今年是布雷頓森林會議召開的第70周年。
1944年7月,第二次世界大戰(zhàn)進入尾聲,戰(zhàn)后新秩序亟待重新制定。受美國政府之邀,參加籌建聯(lián)合國的44國政府代表在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行會議?!巴V关泿艖?zhàn)爭,調(diào)和債權(quán)國與債務(wù)國的利益沖突和矛盾”是布雷頓森林會議的核心主題。會后,“布雷頓森林協(xié)議”簽訂,布雷頓森林體系(Bretton Woods system)就此誕生。
事實上,布雷頓森林體系是當(dāng)時世界最大債權(quán)國美國和最大債務(wù)國英國之間的明爭暗斗,二戰(zhàn)不僅改變了舊世界的秩序,更是對當(dāng)時金本位的國際金融體系提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)過戰(zhàn)爭的洗禮之后,英國欠下巨額外債,而美國則成為了最大的債權(quán)國。一個是強勢崛起的領(lǐng)袖,一個是暮靄沉沉的帝國,兩國開始展開了在國際上經(jīng)濟地位的較量。據(jù)了解,在布雷頓會議召開前夕,英國已經(jīng)陷入“破產(chǎn)”的邊緣,而美國卻控制了世界黃金儲備的80%。世界金融體系亟需對此做出調(diào)整,而其核心就在于英美之間達成的協(xié)議。
布雷頓森林體系是一種國際金匯兌本位制,它確立了美元在戰(zhàn)后國際貨幣體系中處于中心地位,美元成了黃金的“等價物”。美國承擔(dān)以官價兌換黃金的義務(wù),而美元處于中心地位,承擔(dān)世界貨幣的作用。該體系一直維持到20世紀(jì)70年代。
斗轉(zhuǎn)星移,美國這個當(dāng)年的嬌娃也一不小心有了當(dāng)年英國的影子——負(fù)債累累,成為世界頭號債務(wù)國,而這次的債權(quán)國不是他人,正是飛速崛起的中國。
在這樣的背景下,在當(dāng)前的國際金融體系中,美國和中國今天的地位、處境,與1944年布雷頓森林會議召開時的英國和美國有哪些類似和不同?是否會出現(xiàn)新的“布雷頓森林體系”?人民幣會不會取代美元主導(dǎo)地位?等一系列問題成為各界經(jīng)濟人士關(guān)注的重點。
今年5月14日,《布雷頓森林貨幣戰(zhàn)》一書的作者,本·斯泰爾(Benn Steil)來到中國,期間接受了《投資有道》雜志的采訪:
《投資有道》:中國有很多美元外匯儲存,并且在繼續(xù)購買。美元貶值對中國影響很大,這會怎樣影響中美經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系?
本·斯泰爾:這主要是因為人民幣兌美元已經(jīng)貶值了,反之則不然。這自然會引起美國財政部再次呼吁中國允許人民幣升值,起碼要達到一個讓美國財政部覺得合適的接近平衡的水平。人民幣進一步貶值的話可能會引起美國和中國之間的貿(mào)易緊張。
《投資有道》:今年以來人民幣匯率持續(xù)下跌,您認(rèn)為人民幣被低估了嗎?
本·斯泰爾:人民幣匯率是否真正的“均衡”是一件很難估量的事情。如果按照iPad Mini的價格來看的話,那么當(dāng)前人民幣兌美元的匯率實際上是很合適的。
《投資有道》:假設(shè)人民幣成為自由兌換貨幣的話,人民幣是否會成為被世界主要央行儲備的主要貨幣?
本·斯泰爾:中國正在以非常快的速度崛起成為經(jīng)濟大國,但在過去的二十年里,金融市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)欠發(fā)達,不足以支撐人民幣作為全球主要儲備貨幣。因此,巨大的改革將是必要的。例如,如果人民幣只占全球儲量的5%,外國官方機構(gòu)將控制中國政府債券市場的30%。相比之下, 盡管美元占全球儲量的63%,但美國債券市場被控制的卻僅為36%。
對于類似于歐元的泛亞洲貨幣是否會出現(xiàn),目前還很難想象。東亞和東南亞各國之間的政治關(guān)系將保持高度緊張,只要這些島嶼領(lǐng)土爭端仍然存在(亞洲貨幣就難以實現(xiàn)),但不幸的是,這種爭端似乎有可能要持續(xù)一段時間。
《投資有道》:您如何看待過去20年來的全球化趨勢和WTO?您認(rèn)為WTO還能發(fā)揮其預(yù)想的職能和功效么?
本·斯泰爾:WTO的爭端解決機制,無疑是有史以來建立多邊經(jīng)濟合作的最成功的典范。只要它不負(fù)責(zé)仲裁政治棘手的問題,如“操縱匯率”,我樂觀地認(rèn)為它會繼續(xù)在維持多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮重要作用。
《投資有道》:您如何看待中國在全球化趨勢中的地位和影響?您如何看待中國在過去20年中的經(jīng)濟發(fā)展?您認(rèn)為未來的機會和挑戰(zhàn)有哪些?
本·斯泰爾:中國經(jīng)濟的崛起一直令人咋舌,非常了不起的成就。但是,中國也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。其中之一就是污染和環(huán)境的惡化,這并非不重要。在我看來,中國必須要認(rèn)真對待環(huán)境治理的問題,把這作為國家緊急事務(wù)對處理,因為以犧牲健康為代價而獲取的財富是沒有多大意義的。