2014年亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議（APEC）即將在北京市懷柔區(qū)召開(kāi)。作為屬地燃?xì)鈱I(yè)管理單位，北京燃?xì)鈶讶嵊邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱懷柔公司）從2012年起就開(kāi)始了按步驟、按計(jì)劃的保障準(zhǔn)備工作。

一、注重工程質(zhì)量，提前消除設(shè)計(jì)缺陷

工程建設(shè)注重施工質(zhì)量。懷柔公司投資近2000萬(wàn)元實(shí)施了南環(huán)路、北環(huán)路和示范區(qū)次高壓調(diào)壓站聯(lián)絡(luò)線共計(jì)3條管線7341米的基本建設(shè)工程；實(shí)施了松秀園鍋爐房等7項(xiàng)煤改氣工程和雁棲湖國(guó)際會(huì)都（主會(huì)場(chǎng)）等14項(xiàng)天然氣用戶工程。在施工過(guò)程中，懷柔公司對(duì)施工質(zhì)量尤為重視，公司領(lǐng)導(dǎo)班子多次強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量和施工安全的重要性，并多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)驗(yàn)收、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，使每一項(xiàng)整改工作都落到實(shí)處。

多方配合，開(kāi)展前期保障工作。APEC安全保障工作由多部門(mén)共同參與，需要相互配合。為方便與各方協(xié)調(diào)，盡早做好保障準(zhǔn)備工作，懷柔公司從2012年就成立了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)小組，對(duì)保障工作的人員、設(shè)備配備等相關(guān)情況進(jìn)行研究確定，先后購(gòu)置了工程車(chē)、激光檢測(cè)儀等設(shè)備。積極與會(huì)都建設(shè)負(fù)責(zé)部門(mén)建立聯(lián)系，為其提供燃?xì)夥矫娴募夹g(shù)支持；及時(shí)與會(huì)都使用燃?xì)庠O(shè)備的廠商溝通協(xié)調(diào)，確保各種物資、配件的供應(yīng)到位；與集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、企業(yè)安全部等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)多次專題會(huì)，進(jìn)行安全服務(wù)保障工作的咨詢，尋求機(jī)制、技術(shù)、配合、經(jīng)驗(yàn)等各方的幫助與支持。

關(guān)口前移，提前消除設(shè)計(jì)缺陷。自2013年10月國(guó)際會(huì)都外線通氣以來(lái)，隨著島內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)入到內(nèi)裝修階段，需要盡快啟動(dòng)鍋爐來(lái)保證室內(nèi)溫度，懷柔公司所屬兩個(gè)所通過(guò)多次晝夜連續(xù)作業(yè)，完成了島內(nèi)5公里、外管線及8處鍋爐用氣點(diǎn)的通氣工作，為會(huì)都建設(shè)爭(zhēng)取了寶貴的搶工時(shí)間。

為保證燃?xì)獾恼９?yīng)，專門(mén)組織人員對(duì)通氣管道進(jìn)行了加密檢測(cè)，每天都要通過(guò)手推車(chē)檢測(cè)儀、激光檢測(cè)儀、3110檢測(cè)儀等設(shè)備對(duì)島內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的泄漏檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)影響燃?xì)馔庾鳂I(yè)的問(wèn)題提前介入解決。如，提前發(fā)現(xiàn)了會(huì)議中心及精品酒店等用氣點(diǎn)在地下沒(méi)有放散管道，準(zhǔn)備了300米臨時(shí)置換管道及附件，保證了正常作業(yè)；在5#別墅鍋爐房驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，操作間與鍋爐房是同一條燃?xì)夤艿拦?yīng)，由于常規(guī)情況下鍋爐房與廚房操作間燃?xì)夤?yīng)壓力不同，通過(guò)幾方溝通，確認(rèn)這是一項(xiàng)設(shè)計(jì)缺陷，如果照此進(jìn)行通氣，廚房的燃?xì)庠O(shè)備將不能使用。最后在廚房操作間燃?xì)夤?yīng)管道前安裝調(diào)壓器降壓，解決了鍋爐房管道與廚房操作間管道壓力不匹配的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)巡視力度和密度，應(yīng)急保障預(yù)案注重細(xì)節(jié)

對(duì)于APEC會(huì)議的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鱽?lái)說(shuō)，從總體上可劃分為兩大項(xiàng)工作，一是保證燃?xì)獾恼９?yīng)；二是保證安全不發(fā)生問(wèn)題。從某種程度上說(shuō)，第二項(xiàng)工作比第一項(xiàng)工作更為重要。一旦發(fā)生安全問(wèn)題，則會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案。

加強(qiáng)用戶和管線的巡查力度，實(shí)行督查機(jī)制。從2013年開(kāi)始，懷柔公司的常規(guī)性生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)入了保障狀態(tài)和節(jié)奏。對(duì)于非重點(diǎn)地區(qū)的管線巡視工作，與過(guò)去相比，不僅加大了巡視頻次，由一周三巡改為了每日一巡，而且加強(qiáng)了巡視質(zhì)量。對(duì)于用戶巡檢工作，第一是加大了巡查頻次，由規(guī)定的18個(gè)月安檢一次，改變?yōu)榧辛α窟M(jìn)行再一次的全覆蓋安檢，意即從今年9月到會(huì)議召開(kāi)前，舉全公司之力將管轄區(qū)域內(nèi)的4萬(wàn)多用戶再做一次全面“體檢”。第二是從巡檢的規(guī)范性、細(xì)致性方面要達(dá)到一絲不茍的程度，并且電話復(fù)查率由過(guò)去的10%上升到100%，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率不低于10%，做到“入一戶保一戶安全”，以創(chuàng)造一個(gè)安全的外圍環(huán)境。

