近些年來，北京市豐臺區(qū)（以下簡稱豐臺區(qū)）圍繞建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福新豐臺的目標，一年一個主題，一年一個重點，大力加強環(huán)境建設。2010年突出控制新生違法建設和治理地下空間；2011年突出整治環(huán)境秩序；2012年結合首都文明區(qū)創(chuàng)建，大力開展“城鄉(xiāng)環(huán)境建設年”活動；2013年，圍繞服務第九屆國際園林博覽會，傾全區(qū)之力，下最大的決心，盡最大的努力，開展“城鄉(xiāng)環(huán)境鞏固年”活動，著力解決群眾身邊的市容、秩序問題。經過艱苦奮戰(zhàn)，2013年豐臺區(qū)市容衛(wèi)生干凈指數(shù)位列城六區(qū)第二，首都城市環(huán)境建設綜合考評成績位列城六區(qū)第三，摘掉了長期以來環(huán)境臟亂差的帽子。

一、豐臺區(qū)2013年城鄉(xiāng)環(huán)境建設重點工作

環(huán)境建設“三分天養(yǎng)、七分培育”。2013年，豐臺區(qū)重點在以下方面加大了城鄉(xiāng)環(huán)境建設工作力度。

一是不斷加大投入力度。2013年區(qū)財政投入7805萬元治堵，1965萬元治水，2144萬元治氣，6.28億元處置垃圾，加上平原造林、市政設施建設、環(huán)境整治等工程，全年投資13.26億元（比2012年10.08億元增加了3.18億元，比2011年8.29億元增加了4.97億元），占全區(qū)重點項目投資的40%。區(qū)域形象明顯改善，群眾滿意度大幅上升。

二是加強市容環(huán)境管理。完善自查隊伍建設，將市容衛(wèi)生日常檢查納入考核。實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)新模式，降低塵土殘存量。堅持環(huán)境衛(wèi)生大掃除，清理堆物堆料、暴露垃圾、白色污染等。

三是推進環(huán)境秩序整治。開展“三大秩序”、“四大工程”等專項行動，查處各類違法行為9.9萬余起。對非法廢品回收站點、非法砂石加工廠進行專項整治。

四是著力改善生態(tài)環(huán)境。完成平原地區(qū)造林工程綠化9000余畝，園博會周邊道路環(huán)境整治綠化美化1700余畝，二、三、四環(huán)景觀綠地改造提升300余畝。對施工現(xiàn)場主要道路采取灑水降塵等措施，揚塵現(xiàn)象得到有效控制。整治建筑垃圾消納、運輸行為，減少了建筑垃圾消納不規(guī)范問題。

五是高壓打擊違法建設。健全從發(fā)現(xiàn)、派遣、制止、確認、拆除到考核等環(huán)節(jié)的長效機制，全面“圍殲”違法建設。全年累計拆除違法建設115萬平方米，實現(xiàn)了既有違法建設大幅減少，新生違法建設“零增長”的目標。

六是加強區(qū)域環(huán)境整治。近年來，群眾對環(huán)境質量的要求越來越高、訴求越來越多、反響也越來越強烈。去年，豐臺區(qū)啟動了輿情響應和落實反饋制度，全年共受理辦結各類便民熱線反映環(huán)境問題近4萬件。圍繞百姓關心的鐵路沿線、軌道交通進出站口和重點道路實施環(huán)境整治，并對百姓反映問題較為集中的背街小巷、老舊平房區(qū)及城鄉(xiāng)結合部地區(qū)實施環(huán)境治理。

七是加強市政設施建設。完成26個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、19條道路大修。在居民居住區(qū)新增車位近萬余個，建成自行車服務站點并投放3000 輛自行車供市民使用，交通擁堵狀況得到改善。

二、2013年環(huán)境鞏固年工作體會

2013年，豐臺區(qū)認真落實市委、市政府決策部署，在首都環(huán)境建設辦和有關部門的精心指導下，經過全區(qū)上下的共同努力，實現(xiàn)了環(huán)境建設鞏固年工作目標，確保了園博會的順利召開。主要體會有：

一是認識統(tǒng)一。豐臺區(qū)委區(qū)政府將環(huán)境問題作為民生問題、發(fā)展問題、干部作風問題予以重視、高度關注，將環(huán)境建設作為考核和評價各級黨委、政府的一條重要標準，通過環(huán)境來檢驗和評價各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能力和水平。豐臺區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會把開展城鄉(xiāng)環(huán)境建設工作當作區(qū)域發(fā)展的頭等大事，列入議事日程，每月在會上播放環(huán)境建設專題片，通報曝光環(huán)境問題，聽取環(huán)境建設專題匯報。豐臺區(qū)常務副區(qū)長主管環(huán)境建設工作，一級抓一級，層層抓落實，確保了工作有力度、有成效。

二是機制健全。建立健全了區(qū)環(huán)境辦加市容辦、秩序辦、綠工辦、拆違辦的“一加四”管理機制，實現(xiàn)了環(huán)境管理部門統(tǒng)籌協(xié)調與委辦局行政職能作用的有機結合。會議、檢查、考核、督辦、曝光、通報、公示等制度，有力推進了工作。嚴格落實首接負責制，堅持先解決問題后處理爭議，杜絕了環(huán)境問題推諉扯皮現(xiàn)象；堅持加強聯(lián)勤聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法、人盯車巡等措施，保持了環(huán)境秩序的平穩(wěn)有序；建立垃圾渣土、道路遺撒、揚塵污染等聯(lián)合督查考評機制，解決了建筑領域環(huán)境問題多頭管理，但又管理不到位的問題。

