什剎海街道在長(zhǎng)期城市管理探索實(shí)踐中逐漸積淀形成的法治思維、群眾思維、精細(xì)思維和品牌思維等四種思維,不僅符合當(dāng)前城市治理的新形勢(shì),也符合未來(lái)區(qū)域承擔(dān)首都核心功能對(duì)城市治理提出的新要求。
法治思維讓城市治理更加持久。城市治理必須“于法周延”。面對(duì)胡同游興起的人力三輪車經(jīng)營(yíng)魚龍混雜的嚴(yán)峻考驗(yàn),街道從實(shí)際出發(fā),提出了先治亂、后平穩(wěn)推進(jìn),再提升品質(zhì)的三步走戰(zhàn)略。其中最核心、最具決定性和創(chuàng)新性的一招就是在全市乃至全國(guó)首創(chuàng)胡同游特許經(jīng)營(yíng),將街道具體的城市管理難題上升到地方立法高度,從根本上化解了發(fā)展和城市管理之間的沖突。什剎海的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是基層推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的縮影。
群眾思維讓城市治理充滿活力。什剎海街道針對(duì)胡同停車難,一方面利用邊角地施劃路邊停車位,實(shí)施居民自治管理;另一方面拓寬群眾工作思路,積極整合駐區(qū)大院的停車資源,實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。這種服務(wù)群眾、依靠群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾共同參與城市治理的群眾思維、群眾路線,不僅把基層政府從因自身城市管理資源不足導(dǎo)致心有余而力不足的困境中解脫出來(lái),而且激發(fā)了群眾參與城市治理的熱情,增強(qiáng)了城市治理的活力。
精細(xì)思維讓城市治理更加高效。什剎海街道遵循“人文、人本、人和”的胡同整治理念,從統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理、治安防控、交通治理、綠化美化等胡同精細(xì)化管理入手,依托城市管理網(wǎng)格、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格和社會(huì)治理網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事的全響應(yīng)。精細(xì)思維要求想得早、有預(yù)案。針對(duì)什剎海景區(qū)的高峰客流,街道和應(yīng)急管理部門共同制定了專門應(yīng)對(duì)大客流的應(yīng)急方案,做到了事先準(zhǔn)備充足、應(yīng)急處置到位。
品牌思維讓城市治理魅力迸發(fā)。街道把城市治理放到樹立區(qū)域形象、打造區(qū)域品牌的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待,立足首善、著眼世界一流,全力打造與什剎海街道功能定位相匹配的城市治理品牌,讓歷史文化在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)。品牌思維的確立不僅在潛移默化中提升了城市治理的法治化、精細(xì)化水平,更升華成為街道軟實(shí)力的重要組成部分。