進(jìn)入馬年，城市管理的突發(fā)問題接二連三的出現(xiàn)：2月21日到26日，嚴(yán)重霧霾襲擊北京、天津等地七天六夜；2月27日，貴陽市237路公交車被報(bào)復(fù)社會的犯罪嫌疑人用汽油點(diǎn)燃，造成6人遇難、35人受傷。最為嚴(yán)重的是3月1日晚，云南昆明火車站發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件，造成29名群眾遇難、143名群眾受傷。聯(lián)合國安理會第二天發(fā)表媒體聲明，“以最強(qiáng)烈的言辭”譴責(zé)1日發(fā)生在中國昆明火車站，造成大量無辜平民死傷的恐怖襲擊事件，呼吁將恐怖襲擊實(shí)施者、組織者、資助者和支持者繩之以法。

這些問題正如2月25—26日習(xí)近平總書記在北京考察工作時(shí)所指出的“不斷發(fā)展的北京又面臨令人揪心的很多問題?！辈粌H北京，各個(gè)城市尤其是大城市、特大城市都面臨著令人揪心的問題。如何解決令人揪心的問題？我們看到有兩個(gè)問題已形成共識：

推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化。健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理，推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化。市政設(shè)施運(yùn)行管理就是要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市市政設(shè)施始終能夠安全、穩(wěn)定、可靠、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。交通管理就是要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系，解決好居民的出行問題。環(huán)境管理就是要解決廣大市民生活和工作中面臨的突出的園林、綠化、水資源以及垃圾處理等環(huán)境問題。應(yīng)急管理就是要能夠及時(shí)預(yù)防和處置城市發(fā)生的重大突出事件，使廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到最有效的保護(hù)。推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化就要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，使市場的積極作用得到有效發(fā)揮；就要更好利用科技創(chuàng)新成果，使管理不斷高科技化；就要建立更加廣泛的社會參與機(jī)制，使廣大市民有參與城市管理的機(jī)會、渠道、手段。

加大大氣污染治理力度。應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的粗放性造成對煤炭資源的巨大消耗。2013年11月29日，中國工程院院士、原能源部副部長陸佑楣在2013能源峰會暨第五屆中國能源企業(yè)高層論壇上透露：2012年我國一次能源消費(fèi)量36.2億噸標(biāo)煤，消耗全世界20%的能源，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍，日本的7倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。中國每消耗1噸標(biāo)煤的能源僅創(chuàng)造14000元人民幣的GDP，而全球平均水平是消耗1噸標(biāo)煤創(chuàng)造25000元GDP，美國的水平是31000元GDP，日本是50000元GDP。我們應(yīng)當(dāng)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須把“生態(tài)承載力”作為根本的約束條件，在“生態(tài)承載力”的基礎(chǔ)上再去確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，不能再走先污染后治理的老路。要先確定“節(jié)能減排”等強(qiáng)制性約束的環(huán)境目標(biāo)，再在此基礎(chǔ)上去確定城市經(jīng)濟(jì)增長速度和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這個(gè)順序不能顛倒，否則，環(huán)境目標(biāo)就必然成為軟約束，難以取得預(yù)期的成果。北京作為特大城市的代表，已經(jīng)在大氣治理方面率先邁出步伐。2014年2月14日召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會對此作了系統(tǒng)部署，期待這些部署早日落地，產(chǎn)生實(shí)效。