與數(shù)據(jù)中心的部件目錄一致。然后清理數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)中心的代碼規(guī)則，進行代碼轉換，實現(xiàn)代碼一致。根據(jù)數(shù)據(jù)語意及結構要求，對數(shù)據(jù)格式及內(nèi)容進行審核，為數(shù)據(jù)更新做準備。最后根據(jù)雙方數(shù)據(jù)結構進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新。并建立數(shù)據(jù)更新日志，對異常數(shù)據(jù)進行報警處理。

3 工業(yè)污染源數(shù)據(jù)更新手段

污染源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)主要來自業(yè)務系統(tǒng)、專項調(diào)查、采集加工、外部共享等方式。根據(jù)污染源數(shù)據(jù)不同的產(chǎn)生渠道，其更新手段有所不同。

3.1 業(yè)務系統(tǒng)自動更新

對于已有的業(yè)務信息系統(tǒng)，開發(fā)與數(shù)據(jù)中心的接口，實現(xiàn)業(yè)務辦理成果數(shù)據(jù)自動更新到污染源數(shù)據(jù)中心。

3.2 專題調(diào)查更新

專項調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)是對污染源數(shù)據(jù)的補充和更新，通過專項調(diào)查，實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)與污染源的關聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新。

3.3 采集加工更新

對于沒有信息系統(tǒng)的污染源數(shù)據(jù)，和信息系統(tǒng)正式運行前已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)，需要人工采集加工，按照標準規(guī)范和數(shù)據(jù)結構整理進入數(shù)據(jù)中心。

3.4 外部共享協(xié)議更新

部份與污染源相關的數(shù)據(jù)由外部門產(chǎn)生，如基礎空間數(shù)據(jù)、法人代碼、組織機構代碼等，需通過外部共享協(xié)議進行更新。

4 數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制

污染源動態(tài)更新首先應嚴格遵循相關的標準規(guī)范，并加強更新工作的管理，提升信息技術的支撐力度，將管理和技術有機結合，形成持續(xù)的更新機制。

4.1 確立實體目錄的核心地位

綜合各來源數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的污染源及其部件目錄，各來源的污染源及其部件目錄均應是數(shù)據(jù)中心污染源及其部件目錄的子集，污染源及其部件的增、刪、改均應保持同步，堅決打破獨立于數(shù)據(jù)中心單獨建目錄的情況。

4.2 建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新標準規(guī)范

數(shù)據(jù)動態(tài)更新包括業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范。業(yè)務規(guī)范包括更新頻次、污染源及其部件目錄的更新維護規(guī)則，更新數(shù)據(jù)指標項、更新責任單位、質(zhì)量管控、更新考核等；技術規(guī)范包括污染源及其部件編碼管理，代碼規(guī)范、目錄匹配規(guī)則、數(shù)據(jù)整合規(guī)則、異常處理規(guī)則、日志記錄等。應加強標準規(guī)范的宣貫，提升標準規(guī)范的執(zhí)行力度，通過標準規(guī)來提升數(shù)據(jù)動態(tài)更新的效率和質(zhì)量。

4.3 建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新管理機制

（1）明確數(shù)據(jù)動態(tài)更新職責。污染源數(shù)據(jù)主要來自污染源自身的環(huán)境行為，業(yè)務管理，與外單位的共享等。污染源數(shù)據(jù)動態(tài)更新必須堅持“誰產(chǎn)生、誰更新、誰負責”的原則，根據(jù)數(shù)據(jù)更新頻次落實數(shù)據(jù)動態(tài)更新和質(zhì)量管控的主體職責。

（2） 建立重點污染源數(shù)據(jù)直采體系。建立重點污染源數(shù)據(jù)直報機制，落實企業(yè)申報主體責任，明確申報指標要求，數(shù)據(jù)填報規(guī)范和時間節(jié)點要求，打破原有的層層申報體系，及時掌握污染源排放及管理情況。