三是措施得力。將環(huán)境熱線舉報平臺信息與區(qū)信息化城市管理平臺對接，涉及環(huán)境的問題直接轉入信息化管理流程進行處理，派監(jiān)督員現(xiàn)場核實上報，形成閉環(huán)模式，提高環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和處理效率。開通豐臺區(qū)96005環(huán)境熱線、發(fā)放環(huán)境熱線聯(lián)系卡、公布街道環(huán)境熱線電話、設立環(huán)境衛(wèi)生舉報站、《豐臺報》開設曝光臺，廣開言路，廣聽意見，形成“人人都是監(jiān)督員、人人都是建設者”的良好局面。

四是考核規(guī)范。將城鄉(xiāng)環(huán)境建設工作納入效能考核范圍，每月對各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核打分，排名結果在區(qū)政府一層大廳和主要會議室門口公布。設立光榮榜、曝光臺，做得好壞一目了然。出臺了《在城鄉(xiāng)環(huán)境建設工作中加強處級領導干部考核的實施方案》，建立約談機制，對成績落后的單位，由豐臺區(qū)委組織部、監(jiān)察局約談黨政主要領導。

五是全民參與。通過廣泛開展全民參與活動，培養(yǎng)社會大眾的大環(huán)境意識，提高居民群眾的歸屬感和環(huán)境建設責任感。開展環(huán)境“三進”活動，調動駐區(qū)部隊、企業(yè)和社會力量參與環(huán)境建設的積極性。建立“群眾參與、全民管理、執(zhí)法保障”的“門前三包連片制”新模式，引導商戶積極參與城市管理工作。加強與居民的協(xié)調、溝通，召開居民、社會單位座談會，問計于民、借力于民，營造了全民參與環(huán)境建設的良好氛圍。

六是堅持不懈。城鄉(xiāng)環(huán)境建設工作是一個長期、艱巨、反復的過程。區(qū)委區(qū)政府一直帶領廣大干部克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，堅持不懈打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，年復一年，一以貫之，長此以往、長抓不懈。不斷地以治理新成效，營造新環(huán)境，打造新優(yōu)勢來實現(xiàn)新跨越。

三、2014年城鄉(xiāng)環(huán)境提升年重點工作

2014年，第七十五屆世界種子大會在豐臺青龍湖文化會都盛大召開。這也是豐臺區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境建設的第四個年頭，豐臺區(qū)將在2012“城鄉(xiāng)環(huán)境建設年”、2013“城鄉(xiāng)環(huán)境鞏固年”的基礎上，深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動。

一是著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境品質，提高環(huán)境承載能力。主要立足于實現(xiàn)“四個提升”：在形象上提升，根據(jù)不同地區(qū)的稟賦條件，制定環(huán)境提升的不同標準和要求，堅持一街一品、一鄉(xiāng)一品，打造特色景觀；在區(qū)域上提升，重點提升方莊地區(qū)、中關村豐臺科技園的環(huán)境水平，打造環(huán)境建設綜合示范區(qū)，保持河西地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，鞏固老舊小區(qū)的環(huán)境建設成果；在難點上提升，全力打好整治小廣告、黑摩的等痼疾頑癥的攻堅戰(zhàn)，解決老百姓身邊的環(huán)境難點問題；在機制上提升，完善社會協(xié)同、公眾參與機制，充分動員社會力量、轄區(qū)群眾廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設。

二是加強生態(tài)環(huán)境建設，提升區(qū)域宜居水平。積極落實全市大氣污染防治的目標和責任，明確到2017年PM2.5比2013年下降35%，為全市目標的實現(xiàn)作出貢獻。狠抓節(jié)能減排，從壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四方面入手，到2015年底實現(xiàn)轄區(qū)內無燃煤鍋爐，到2017年基本實現(xiàn)無散用劣質煤，力爭將優(yōu)質能源消費比重提高到90%以上。狠抓綠化美化，按時保質完成3500畝平原造林任務。建設好68公里園博綠道，為市民提供騎行漫步的綠色走廊。狠抓河道治理，加大河道整治力度，確保2014年汛期前全面完成8條中小河道治理任務，保障市民的汛期安全。在豐草河等河段建設濱水綠道，打造生態(tài)樣板工程，增添市民的親水空間。

隨著經濟社會發(fā)展，豐臺已進入產業(yè)結構調整的升級期、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)農村城市化的攻堅期、城市建設管理“城市病”的根治期、社會建設和管理的創(chuàng)新期。在這一關鍵時期，豐臺區(qū)將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以習近平總書記對首都的重要批示精神為指引，守土有責、守土負責、守土盡責，不斷加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設，將其體現(xiàn)到區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之中、體現(xiàn)到全年各項工作之中、體現(xiàn)到破解區(qū)域可持續(xù)發(fā)展難題之中，一步一個腳印向前走，積小勝為大勝，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境建設工作向縱深推進，使區(qū)域環(huán)境水平實現(xiàn)新提升。

（責任編輯：李利）