近年來，固原市大力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不斷加大對非公有制經(jīng)濟的扶持力度，非公有制經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出運行穩(wěn)、增速快、質量好、后勁足的發(fā)展態(tài)勢。

截至2013年年底，固原市經(jīng)工商部門登記注冊非公有制經(jīng)濟市場主體44697戶，從業(yè)人員98671人。2013年實現(xiàn)增加值91.24億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值182.95億元的49.9%。形成了以市區(qū)、縣城、工業(yè)園區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地點面結合的發(fā)展格局。

批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)占據(jù)主導地位；其次是農(nóng)林牧漁業(yè)、租賃商業(yè)服務業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)；采礦業(yè)、居民服務業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、科學技術服務業(yè)、信息技術服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)只占13.3%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，完成產(chǎn)值14.56億元，實現(xiàn)增加值3.06億元，占工業(yè)增加值的11.44%；具有等級資質的建筑企業(yè)40家，完成產(chǎn)值30.51億元，實現(xiàn)增加值19.45億元，占建筑業(yè)增加值的91.53%；限額以上服務企業(yè)24家，實現(xiàn)增加值9.22億元，占服務業(yè)增加值的18%。

加強組織領導，發(fā)揮部門協(xié)同作用

成立由市組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工信局、財政局等多個部門為成員的非公有制經(jīng)濟組織工作委員會，加強部門配合與聯(lián)系。先后制定出臺了多個支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的文件，為全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政策保障。

放寬準入條件，積極培育市場主體

一是放寬注冊資本登記條件。取消公司最低注冊資本的限制。公司實收資本不再作為工商登記事項。二是改革年度檢驗驗照制度。取消企業(yè)每年一次的年度檢驗制度，將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。三是放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件。市場主體申請登記時，只需提交對住所享有使用權的證明，允許同一地址作為多家企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）。四是放寬企業(yè)名稱預先核準限制，推進品牌戰(zhàn)略實施。鼓勵和支持企業(yè)申請注冊商標，創(chuàng)建馳名、著名商標，進一步提升個體私營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

加強金融服務，解決企業(yè)融資難題

一是制定出臺了相關規(guī)范性文件，為中小企業(yè)發(fā)展提供了政策支持。二是搭建了政銀企合作交流平臺。及時舉辦經(jīng)濟金融分析會和政銀企項目對接會，為企業(yè)尋找資金、銀行尋找項目搭建交流合作平臺。2013年向全市各金融機構推介政府重點工程和工業(yè)、農(nóng)業(yè)與商貿流通企業(yè)信貸需求項目259個，信貸需求85.73億元。全市17家銀行與58家企業(yè)達成貸款意向16.68億元，到位12億元，較上年增長50%。三是簡化貸款手續(xù)，縮短貸款時間。各金融機構均設立了“中小企業(yè)貸款專柜”，積極推行網(wǎng)上審批，為企業(yè)提供調查、審查、報批、審批“一站式”服務。

加大支持力度，助推企業(yè)技改升級

一是加大市本級財政支持。設立工業(yè)發(fā)展專項資金3000萬元，采取無償資助和貸款貼息的形式，重點用于非公有制企業(yè)新建項目、技術改造、技術中心建設、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術引進、中小企業(yè)服務體系建設、對外開拓市場和人才培訓等。二是加大對創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的獎勵支持。對創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動就業(yè)明顯、科技含量高、年繳納稅金10萬元以上的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，一次性給予3萬元的獎勵；對獲得自治區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地命名的，每年給予5萬元補貼。

加快招商引資，拓展企業(yè)發(fā)展空間

堅持走出去與請進來相結合，進一步拓寬招商引資的空間。先后建成經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和6個縣（區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)園。建成原州區(qū)圓德塑料、中能振發(fā)、邦德電動自行車，西吉縣國圣食品、華林蔬菜，涇源縣皇達生物、恒輝實業(yè)LED節(jié)能照明燈具等一批對全市非公經(jīng)濟具有重大推動作用的項目。

完善服務體系，提高企業(yè)管理水平

成立中小企業(yè)服務中心，重點建設中小企業(yè)融資擔保、YBC青年創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)信息服務等多個平臺。截至2013年年底，共為81家中小企業(yè)擔保貸款3.4億元，為120家中小企業(yè)提供免費融資咨詢、融資方案設計等服務；為68家中小企業(yè)提供項目編制、申報、經(jīng)費使用管理指導服務，為236家中小企業(yè)提供網(wǎng)站建設、企業(yè)管理系統(tǒng)、電子商務等服務；舉辦星光工程培訓班1期，培訓非公有制經(jīng)濟管理人員和專業(yè)技術人員260余人；為中小企業(yè)提供驗資服務40次，審計服務140次，免費財務管理咨詢100人（次）；落實YBC青年創(chuàng)業(yè)項目25個，爭取扶持資金125萬元。

堅持多措并舉，切實減輕企業(yè)負擔

一是落實非公有制經(jīng)濟稅收優(yōu)惠政策。對非公有制經(jīng)濟月銷售額不超過2萬元（或季度銷售額不超過6萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。企業(yè)所得稅按20%征收，小型微利企業(yè)在此基礎上再減半征收。二是調整行政審批方式，減免行政事業(yè)性收費。