（3） 建立專項調(diào)查數(shù)據(jù)更新工作機制。污染源數(shù)據(jù)除了通過業(yè)務產(chǎn)生外，專項調(diào)查數(shù)據(jù)也是污染源數(shù)據(jù)的重要來源，應根據(jù)專項調(diào)查的工作特點，從數(shù)據(jù)動態(tài)更新的角度建立專項調(diào)查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作機制。在專項調(diào)查工作中，應根據(jù)調(diào)查方案，提出技術要求，并從數(shù)據(jù)中心提供污染源調(diào)查名單，為調(diào)查成果數(shù)據(jù)的整合奠定基礎；對調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總審核和邏輯審核，把控數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)調(diào)查結果，對污染源及其部件清單進行更新維護，將數(shù)據(jù)整合更新入庫。

4.4 提升動態(tài)更新技術支撐能力

（1） 提升數(shù)據(jù)采集手段數(shù)據(jù)主要通過接口交換，手工整理錄入等方式獲取。對沒有信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源，需以手工的方式進行更新。手工方式采集的數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)采集效率低，人工花費大，數(shù)據(jù)規(guī)范程度低，質(zhì)量管控難等情況。對于沒有信息系統(tǒng)支撐的業(yè)務，建議開發(fā)業(yè)務系統(tǒng)，通過系統(tǒng)接口將業(yè)務成果數(shù)據(jù)自動更新到數(shù)據(jù)中心。對于非一次性采集的數(shù)據(jù)，盡量開發(fā)數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，通過系統(tǒng)統(tǒng)一污染源及其部件目錄，統(tǒng)一標準規(guī)范，實現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心的自動對接，達到數(shù)據(jù)自動更新的目的。

（2） 提升數(shù)據(jù)更新技術手段。數(shù)據(jù)更新需要結合當前主流的技術工具來提升工作效率和質(zhì)量。對于結構化數(shù)據(jù)可以采用ETL平臺工具進行數(shù)據(jù)整合，用傳輸交換平臺完成數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸，用數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)進行存儲和交換。對于文檔數(shù)據(jù)，可以采用ECM管理工具進行文檔及其元數(shù)據(jù)管理和發(fā)布。對于GIS空間數(shù)據(jù)可以采用ARCGIS，SUPERMAP等工具軟件進行圖層要素管理和發(fā)布。

（3） 建立污染源電子身份。污染源及其部件建立目錄后，雖然實現(xiàn)了統(tǒng)一編碼管理，但還是存在目錄與現(xiàn)實中的實體難以匹配的問題。特別是部件對象，在現(xiàn)場采集信息后，難以與數(shù)據(jù)中心的部件編碼關聯(lián)起來。因此需建立污染源及其部件的現(xiàn)場電子身份信息，在現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)采集時，能夠通過現(xiàn)場電子身信息實現(xiàn)現(xiàn)實中的實體與數(shù)據(jù)中心的目錄關聯(lián)。污染源電子身份的建立，首先應以污染源目錄為基礎，建立污染源電子身份卡，與污染源相關的任何環(huán)境管理均通過此卡中的信息進行關聯(lián)。其次在污染源部件現(xiàn)場設置識別碼，在對部件進行現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)采集時，通過掃描實別碼，將信息與部件關聯(lián)。

5 結束語

數(shù)據(jù)動態(tài)更新是保持污染源數(shù)據(jù)中心價值和活力的關鍵。數(shù)據(jù)更新的前提是對污染源數(shù)據(jù)的分類，根據(jù)數(shù)據(jù)分類采用不同的更新技術，提出管理要求，制訂更新思路和規(guī)則。在此基礎上，從管理和技術方面建立更新機制，確保數(shù)據(jù)動態(tài)更新的持續(xù)性和有效性。

參考文獻：

[1]李順，徐富春，孔益民.國家環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設探討[J].環(huán)境保護，2006（02）：77-81.

[2]甄欣，曾錚.對省級環(huán)境保護信息系統(tǒng)建設的探討[J].科學咨詢，2010（04）：14-15.

[3]楊清.數(shù)據(jù)交換平臺在環(huán)保信息化中的應用研究[J].價值工程，2013（15）：186-187.

作者簡介：甄欣（1982-），男，重慶巴南人，副科長，工程師，碩士研究生，研究方向：環(huán)境信息化及環(huán)境工程。

作者單位：重慶市環(huán)境保護信息中心，重慶 401147

基金項目：重慶市科委科技攻關項目“三峽庫區(qū)污染源監(jiān)管數(shù)據(jù)體系及信息服務平臺開發(fā)”（CSTC，2011AC7160）。