歷史常常在改革和調(diào)整中前行，一方面需要進(jìn)行制度或體制改革，另一方面需要進(jìn)行發(fā)展模式或經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。面對(duì)能源資源成本的上升、環(huán)境約束的加劇、產(chǎn)能過剩矛盾的突顯以及自身素質(zhì)的制約，高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的根本途徑是擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為非公有制企業(yè)繞不開、躲不過的必經(jīng)之路。只有下決心走質(zhì)量效益型之路，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)和先機(jī)。

自治區(qū)黨委、政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2013年年初召開全區(qū)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，明確了放開投資領(lǐng)域、放寬準(zhǔn)入條件、創(chuàng)新金融服務(wù)、加大財(cái)政扶持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、健全服務(wù)體系等方面的扶持政策和改革方向。黨的十八屆三中全會(huì)召開后，又及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干問題的決定》，對(duì)深化非公經(jīng)濟(jì)改革提出了新的要求。7月出臺(tái)了《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014～2017年）》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路和基本路徑：要以深化改革、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力為核心，堅(jiān)持?jǐn)U大總量上規(guī)模，提高質(zhì)量上水平，轉(zhuǎn)型升級(jí)上檔次，堅(jiān)持政策鼓勵(lì)與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與提高核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，積極探索規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

按照寧夏《加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014～2017年）》規(guī)劃，到2017年，全區(qū)非公有制法人單位數(shù)將達(dá)到6.1萬戶，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值2200億元，投資總額3170億元，從業(yè)人員160萬人，國家、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和科技型中小企業(yè)數(shù)量分別年均增長(zhǎng)10%和20%，在市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)總量、投資、就業(yè)和創(chuàng)新能力等方面實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大突破。

屆時(shí)，現(xiàn)代工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵領(lǐng)域中，有100家非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)揚(yáng)帆出海，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)并購重組，加快技術(shù)進(jìn)步、品牌提升、管理創(chuàng)新，向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化方向發(fā)展。800戶“專精特新”中小企業(yè)圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略專一化、管理及生產(chǎn)精細(xì)化、產(chǎn)品或服務(wù)特色化、技術(shù)或經(jīng)營(yíng)模式新穎化，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提高。

一批小微企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)街區(qū)和商務(wù)樓宇鱗次櫛比，散發(fā)出創(chuàng)業(yè)投資的濃厚氛圍。非公有制企業(yè)積極采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)用關(guān)鍵共性技術(shù)，加快工藝、裝備升級(jí)換代。非公企業(yè)積極參與對(duì)外合作交流，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)，在國內(nèi)外大中城市設(shè)立寧夏特色產(chǎn)品專賣店和外銷窗口，努力擴(kuò)大境內(nèi)外市場(chǎng)份額。

引進(jìn)更多商業(yè)銀行來寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，組建擁有地方法人的寧夏證券公司、股權(quán)交易中心、再擔(dān)保公司，各級(jí)部門推動(dòng)農(nóng)村信用制度改革，啟動(dòng)民營(yíng)銀行籌建，探索發(fā)展私募股權(quán)投資基金等一系列措施健全金融組織體系。推進(jìn)企業(yè)股權(quán)融資和債務(wù)融資，引入?yún)^(qū)外機(jī)構(gòu)來寧開展信托、租賃和基金業(yè)務(wù)。邀請(qǐng)更多有志之士助力本土化高素質(zhì)企業(yè)人才隊(duì)伍的培育和壯大。吸收更多的平臺(tái)資源，為企業(yè)提供功能完備、方便快捷、優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)。

隨著寧夏非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”的障礙必將破除。細(xì)化各項(xiàng)扶持政策操作流程，放開投資領(lǐng)域和減少涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批，簡(jiǎn)便工商注冊(cè)制度，消除隱形壁壘，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策實(shí)現(xiàn)公開透明，使良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力。