黨的十六大以來，銀川市市委、市政府把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為加快銀川市經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，非公有制經(jīng)濟已成為拉動銀川市投資、發(fā)展工商業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解社會就業(yè)壓力、增加稅收的重要力量，成為銀川經(jīng)濟的重要組成部分和縣域經(jīng)濟的支柱。經(jīng)過多年的滾動發(fā)展，積累了一些資本和實力，銀川市非公經(jīng)濟開始了新一輪的發(fā)展和壯大，經(jīng)營競爭力不斷增強，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系雛形初具，科技創(chuàng)新能力不斷提高，信息化與工業(yè)化不斷融合。

5年來，全市非公有制經(jīng)濟平均增速達到25%，比全市經(jīng)濟增速快12%，對GDP增長的貢獻率達到48%。

通過采取加大投資力度、收購、兼并參股、租賃等方式，進行規(guī)模擴張，企業(yè)影響力和市場競爭力顯著提高。2013年，全市共有非公有制經(jīng)濟單位10.6萬戶，比上年增長9%。

深入推進簡政放權(quán)

2014年，銀川全面開展了審批事項“清零”工作，行政審批事項由149項精簡規(guī)范為89項（其中許可74項，非許可15項），精簡幅度達40.27%，并建立了審批事項目錄清單動態(tài)管理新機制。大力推進企業(yè)登記審批制度改革，試行公司注冊登記“零收費”、注冊資本“零首付”、市場準入“零門檻”、注冊登記“一天辦結(jié)”。2014年以來新登記注冊各類企業(yè)3261戶，新增注冊資本177.33億元，與2013年同期相比分別增長65.12%、180.72%。

提升創(chuàng)新能力

加大創(chuàng)新資金扶持力度。近兩年，銀川市科技項目資金的50.81%用于扶持非公企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)條件建設(shè)等創(chuàng)新活動。兩年來，從國家科技部和自治區(qū)科技廳共爭取到科技資金1.83億元，其中60%以上的項目資金用于非公企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。通過發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用，引導(dǎo)非公企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，非公企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益顯著增強。

積極推進非公企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。2012～2013年，銀川市非公企業(yè)登記科技成果占科技成果登記總數(shù)的74.07%；2012～2013年度銀川市科技創(chuàng)新成果獎評獎中非公企業(yè)獲得的科技成果獎?wù)伎偝晒剶?shù)的70%以上。

加強中小企業(yè)融資服務(wù)

出臺中小企業(yè)融資鼓勵政策，對在全國證券交易場所上市企業(yè)分階段給予200萬補貼，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)“新三板”掛牌上市企業(yè)分階段給予150萬補貼。對符合市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策的企業(yè)發(fā)行債券，每年按照企業(yè)應(yīng)付利息的20%給予補貼，最長補貼期限為3年。

積極發(fā)揮孵化平臺作用

先后建設(shè)了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、寧夏軟件園及留學人員創(chuàng)業(yè)園等孵化服務(wù)平臺。2012年依托銀川中小企業(yè)在線資信服務(wù)平臺，建立了“銀川中小微企業(yè)服務(wù)超市”，為中小微非公企業(yè)提供財稅代理、法律顧問、信息化建設(shè)、專利服務(wù)、招聘服務(wù)、企業(yè)宣傳等服務(wù)。通過整合優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)提供價廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù)，來降低中小微非公企業(yè)服務(wù)成本。目前，中小微企業(yè)服務(wù)超市通過公開招標，與13家服務(wù)機構(gòu)達成合作協(xié)議，2012～2013年為345戶小微企業(yè)發(fā)放小微超市服務(wù)券421.5萬元。