懷柔公司對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域（指會(huì)議核心區(qū)21平方公里的范圍及核心區(qū)外延一個(gè)自然村的范圍）的用戶巡檢和管線巡視，除了要達(dá)到非重點(diǎn)區(qū)域的要求外，還建立了復(fù)查、抽查機(jī)制，以確保巡查確實(shí)到位。對(duì)重點(diǎn)用戶（指巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期無(wú)人戶、到訪不遇戶及老舊小區(qū)用戶）開(kāi)展立管及戶內(nèi)設(shè)施紅外線激光檢測(cè)，同時(shí)用戶門(mén)上要張貼宣傳通知單；對(duì)于空巢老人戶更要倍加細(xì)心，確保安檢質(zhì)量，強(qiáng)化安全用氣的宣講工作。

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，懷柔公司建立了二級(jí)安全生產(chǎn)督查隊(duì)伍，定期不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作，監(jiān)督整改落實(shí)。同時(shí)制定了安全大檢查工作方案，成立了組織機(jī)構(gòu)，并新設(shè)立了質(zhì)檢管理崗位。

制定兩級(jí)應(yīng)急保障預(yù)案，從細(xì)節(jié)入手。為做到保障工作高質(zhì)量，懷柔公司結(jié)合APEC會(huì)議特點(diǎn)建立了處突機(jī)制，分別制定了公司和所級(jí)兩級(jí)的應(yīng)急保障預(yù)案，并且每套方案都制定了《國(guó)際會(huì)都燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)際會(huì)都燃?xì)夤?yīng)保障方案》兩方面預(yù)案。這些方案的最大特點(diǎn)是突出了一個(gè)“細(xì)”字，如，每一個(gè)管道、閥門(mén)、節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，都設(shè)有備用處置方案；通往會(huì)都搶修搶險(xiǎn)路線都備了兩條以上，以保證遇有緊急情況時(shí)，人員準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。方案內(nèi)容全面、易于操作，并且做到了人員職責(zé)清晰、分工明確，利于應(yīng)急人員在關(guān)鍵時(shí)刻能切實(shí)發(fā)揮作用，忙而不亂。

方案確定后，懷柔公司針對(duì)安全服務(wù)保障的具體區(qū)域，特別是對(duì)會(huì)都內(nèi)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施，進(jìn)行了明確分工，將責(zé)任落實(shí)到具體職工身上，并對(duì)其進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。另外，為了確保APEC保障工作的信息暢通，懷柔公司還建立了“縱橫通暢、內(nèi)外兼顧”的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。成立了會(huì)都保駕工作小組，形成了公司內(nèi)部“自上而下”的信息溝通渠道。加強(qiáng)與區(qū)市政市容委、公安局內(nèi)保和各社區(qū)、街道的溝通，確保保駕工作實(shí)時(shí)進(jìn)展信息暢通。組織召開(kāi)專題會(huì)議，與各廠家簽訂了《亞太經(jīng)合組織峰會(huì)安全服務(wù)保障協(xié)議》，確保應(yīng)急保駕工作落到實(shí)處。

【編后】

為保障會(huì)議期間北京市的穩(wěn)定供氣，為燃?xì)庥脩籼貏e是APEC相關(guān)用戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并能夠快速、及時(shí)、妥善地處理在會(huì)議期間發(fā)生的各類突發(fā)事故，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)特別成立“北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)APCE服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)”，負(fù)責(zé)全市的燃?xì)饪傮w運(yùn)行、用戶服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。而且為了調(diào)配順暢，還特意在APCE主會(huì)場(chǎng)設(shè)置了前線保障指揮部，由集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心、各屬地分公司、懷柔公司、綠源達(dá)公司和工程公司抽取精干力量組成。截止9月初，已圓滿完成了四次關(guān)于APEC各類會(huì)議的服務(wù)保障工作。正是借鑒了2008年北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶保障工作的經(jīng)驗(yàn)，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)凝集團(tuán)之全力，預(yù)保峰會(huì)之圓滿。

懷柔公司借重大活動(dòng)升級(jí)管理、著手細(xì)節(jié)的做法，帶給我們幾點(diǎn)啟示：做好任何一項(xiàng)重大活動(dòng)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ?，都要有系統(tǒng)的謀劃，從全局到細(xì)節(jié)都要詳細(xì)加以考慮；做好任何一項(xiàng)重大活動(dòng)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ?，都需要各方面的相互協(xié)調(diào)，既要有內(nèi)部的縱向機(jī)制，更要有外部的橫向溝通機(jī)制；做好任何一項(xiàng)重大活動(dòng)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ?，都要有一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，有敢打硬仗和勝仗的管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍以及監(jiān)督隊(duì)伍；做好任何一項(xiàng)重大活動(dòng)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳎家浞掷矛F(xiàn)代化的新技術(shù)，把各方面相關(guān)的新技術(shù)充分運(yùn)用到施工和應(yīng)急等領(lǐng)域。

（責(zé)任編輯：趙靜）